中共德惠市委书记 申洪业 

一、党的十八大以来，习近平总书记多次到吉林考察调研，并在很多重要会议上多次提到东北及吉林的振兴发展，德惠市是如何深入贯彻习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神的？

习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神，是引领新时代吉林全面振兴、全方位振兴的行动指南和根本遵循。德惠市始终坚持学思用贯通、知信行统一，不折不扣推动习近平总书记重要讲话重要指示精神落到实处。

——强化思想引领。精心组织各类学习宣传贯彻活动，引导全市上下深学细悟习近平总书记重要讲话重要指示精神，自觉树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，拥护“两个确立”，做到“两个维护”，确保各项事业始终沿着正确方向不断向前发展。

——坚持统筹推进。始终牢记习近平总书记嘱托，聚焦“一城三区”总体定位，深入实施政治引领、科技创新、转型升级、改革开放、城市更新、乡村振兴、生态文明、民生改善、安全稳定、党的建设“十大工程”，全力推动县域经济社会高质量发展。

——注重高效落实。严格按照省委和长春市委部署要求，及时对习近平总书记作出的重要指示、提出的工作要求进行细化分解，精心制定“总施工图”，并以“清单化、图表化、手册化、模板化、机制化”方式组织推进，确保各项任务高质高效落实。

二、十年来，德惠市发展取得了哪些新突破、新成就？

党的十八大以来，德惠市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统揽，牢牢把握稳中求进总基调，认真践行新发展理念，扎实做好“六稳”工作，认真落实“六保”任务，推动全市各项事业取得了历史性成就。先后获评“全国粮食生产先进市”“中国肉鸡之乡”“中国肉牛之乡”“全国生猪调出大县”“中国优质小町米之乡”等称号。

——综合实力显著增强。截至2021年末，全市地区生产总值达到267.5亿元，城乡居民人均可支配收入分别达到30846元、18555元，每万人机动车保有量达到2400辆，金融机构各项存款余额达到435.4亿元。全市各类市场主体总量发展到6.7万户，居全省县（市）前列，民营经济增加值占GDP比重达到85%。

——城乡面貌持续改善。东风路、西环城、惠新路全线贯通，外环闭合、街路成网、中轴线贯通的开放式路网格局初步成型。全市公路总里程达到3906.3公里，公路网密度达到116公里/百平方公里，农村公路通乡率、通村率实现100%。城市建成区面积扩大到31平方公里，绿化覆盖率达到34.2%，人均公共绿地面积达到8.9平方米。城镇常住人口达到34万人，常住人口城镇化率突破50%。

——生态质量不断优化。持续深化大气、水、土壤污染防治，市区空气优良率达到83%以上。城区污水收集率和集中处理率分别达到95%和100%，“三厂、三站、十六池”建成使用，畜禽粪污资源化利用率达到94.6%，城市集中式饮用水源地水质主要指标达标率100%。十年间，累计植树造林8153公顷，全市森林覆盖率达到4.05%。农村垃圾“收、转、运、处”体系全面建立，群众生产生活环境不断改善。

——民生福祉稳步提升。3572户7555名贫困人口全部实现稳定脱贫。城乡低保标准分别达到每人每年7200元、4980元。城镇登记失业率控制在4%以内，城镇零就业家庭保持动态为零。建成“温馨村小”61所，义务教育阶段入学率达到100%。民营医院发展到17家，建立医联体304个，获评国家中医药先进县和省级卫生城市。核酸检测基地、方舱医院建成使用，应对突发公共卫生事件能力不断增强。

三、十年来，为推动地域经济发展，德惠市都采取了哪些创新举措？

十年来，德惠市全面对接省委“一主六双”高质量发展战略和长春现代化都市圈建设，不断优化产业布局、强化项目建设、扩大对外开放，推动县域经济综合实力稳步提升。

——强化产业支撑。坚持把产业发展作为“立市之基”，坚定不移做优一产、做强二产、做大三产，推动县域产业布局持续优化、产业结构更加合理。十年间，全市粮食总产连续保持在40亿斤阶段性水平，园艺特产业种植面积突破25万亩。肉鸡、生猪、肉牛三条龙型畜禽产品精深加工产业链初具规模，畜牧业产值达到78亿元。规上工业企业总量突破60户，产值超百亿。住邦、新东方等大型商贸综合体投产运营，香江、德翔等仓储物流企业竞相发展，三次产业比优化为32.3：16.0：51.7。

——突出项目带动。坚持把项目建设作为“强市之本”，紧紧围绕重点领域和重点产业，建立健全产业发展、基础设施、改善民生、生态环境、社会发展等项目支撑体系，推动一批上水平、增后劲、补短板的重大工程项目落地见效。十年间，累计实施5000万元以上重大项目177个。严格落实重大项目包保推进工作机制，坚持一个项目、一套班子、一张清单、一抓到底，推动回头客、才府、哈电、恒建等一批重点项目相继达产达效，进一步夯实了县域经济发展基础。

——注重创新发展。坚持把科技创新作为“第一动力”，持续深化产业科技创新应用，加快推动创新型企业集聚发展，全面激活发展动能。十年间，全市国家级“高新”科技创新企业发展到12户、科技型“小巨人”企业发展到37户。积极抢抓“双碳”发展机遇，全力推动绿色发展、循环发展、低碳发展，创新设立长春市循环经济产业开发区，谋划引进了长春城市生活垃圾焚烧发电、铠源固废综合利用等重点项目先后落位，有效提升了产业的含金量、含新量、含绿量。

——深化对外合作。坚持把招商引资作为“最强引擎”，立足资源优势和产业基础，以延链、补链、强链为主攻方向，精准开展务实招商活动。十年间，累计引进内资突破400亿元。以德惠经济开发区为主平台，调整优化全市产业空间布局，科学打造了“装备制造、循环经济、大健康”三大产业园，为产业集群集聚发展提供了广阔空间。持续深化“放管服”改革，扎实开展“万人助万企”活动，精心组织“服务企业”专项行动，全力打造优质高效营商环境。

四、新征程上，德惠市将如何走好新时代的赶考之路，推动长春实现振兴发展全面突破？

立足新时代、新征程，德惠市全面贯彻新发展理念，主动融入省委“一主六双”高质量发展战略和长春现代化都市圈建设，以长春市“六城联动”为引领，深入实施“农业立市、工业强市、三产兴市”战略，加快推动县域经济社会高质量发展，全力打造哈长城市群重要节点城市，国家现代农业发展引领区、全国知名绿色食品产业示范区、全省循环经济发展先导区，努力为长春振兴发展率先突破作出德惠贡献。

——夯实现代农业基础。立足长春“现代农业城”建设，大力发展生态高效农业，深入推广稻渔综合种养模式。2025年，粮食作物播种面积达到315万亩以上，粮食总产稳定在40亿斤阶段性水平。坚持以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手，以建设“东北火锅食材供应基地”为着力点，依托德大、德翔、达利、佳龙等骨干企业，进一步延链、补链、强链，做大做优农产品加工业。“十四五”期末，全市农产品加工业产值突破400亿元。

——发展低碳循环经济。充分发挥长春循环经济产业园集聚效应，依托汉华汽车零部件、长春市城市生活垃圾焚烧发电等项目，全力引进一批低碳循环和新能源产业项目，不断壮大资源利用产业规模，加快打造百亿级循环经济产业集群和百亿级清洁能源产业集群，为长春“双碳示范城”建设提供有力支撑。“十四五”期末，全市绿色低碳产业产值占二产产值的1/3以上。

——壮大装备制造产业。主动对接长春“国际汽车城”建设，抢抓奥迪PPE项目建设契机，全面承接一汽装备制造产业项目。加快总投资4.5亿元的汉华汽车零部件二期等项目建设进度，积极引进汽车配件加工制造、机械铸件制造、汽车电子配件等相关企业。“十四五”时期，全力打造1个百亿级汽车装备制造产业新基地，进一步壮大装备制造产业“底盘”。

——培育现代消费模式。以长春“新兴消费城”建设为契机，依托区位优势和交通优势，大力发展现代物流、商贸服务等产业。鼓励发展直播带货、网红经济、夜经济等新业态、新模式，深化与天猫、京东等大型电商企业合作力度，全力打造一批“农超对接”示范点、“农产品+互联网”直销示范基地。“十四五”期末，全市社会消费品零售总额达到63亿元，服务业增加值占GDP比重50%以上。

——打造新兴旅游业态。借鉴长春“文化创意城”建设理念，坚持文化产业和文化事业“双轮驱动”，依托松花江黄鱼圈遗址、朝阳乡望云寺、菜园子镇大白水湿地等旅游资源，深入挖掘乡村旅游潜力，大力培育休闲旅游产业。“十四五”时期，全市旅游业增加值年均增速达到5%以上。

——集聚创新发展动能。以长春“科技创新城”为引领，全力支持各类人才创新创造创业，不断深化玉米、水稻、肉鸡优质种源和食品加工、循环经济、清洁能源、装备制造等产业的科技创新应用，加快培育市场竞争力强的创新型企业，提升县域整体创新实力。“十四五”期末，全市高新技术企业、科技型“小巨人”企业分别达到12个、15个，创新型科技企业产业增加值占工业增加值比重达到15%以上。

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