工业是国民经济的主体，工业稳则经济稳。

今年以来，长春市委市政府按照党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，扎实落实吉林省“一主六双”高质量发展战略，锚定“止跌、回升、增长”目标不松劲，全力战疫情、稳增长、强动能、促发展，推动工业经济实现快速恢复、企稳增长。

8月份，长春市规上工业在7月份实现22.4%高速增长的基础上，再次实现41.6%的超高速增长，增速连续两个月位居15个副省级城市和全国省会城市首位。1—8月份，全市规上工业增速较1—7月份收窄4.9个百分点，较上半年进一步收窄9.3个百分点，为实现“止跌、回升、增长”目标交出了一份“亮眼”的成绩单。

紧盯复工复产 全力打出硬核“组合拳”

今年3月，长春突发新冠肺炎疫情，工业经济面临冲击与挑战。长春市委、市政府精准统筹疫情防控和经济社会发展，各个部门加强协同联动，推动工业稳增长政策应出尽出、靠前发力，服务保障全市工业企业实现全面复工复产、稳产达产、满产超产。

疫情期间，长春市工信局牵头组建全市统筹疫情防控和工业企业复工复产工作专班，建立即时受理、即时转办、即时处置、即时反馈“四个即时”问题处理工作机制，会同市纪委监委、市委组织部、市民政局和市交警支队等部门和各县（市）区政府、开发区管委会，高效构建复工复产指挥体系，有力有序服务保障全市疫情防控高效开展、重点企业稳定生产、生活物资足额保供、社会秩序正常运转。

疫情之初，《长春市战疫情稳运行保一汽保重点工作方案》及时出台，全力推动全市工业企业稳定生产、稳定运行。3月13日，一汽五大主机厂全部停工停产，长春市充分发挥“长春亲清政企关系”微信服务群作用，对各类诉求做到“秒接”“秒回”，先后解决汽车配套产品转运、保供企业交通卡点受阻等各类难题解决6963件。

疫情防控有力，推动工业企业有序复工复产提上工作日程。4月13日，长春市实现社会面清零，长春市政府第一时间制定出台《统筹推进全市工业企业疫情防控和有序启动复工复产实施方案》，全力加强工业企业复工复产期间物流运输、防疫物资、应急处置、生产要素、舆情疏导、安全生产六个方面的保障，同步启动一汽五大主机厂及996户全产业链供应商，中车长客及151户全产业链供应商复工复产。

市纪委监委成立复工复产督导专班，全力打通工业企业复工复产“断点、堵点”；市委组织部专门成立了服务一汽复工复产核酸检测分专班，累计为一汽、长客及配套企业返岗员工紧急加做单人单管核酸11141人次；市民政局先后3次优化调整员工放行流程，安全、高效推动13.7万名员工顺利转出小区；市交警支队有序保障员工返回厂区车辆通行、复工复产重点企业物流交通运输畅通……

仅用5天时间，一汽五大主机厂实现全面复工复产；4月28日，全市社会管控有序放开，长春市及时下发《全市逐步解除静态管控 有力有序推动工业企业复工复产工作方案》，按照“报备+承诺”程序，积极稳妥、务实高效启动“点对点”闭环通勤，全力推动全市工业企业“应复尽复”。

市委、市政府接连不断的硬核实招组合拳，成为长春工业企业加速复工复产的助推器。一汽五大主机厂仅用时不到一个月时间就恢复至疫情前水平，一汽红旗蔚山工厂、一汽大众长春工厂日整车产量创历史新高。据统计，截至5月12日17时，全市1331户规上工业企业实现“应复尽复”，返岗员工超过30万人，且无一例群体性、聚集性疫情发生。

紧盯重点产业 全力稳固经济“压舱石”

抓龙头、促增长，今年以来，长春市委市政府以建设高质量工业强市和国际汽车城总目标为引领，以提高政务服务效能、深化便企服务、强化营商环境为着力点，多措并举、深耕厚植，不断夯实稳固经济高质量发展根基。

围绕支持中国一汽建设世界一流企业，支持中车长客创新发展，加快推动重点任务落实落地，长春市委市政府以“651”产业目标、实施“百千万亿”工程、打造“一核双翼八线多园”空间布局为根本，明确未来发展方向；以构建“151”专班体系为保障，推动专班高效运行；以方案要点为引领，确定规划实施路径；以“赛马”机制为牵引，推动任务提速提效；以“六个回归”为导向，确保国际汽车城建设取得实效。

总投资358亿元的奥迪一汽新能源汽车项目，一期项目建成后预计年产新能源汽车30万辆，新增整车及零部件配套产值3000亿元以上；

总投资135亿元的一汽弗迪新能源动力电池项目，全部达产后将满足60万辆电动车配套需求，年新增产值200亿元以上；

……

今年，全市汽车和轨道客车产业落实投资5000万元以上项目148个，同比增长10%；年度计划投资同比增长20%。

锚定目标，勇毅前行，长春市构建国际汽车城专班，制定《国际汽车城专班工作方案》，明确各工作推进组、各成员单位职能作用；制定《国际汽车城工作实施方案和年度工作要点》，建立国际汽车城建设“赛马”机制，将国际汽车城长远发展目标、今年工作任务分解至17个作战单位，高效推进国际汽车城专班各项工作任务落实、落地、落细。

长春市工信局相关负责人介绍，“到2025年，长春国际汽车城总产值将达到11000亿元以上，其中，汽车产业要达到10000亿元以上，整车产量要达到400万辆以上；以轨道交通装备为主体的高端装备制造产业产值要达到1000亿元以上。”

紧盯产业体系 全力提升发展“加速度”

今年以来，长春市委市政府围绕“工业强市”总目标，全面启动“双轮提速”“双翼齐飞”行动，赋能七大产业高质量发展。

8月份，全市7大产业中，汽车产业、生物医药产业、高端装备制造产业、能源产业、光电信息产业5大产业实现两位数以上增长，同比分别增长65.1%、34%、19.5%、19.4、18.9%。

抓产业、促升级，长春市紧盯产业链链长制聚合力、紧盯战略新兴产业挖潜力、紧盯项目建设强动力、紧盯政策落实激活力、紧盯平台载体增助力全力推动七大产业高质量发展。

今年以来，长春市构建深化聚焦产业链链长制“1311”工作体系，确定产业链链长履行“七抓”责任，产业链链长制办公室履行“四位一体”责任，围绕“建链、强链、延链、补链”四大重点，制定重点产业链实施方案，形成汽车、高端装备、生物医药、光电信息四条重点产业链“四图五清单”，确定“核心区、协同区、拓展区”三区空间布局，并量化分解具体任务指标，在17个作战单位实行“赛马”机制。

为未来战略性新兴产业发展积蓄新兴发展动能，长春市启动实施医药产业倍增工程和光电产业倍增工程，全力推进“长春光谷”“长春药谷”“双带双基地”建设，加快推动重点企业稳产扩能，重大项目建设、竣工和投产。

作为经济发展的主引擎，长春市始终将项目建设当作经济发展的重要工作来抓，坚持市级领导包保重大项目、重点项目秘书制等工作机制，全市重点工业项目配备秘书135名，全方位、无死角加快推动重点项目投产达效。今年全年重点推进工业项目390项。

同时，长春市全面汇总政策举措，积极推动完成资金测算等工作，保障企业应享尽享、应减尽减。截至目前，已推动1.9万余户企业享受留抵退税资金130.8亿元。配合相关部门制定出台各类惠企纾困政策，形成面向各市场主体的直接政策红利达到300亿元以上，面向民营经济、中小微企业的超过200亿元；已兑现政策总额达114.7亿元，受益市场主体超过100万户（次）。精准开展银企对接、线上融资等，为企业发展强基赋能。

紧盯转型升级 全力激发科创“新动能”

聚焦主业，精耕细作，随着各项助企纾困的政策不断落实，长春市越来越多的中小企业迈向发展“专精特新”之路。长春市委市政府进一步优化政策、环境和服务，积极推动中小企业转型升级、创新发展。

长春市启动实施“专精特新”中小企业“3168”梯度培育工程，先后以市政府名义印发《支持培育“专精特新”中小企业加快发展若干措施》《关于推动“专精特新”中小企业高质量发展的实施意见》，实施主体培育、创新发展、强链补链、数字赋能、质量品牌、融资服务、人才引培、公共服务、创业孵化、营商环境“十大提升行动”，到2025年，全市“专精特新”中小企业培育库企业要达到3000户以上，其中市级“专精特新”企业要达到1000户以上，省级“专精特新”企业要达到600户以上，国家级“专精特新”小巨人企业要达到80户以上。联合吉林银行出台“专精特新贷”，累计发放信用无抵押贷款近14亿元，全力推动全市“专精特新”中小企业快速发展壮大。截至目前，全市各级“专精特新”企业从去年的485户高速增长至660户，净增加175户，同比增长36%；其中，国家级“专精特新”小巨人企业从27户增长至40户，同比增长接近50%；省级“专精特新”企业从84户增长至259户，实现了208%的超高速增长。

为加速提升两化融合发展水平，长春市编制《长春市工业互联网标识解析二级节点建设及工业互联网发展规划》，积极持续夯实智能化改造能力基础。目前，全市工业企业已建设智能工厂35家、数字化车间73个、自动化生产线479条，引进和培育智能制造系统解决方案各类供应商63户。

把创新作为引领发展的第一动力，长春市规划建设科技创新城，大力实施创新驱动发展战略，积极推进企业技术创新。修订《长春市产业技术公共服务平台建设管理办法》，推进市级企业技术中心认定，推动110项技术创新工程项目列入吉林省2022年技术创新工程计划。制定《<关于支持院士创新创业助推“六城联动”的若干政策>的实施细则》《院士创新创业政策兑现流程图》，促进创新驱动和人才工作有机融合、协同发展，努力把长春的科教优势、科研优势转化为经济优势、产值优势。

如今，一汽解放自主研发国内首款重型商用车缸内直喷氢气发动机成功点火并稳定运行；中车长客世界领先新型复兴号高速综合检测列车上线运行；“吉林一号”在轨卫星数量增至70颗，已成为我国目前最大的商业遥感卫星星座……加快科技发展软实力，长春正充分发挥科技创新的引领带动作用，为全市“专精特新”企业发展引入更多的“源头活水”，全力以赴建设中小企业高质量发展“增长极”，推动创新优势转化为发展胜势。

紧盯服务保障 全力保驾护航“全周期”

从机器轰鸣的产业园区，到高速转动的生产线；从拔地而起的现代化工厂，到智能尖端的创新科技孵化器，长春大地充满生机。得益于长春市委市政府的高度重视，企业发展“全周期”得到保驾护航。

“四个服务”持续深化“线上+线下”“全天候、零距离、保姆式”助企服务格局。抓服务、促保障，抓安全、促稳定。长春市全力打造优质发展环境、强化重点领域监督管理，为工业高质量发展创造良好社会环境。

结合长春市服务企业实际情况，长春市制定《2022年长春市“服务企业月”活动方案》，推动成立全市“服务企业月”活动领导小组，下设服务企业工作专班和四个工作推进组，筹划了以“帮企防疫纾困解难，助企复产达产超产”为主题的“1+21+N”系列服务企业活动，为“服务企业月”各项工作任务扎实开展奠定组织基础。

全市“服务企业月”期间，集中开展服务企业活动超百场，通过线下、线上服务企业近6万户，进一步擦亮“政府围着企业转，企业有事马上办”的助企惠企品牌。

坚持线上、线下联动，政府、企业携手，部门、县区协同，长春市在线上利用“长春亲清政企关系”“1+9+17”“三位一体”微信服务群，即时、高效打通加入微信群的1331户规上工业企业、10323户各类企业发展过程中的难点、堵点、痛点。线下“万人助万企”活动，落实全覆盖“四维度”包保助企机制，17位市级领导同时包保17家作战单位，“一对一”“点对点”“面对面”解决企业发展难题，力促企业轻装上阵。

在政策保障方面，长春市梳理形成《突出发展民营经济惠企政策摘编》和《长春市“服务企业月”活动助企纾困政策文件汇编》，帮助企业了解政策、吃透政策、享受政策，全力打通惠企政策落实“最后一公里”。

察势者智，驭势者赢。如今的长春，全市上上下下、方方面面，越来越重视工业、关心工业、支持工业，为建设“工业强市”提供强力支撑。

工业有力量，经济有活力。促进工业经济平稳运行、提质增效，必将为稳定宏观经济大盘打下坚实基础。长春将持续激发经济发展的内生动力，开创振兴发展率先突破新局面，为新时代吉林全面振兴全方位振兴作出新贡献。

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