环境优美、设施齐全、邻里和谐……长春市宽城区团山街道长山花园社区这个曾经的“老大难”，经过多年改造和治理，如今成为居民安居乐业的幸福家园。

长山花园社区环境优美。人民网 石天蛟摄

2020年7月23日下午，习近平总书记来到长山花园社区，了解社区党建、基层治理、为民服务工作情况，对他们创建的“四级”社区党建网络工作体系和“三长”社区管理体系表示肯定。

市、县（区）、街道、社区“四级”社区党建网络织密上下贯通组织体系，网格长、楼栋长、单元长“三长”社区管理体系实现基层治理扁平化。十年来，长春市民政局坚持党建引领，强化党建功能，筑牢基层堡垒，各项事业取得新进展。

南关区富裕街道环城社区“三长”议事协商会议。（长春市民政局供图）

“2020年3月新冠肺炎疫情最初在长春暴发时，为了确保疫情不失管、不失控，我市在全国率先建立了网格长、楼栋长、单元长‘三长’联动机制，强化了城市基层联防联控，织牢织密了防控治理网络。”长春市民政局副局长冉明说。

经过两年多的实践，“三长”联动机制为打赢疫情防控这场硬仗提供了坚强保障，为推进疫情常态化防控、复工复产提供了有力支撑。截至目前，长春市配齐网格长5940人、楼栋长36126人、单元长110784人。

基层是党和政府联系群众的“最后一公里”，是服务群众的最前沿。2012年，长春市提出“千米社区”建设目标。十年间，全市持续加大投入力度，目前城区、开发区社区用房平均面积达1200平方米，“千米社区”比例达90%，建设标准居全国领先水平。

以“放管服”改革为抓手，实现“信息多跑路、群众少跑腿”；通过实行“综窗‘全科’受理、后台分类审批、统一窗口出证”，实现“审批不见面、办事不求人”；采取居民议事会、“三长”议事会等自治形式，妥善解决物业纠纷、小区停车难、养老托幼难等群众关心关注的热点难点问题……

十年来，在逐步探索中，长春市基层治理效能得到大幅提升。为发挥典型社区的辐射带动作用，2019年，长春市依托长山花园社区，建设了全国首家以社区工作者为培训主体、独立设置的培训机构——长春社区干部学院，开创了全国社区工作者职业化专业化培训的新模式。

从硬件设施配备到智慧软件升级，从建设高质量社区干部队伍到深化社区服务、提升服务品质。如今，一批党建引领基层治理示范典型社区和典型工作者已成为长春市社区工作走向全国的旗帜和名片。

把人民放心中，服务好群众，这是民政工作的核心，也是长春市民政局不断谋发展的初心。

十年间，长春市民政局不断健全保基本、兜底线的制度，保障各类困难群众的基本生活；积极应对人口老龄化，加快发展养老服务业；加强和创新基层社会治理，促进社会和谐稳定；社会事务改革深入推进，专项行政管理持续加强。

兜住基本民生底线。截至目前，长春市共保障城乡低保对象11万户、17.4万人，城乡特困人员2.78万人，2021年支出低保金9.3亿元，特困人员基本生活补助2.33亿元；脱贫攻坚期间，实施脱贫攻坚低保支持计划，城区城市低保标准由每人每月510元提高到710元，增幅39.21%，城区农村低保标准由每人每年3000元提高到6000元，增幅100%，全市农村低保标准超过国家扶贫标准，实现“两线合一”；加强儿童福利保障，集中供养和散居孤儿保障标准每人每月分别为1500元、1100元，增幅50%、57%。“幸福长春圆梦助学”“寒冬送温暖”等一系列专项救助帮扶力度不断加大，托起了长春人民稳稳的幸福。

宽城区民政局发放政策宣传手册。（长春市民政局供图）

加快养老服务业发展。投资2.44亿元，新建长春市第二社会福利院；在全国率先实现养老补贴从“补砖头”“补床头”向“补人头”转变，年均投入各类补贴资金1.2亿元，享受补贴老人达4.3万；持续投入6000余万元，为10类困难老年人购买居家养老服务，服务对象近8000名，累计提供服务近50万单……为推动养老产业发展，长春市突出“开放融合”，以医疗康复、保健养生、休闲养老为重点的一大批养老院项目有序推进。

经开区浦东老年公寓为百岁老人庆生。（长春市民政局供图）

“为了拓宽融资渠道，我们联合市金融办，线上举办金融机构支持养老服务机构金融产品推介和融资对接会，为养老机构融资搭建了桥梁。”冉明说。

加大社会组织扶持培育力度。出台专项政策，形成了覆盖扶持培育、作用发挥、购买服务、加强监管等多领域的“1+9”政策体系，全市社会组织总数达到8741家；探索打造街道和社区社会组织孵化服务平台，三级社会组织孵化服务网络逐步形成；动员近百家社会组织参与脱贫攻坚，惠及困难群众近万人；建立健全社工人才职业水平评价、注册登记等制度，开展了社工人才继续教育和专业培训，持证社会工作专业人才达到4879人。

创新社会事务管理。持续开展文明祭祀及“禁烧”工作，有力推进了全市殡葬领域突出问题专项整治行动；出台《长春市殡葬惠民工作实施办法》等系列殡葬惠民政策，累计为9.2万群众减免费用8331万元；规范婚姻登记管理，更新全国婚姻登记信息管理系统，推进纸质婚姻登记历史数据补录，全市年均办理结婚登记6.5万对，离婚登记3.3万对，登记合格率100%；安装、补设楼门牌，规范区划地名管理，推进公主岭市行政区划调整工作。

……

南关区新人登记。（长春市民政局供图）

民政工作关系民生、连着民心，是群众的“保障网”、社会的“稳定器”。民政领域每一张温暖人心的民生成绩单，都是长春市民政局对全市、全省改革发展稳定大局的有力支撑。

十年来，长春市民政局革弊鼎新、攻坚克难，持续为夯实党的执政根基和增进民生福祉添砖加瓦。

举网以纲，千目皆张。长春市民政局将继续加强党的建设，坚持改革创新，聚焦特殊群体，聚焦群众关切，更好履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责，着力保基本兜底线，织密扎牢民生保障“安全网”，奋力谱写民政实业发展新篇章。

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