人民网：从建区以来，吉林市冰雪经济高质量发展试验区取得了怎样的发展成就？收获了怎样的成效？

付彦平：吉林省委、省政府对冰雪产业高度重视，立足于吉林独特的冰雪资源优势，2020年5月，吉林省人民政府批复同意设立吉林市冰雪经济高质量发展试验区。作为全国唯一省级冰雪经济高质量发展平台，试验区借助冬奥会契机，抢抓冰雪产业发展新机遇，锁定“亚太第一、世界一流”的总目标，统筹疫情防控和经济社会发展，努力走出一条具有试验区特色的冰雪经济高质量发展之路。

一、坚决贯彻落实省委疫情防控的各项要求，全力守住了疫情防控的大门。

试验区始终对疫情防控高度重视，将扎实做好疫情防控工作，作为压倒一切的政治任务、头等大事，时刻绷紧这根弦。在这次疫情防控的大考中，试验区顶住重重压力、当机立断、果断处置，早于全市15天实施全域封闭管控，彻底关闭雪场，从根本上阻断了疫情在北大湖滑雪场传播，也避免了向全国扩散蔓延，试验区党工委的当机立断、果断处置，得到了中央、省、市领导和国家疫情防控权威专家的赞扬和高度评价。中央等主流媒体以《党旗在吉林市冰雪经济高质量发展试验区高高飘扬》和《守住一方土，护得八方安》为题对试验区疫情防控进行了正面宣传报道。

二、全面强化经济主战场功能，推进冰雪经济高质量发展。

一是招商引资工作取得历史性突破。

试验区组建后，我们坚持大招商、招大商，共完成总投资额600亿元的签约项目，特别是积极与桥山集团开展投资310亿元的北大湖整体开发项目洽谈，经过20多轮艰苦会谈磋商，在过去同类项目谈判周期需历时漫长的背景下，仅用66天，就项目的主要内容与桥山集团达成了高度一致，并于2021年11月29日在吉林市冬季百亿重大招商项目签约仪式上完成签约，取得了前所未有的历史性突破，为试验区未来经济发展积蓄力量，奠定了坚实的基础。

二是项目建设取得重大进展。

我们牢固树立“项目为王”理念，全面落实“一主六双”高质量发展战略，聚焦全产业链发展，全力推进项目建设。2022年全年计划开复工项目15个，总投资125.53亿元。其中：新建项目10个，总投资110.47亿元；续建项目5个，总投资15亿元。仅从冰雪项目角度看，2022年开复工项目就相当于以往历年的总和，相当于再建一个北大湖雪场。

三是营商环境取得明显成效。

我们着眼于纾解企业发展过程中遇到的困难和问题，为开工建设项目配备专职秘书，优化领办、代办、帮办服务，超前为企业办理项目的规划、土地、林地等各种审批手续，多次召开座谈会，与多家企业代表面对面交流，积极沟通，倾听企业心声、了解企业诉求，逐条研究解决企业提出的意见建议，制定出台了《关于支持企业发展的暂行办法》及《支持规模雪场建设发展暂行办法》。落实减税降费政策共计2520万元，累计惠及（企业）406户次，为企业办理10.1092亿元贷款所需的不动产抵押登记前期手续，解决了企业投资资金的燃眉之急。通过细致入微的服务，支持企业发展，增强企业投资信心，密切了与企业的鱼水关系，与企业唇齿相依、相向而行。

三、积极引进重大会事和赛事活动，全面强化旅游生产要素，提升品牌影响力和国际知名度。

试验区组建后我们坚持高标准、树品牌，积极举办了省级以上赛事7个；圆满承办了2021冰雪经济高质量发展大会暨首届世界滑雪度假·吉林北大湖峰会，得到中央、省、市领导高度评价和充分肯定；成功举办了2022年吉林松花湖首届冬捕冬钓节，打破松花湖多年未曾举办过冬季赛事活动的局面，活动期间，松花湖湖面上由600顶冬钓帐篷拼成的数字“2022”成功申请吉尼斯世界纪录，成为本届冬捕冬钓节的最大亮点。同时建立健全融媒体平台，与中央等主流媒体紧密互动，多平台、多角度、全方位加大冰雪产业的宣传力度，为外界了解冰雪试验区，了解吉林市冰雪资源提供一个崭新的窗口。

人民网：吉林省委十一届十次全会提出，全面实施“一主六双”高质量发展战略、奋力实现“两确保一率先”目标、加快吉林全面振兴全方位振兴，吉林市冰雪经济高质量发展试验区将如何落实，为省里目标贡献力量？

付彦平：省委“一主六双”高质量发展战略及奋力实现“两确保一率先”目标，是新时代吉林振兴发展的顶层设计和路线图、施工表，也是全省上下联动，勠力同心的集结号。试验区按照“快、准、严、细、实”的工作要求，从新发展阶段大局出发，以一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态，全面实施“一主六双”高质量发展战略，奋力谱写冰雪经济高质量发展的崭新篇章。

一是坚持以项目带动开创产业发展新格局。试验区将聚焦全产业链发展，坚定不移深化对外合作交流，谋划包装航空飞行营地等文旅产业项目10个以上，总投资超过300亿元；加快推进北京世华教育集团全球企业家生态论坛小镇项目正式签约落地，力争实现5亿元以上新签约项目6个，为试验区可持续发展储备力量。同时牢固树立“项目为王”理念，全力推进重点文旅项目建设，完善旅游市场功能，拓展冰雪产业发展空间，为打造文旅全产业链项目提供冰雪试验区样板。

二是坚持以冰雪产业高质量发展带动乡村振兴。试验区积极响应“带动三亿人参与冰雪运动”“冰天雪地也是金山银山”等号召，抓住2022年北京冬奥会重大契机，谋划“后冬奥时代”试验区发展之路，因地制宜，充分利用东北地区得天独厚的冰雪旅游资源，积极构建以冰雪旅游、冰雪运动、冰雪文化、冰雪商贸、冰雪交通为核心的冰雪产业体系，以“冷资源”带动“热产业”，以经济高质量发展带动乡村振兴这个主题，点冰成玉、化雪成金，推动冰天雪地变成金山银山，走出一条具有冰雪试验区特色的高质量发展之路。

三是坚持以打造文化内涵丰富的精品旅游线路拉动市场需求。试验区全力打造四季旅游名片，扎实做好保护生态和发展旅游相得益彰之路，积极推进旅游景区管理和服务平台建设，进一步提升试验区文旅产业的科学管理水平，大力提升试验区旅游产业发展层次。充分发挥品牌优势和影响力，充分利用区域资源禀赋，做优、做强、做靓冰雪旅游和赏湖避暑两大品牌，实现“冰雪”与“避暑”双轮驱动、高度融合；不断优化特色旅游线路，设计推出“滑雪+科技”“滑雪+温泉”“滑雪+民宿”等一批文化内涵丰富的旅游精品线路，开发一日游、多日游、四季游等产品，解锁新玩法、丰富新生活，吸引更多来自五湖四海、国内国外、天南海北的游客们一年四季前来打卡、春夏秋冬都来体验，促进游客旅游消费新理念。

人民网：今年是“十四五”时期蓄势发力的关键一年，吉林省第十二次党代会召开之际，做好各项工作意义重大，在这样一个关键年份以及未来的几年间，吉林市冰雪经济高质量发展试验区发展建设有什么新思路和新举措？

付彦平：这次大会是在“十四五”时期蓄势发力的关键节点，吉林省站在新起点、面临新阶段、新任务的重要时刻召开的一次重要会议。吉林市冰雪经济高质量发展试验区将坚决贯彻落实好此次会议精神，坚持“一个定位”、注重“两个引领”，紧扣“三个板块”，实现“四个率先”，确保冰雪经济高质量发展各项工作与贯彻省委第十二次党代会精神有机衔接、全面贯通，确保会议精神落地生根、开花结果。

一、坚持一个定位。我们将重点发展冰雪旅游、冰雪运动、冰雪文化及四季旅游产业，推动生态保护与经济发展双轮驱动、永续发展，努力将试验区打造成绿水青山的保护区、冰天雪地的利用区、金山银山的转换区、长白山脉-阿尔泰山脉冰雪经济高质量发展的标杆区、样板区、核心区。

二、注重两个引领。

一是坚持党建引领，始终坚持以党建工作为引领，把党的政治优势转化为推动试验区高质量发展的力量源泉,不断加强党的建设，以学无止境的态度、刀刃向内的勇气，推动党的建设全面进步、全面过硬，全面提升凝聚力和战斗力。

二是坚持规划引领，凡事预则立，不预则废，好的规划是成功的开始，我们拟结合《吉林省冰雪产业高质量发展规划（2021-2035年）》《中国（长白山脉—阿尔泰山脉）冰雪经济高质量发展试验区总体规划（2021-2035年）》，高质量编制我区冰雪产业发展规划，形成布局合理、集约高效、支撑得力、协调可持续的发展蓝图，高标准、高质量完成省委赋予试验区冰雪经济高质量发展的使命。

三、紧扣三个板块同步发展。

围绕玩雪板块，打造高端滑雪与大众滑雪相结合，突出优势资源，做足雪文章，为不同受众人群带来雪的激情、健康和快乐。

围绕观光康养板块，探索打造以“登步道、看日出、观云霞、游花海”为主题的观光板块，吸引更多的受众人群到北大湖运动、休闲。同时，把发展康养产业作为“反季”旅游项目主攻方向，探索打造以森林氧吧、温泉养生、健康养老为主的健康养生度假板块，通过延伸产业链条，逐步做大做强健康、养生产业。

围绕农业民俗体验休闲板块，探索开发看东北二人转、扭东北大秧歌、住农村火炕、品农家风味等旅游体验产品，实现“美好乡村民俗旅游”与“新农村田园综合体”的深度融合。

四、实现四个率先。

一是率先实现冰雪产业转型升级，深入贯彻新发展理念，以“带动三亿人参与冰雪运动”为引领，抢抓后冬奥会时代有利契机，提前布局冰雪产业、赋能冰雪经济；贯彻落实“充分利用东北地区的独特资源和优势，推进寒地冰雪经济加快发展”要求，挖掘北大湖雪质好、雪量大、雪期长等资源优势，将冰雪旅游资源发挥到极致，满足高品质和多样化消费升级需求，使“冷经济”变成“热产业”，把寒地资源优势转化为经济社会发展新动能，进一步实现“白雪换白银”；坚持树立冰雪经济发展新理念，壮大“冰雪+”全产业链条，融入商业、互联网、科技等时尚要素，针对家庭度假、研学基地、亲子休闲、赛事表演、夜游经济等细分市场，不断衍生出冰雪经济新业态，推动冰雪文化、冰雪体育、冰雪旅游的纵深发展。

二是率先实现新突破，充分利用区域资源禀赋，突破季节限制，坚持构建多层次、差异化的全季节旅游产品体系，努力做到各个季节有亮点，唱响春夏秋冬“四季歌”，达到春夏秋冬四季皆有景、处处可流连。到2025年，试验区将真正实现跨越式发展，旅游接待人次总数将会突破260万人次，旅游业收入将突破12亿元以上；雪道面积达到1050公顷，雪道长度达到250公里，雪道数量达到210条，索道数量达到32条。

三是率先抓好基层组织建设，深入贯彻习近平总书记视察吉林重要讲话精神，严格落实省委、省政府深入开展“基层建设年”工作要求，以“抓防疫、抓党建、抓治理、抓服务”为主要内容，强化服务企业意识，设身处地为企业着想、为游客服务，将“进企业、访游客”的行动长期坚持下去，真正做到问计于企、问需于民，健全政府引导、企业参与的体制机制，营造良好的营商环境，充分释放冰雪消费市场的潜能。

四是率先实现高质量发展，试验区聚焦冰雪运动、冰雪旅游、冰雪文化等领域，坚定不移深化对外合作交流，确保进一步招来大项目、好项目；牢固树立“项目为王”理念，加快推进项目建设，力争在最短的时间内，再造一个北大湖雪场；创新文化体育旅游融合发展模式，打造具有国际影响力的高水平品牌活动，积极争取后冬奥时代能够落户北大湖固定举办的国字头赛事，提升品牌形象，扩大试验区的知名度和美誉度；强化旅游产品开发，充分整合区内优质资源，深度挖掘、包装，着力培育独具冰雪产业特色的旅游产品，打造高质量旅游品牌，真正将试验区的资源、产业、文化等优势充分地转化为经济优势。

分享让更多人看到