长春市商务局副局长常忠诚。

“2021年，在市委、市政府的坚强领导下，在全市各部门的支持下，长春市商务系统克服汽车芯片短缺制约和疫情零星散发的不利影响，主动作为，攻坚克难，推动社会消费回稳向好，聚焦指标任务不放松，稳住外贸外资基本盘，各项重点工作扎实有序开展，取得了一些亮点成效。”长春市商务局副局长常忠诚说，2021年，长春市促消费工作成效显著、新业态新模式快速发展、对外贸易保持稳定增长、通道建设和口岸环境持续优化、会展经济质量水平不断提升。

“稳字当头、稳中求进，要求我们有在危机中遇先机，于变局中开新局的智慧和魄力。”常忠诚表示，2022年长春市商务局将把落实市第十四次党代会精神作为首要任务和行动指南，围绕长春现代化都市圈建设，全面落实“三强市三中心”“六城联动”“十大工程”目标任务，统筹推进疫情防控和商务经济高质量发展，推动全市商务工作再上新台阶。

汇聚各方力量 建设“新兴消费城”

“长春市第十四党代会提出的‘六城联动’是长春振兴发展率先突破的主要抓手和强力引擎，‘六城’一体统筹，互为支撑，形成了全市‘一盘棋’的大发展局面。”常忠诚表示，目前，长春市商务局已经形成了《新兴消费城发展规划》（初稿），下一步，将围绕“新兴消费城”着手开展大调研大讨论大服务行动，汇聚各方力量投入到新兴消费城建设中来。

常忠诚认为，消费在国民经济体系中发挥基础性作用，是畅通经济循环不可或缺的部分，通过建设新兴消费城进一步扩大消费释放流动性是迅速增强长春市经济发展活力动力的不二法门。他表示，未来，长春市商务局将围绕“三强市、三中心”的奋斗目标，高站位、高标准、高质量落实建设新兴消费城任务，实现由“省域消费中心”向“东北亚区域消费中心”目标迈进。

长春市首创新经济直播月。（长春市商务局供图）

挖掘消费特色，强化消费新优势。以美丽经济、冰雪经济、汽车文化等产业为抓手挖掘消费特色，探索具有长春特色的线上线下消费模式，建立具有广泛吸引力和传播力的消费吸引点，提升城市知名度，扩大域外消费人流。

丰富消费业态，催生消费新动力。聚焦业态融合，增加优质新型产品和高端生活服务供给，持续扩大服务业开放，推进传统零售业转型升级，塑造文旅商体融合的一站式消费新场景，培育体验式、沉浸式消费，发展首店首发首展等新业态，通过消费供给侧创新带动消费需求侧增长，不断释放消费潜力，激活市场活力。

完善消费载体，拓展消费新平台。以城市更新促进功能更新，打造消费新地标，建设东北领先、国内知名商圈、特色商街、步行街，发展后街经济、夜间经济，延伸休闲消费新时段，打造更多具有现代范、时尚潮、长春味的全天候城市会客厅。

优化消费环境，营造消费新氛围。加快长春现代化都市圈建设，完善产业链供应链区域网络，从硬件上补齐短板，合理布局数字化服务基础设施、交通运输设施，保障消费便捷性；从软件上优化环境，加强消费品牌、品质、信誉、服务建设，强化消费市场监管、维权制度建设，打造“近悦远来”消费环境。

打好组合拳 确保“十大工程”落地见效

深入实施“十大工程”对于长春振兴发展具有重要意义，是打好战略、战役、战术组合拳的关键举措。

2022年，长春市商务局将坚定初心、真抓实干，在持续扩大消费、推动对外贸易发展、促进对外开放、发展会展经济等方面精准发力、精细实施，确保“十大工程”任务落地见效。

首届吉林“1·8消费节”启动现场。（吉林省商务厅供图）

持续扩大消费带动经济稳定增长。2022年，长春市商务局将继续谋划组织“1·8消费节”“9·8消费节”“春城系列”等主题型、场景化消费促进活动；开展数字经济特色文化步行街等商业步行街改造提升工作，深入挖掘步行街发展潜力，推动“商、旅、文”深度融合；探索智慧商店、智慧街区、智慧商圈建设，提升消费体验；推进绿色消费，在全社会加强绿色消费的宣传教育。

开展星级农贸市场评定打造一刻钟便民生活圈。制定《长春市城区星级农贸市场评定办法》，通过开展“星级农贸市场”评定工作，建立公平高效的市场考评激励体系，把农贸市场提档升级作为构建一刻钟便民生活圈的切入点，畅通农产品流通的“最后一公里”。

打造品牌展会促进会展经济提档升级。做强做精“一节（电影节）、一展（航空展）、一论坛（中韩国际经济合作论坛）、四会（汽博会、农博会、雪博会、光博会）”会展项目；指导先进装备制造业博览会、茶博会、连锁加盟创业博览会等“大项强做”；积极开展招展引会活动，“以展招展”力争引进重大会展项目进驻长春；深入调查研究长春市区位特点、产业优势、民俗风情、消费趋势等因素，策划开发更多新的会展项目。

抢抓机遇实现外贸经贸突破性发展，加强“走出去”投资合作和“引进来”外资服务，走出外向型经济高质量发展的新路径。

拓展空间促进高水平对外开放。探讨设立首次进口药品和生物制品、粮食进口、进境食用水生动物等特殊口岸功能，争取设立多品类监管场所，持续优化口岸营商环境进一步推动跨境贸易便利化。

创新引领 推动商务高质量发展

创新是引领发展的第一动力，也是推动商务高质量发展的“金钥匙”。长春市商务局以创新激发内生动力，立足全市经济社会发展大局，深入研究商务工作的创新性发展，培育经济发展新动能。

第二十届中国长春国际农业·食品博览（交易）会。人民网 李思玥摄

创新消费业态加快发展新电商。长春市商务局将积极落实新电商高质量发展政策措施，制定长春市“新电商”三年行动计划，发展社区电商社交电商、生鲜电商等；出台《长春市支持电商产业发展实施意见》，在打造产业园区、培育龙头企业、开展电商应用、发展农村电商、鼓励研发创新等方面加大扶持力度；全力推进跨境电商B2B出口试点工作，继续开展“互联网+外贸”“数字外贸出海”等跨境电商营销及孵化活动，加强与跨境电商知名平台的深度合作。

发展首店经济提升城市消费吸引力。长春市商务局将从招引品牌首店、打造首店载体、推进平台建设、优化营商环境等多方面制定政策措施，对品牌首店入驻和开业进程中所涉及的行政审批事项开启“绿色通道”；支持长春市传统特色店铺创新商业模式和经营业态，对发展迅速、具有引领性的优质本土首店品牌给予资金鼓励和配套支持。

培育服务贸易及服务外包成为新的增长点。2021年长春市“推动汽车制造业产业链向服务贸易领域延伸拓展，推动制造业和服务业深入融合”这一创新做法，入选全国“全面深化试点第一批最佳实践案例”，标志着长春市服贸试点“先行先试”工作迈出了坚实的第一步。下一步，长春市商务局将在疫情防控常态化条件下，以“先行先试”和“长春特色”为原则，“挖存量、引增量”，逐步扩大产业规模，持续加强服贸试点和示范城市建设，推动服贸和外包“稳中求进、创新发展”。

进入全面振兴全方位振兴新阶段，人民生活要上层楼，消费升级大潮迭起，长春市将把满足人民对美好生活的向往作为目标，以新兴消费城为引领，丰富消费供给，激发消费潜力，增强城市功能，提升城市发展活力和美誉度。 

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