长春市文化广播电视和旅游局局长曲笑。

“2021年，长春市文化和旅游事业产业发展激情满满、成果丰硕，过去一年我们落实‘一主六双’高质量发展战略，围绕全域、全季、全要素、全产业链，不断拓展区域文旅产业发展空间，文化事业、文旅产业繁荣发展，亮点频现。”长春市文化广播电视和旅游局局长曲笑说，2021年，长春市文旅事业产业继续企稳向好，全市接待游客超1亿人次，实现旅游收入1940亿元，已基本恢复到2019年水平。

成绩源于付出，2022年，聚焦建设长春文化创意城，长春市将“以进求稳”，着力实现行业复苏、品牌塑造、消费增长、产业升级、服务提升，推动文化广播电视和旅游改革发展再上新台阶。

稳字当头 稳中有进 进中有为

文化繁荣发展，“永远跟党走”系列群众文化活动隆重庆祝建党百年；中央歌剧院公共事业文化高质量发展服务中心长春工作站建立；“四季长春”全国油画名家绘长春写生活动启动；“长影周末音乐会”“爵士音乐节”让城市文化品位不断提升。

旅游强势带动，消夏艺术节、长春冰雪节提质升级，长春连续荣膺“避暑旅游十佳城市”“冰雪旅游十强市”称号；城市核心消费区功能提升，获评首批国家文旅消费示范城市；乡村游、自驾游、研学游态势喜人；政策助力、金融赋能，文旅市场快速复苏。

中外名曲交响音乐会在长影音乐厅上演。（资料图片 长春市文广旅局供图）

“文旅产业是带动发展、拉动消费、提升幸福感的重要产业，遵循‘稳字当头、稳中求进’主基调，需要我们坚定发展信心，坚信企稳复苏的进程不会停止。”曲笑表示，2022年，长春市文广旅局将全力推进“六城联动”，加快建设“文化创意城”，探索“新旅游、新生活、新消费”发展路径，发挥“一主”作用，做精东西旅游“双线”，坚持“稳字当头”，实现“稳中有进”，力求“进中有为”。

文化是城市的灵魂，旅游是城市的综合名片，文化建设和旅游发展都需要创新驱动。曲笑认为，创新培育新动能、推动高质量发展，就是要构建好“事业”和“产业”两个格局，书写好“全面”和“全域”两篇文章，协调好“传承”和“发展”两个关系，实现好“增量”和“提质”两个供给。

创新文旅融合发展体制机制，聚力文化事业和文旅产业转型升级。2022年，长春市文广旅局将坚持文化铸魂赋能，依托长春优秀文化资源提升城市旅游品味；坚持旅游提质带动，利用旅游促进文化事业产业持续健康发展。

创新培育文旅领域新经济新业态，壮大文旅产业市场主体。2022年长春市文广旅局将推进产业链创新，探索模式创新、业态创新、产品创新、科技创新路径，实现特色文化再挖掘、城市IP再打造、公共服务再优化、旅游品牌再升级、消费潜力再释放，构建发展新优势。

创新文广旅领域管理模式，构建相辅相成、相得益彰的市场治理体系和公共服务体系。2022年长春市文广旅局将突出项目引领、加强市场规范化管理、加强科技创新，优化产品服务，打造全产业链、多维度的现代市场体系。

实施“三项工程” 写好“三篇文章”

“推进‘六城联动’是长春振兴发展率先突破的重要发力点和突破口，是落实省委‘一主六双’高质量发展战略、建设长春现代化都市圈的主攻方向，是支撑‘三强市、三中心’、构建优势互补区域经济布局的主要载体。”曲笑表示，2022年，长春市文广旅局将实施“筑基、提质、品牌”三项工程，写好“引领、支撑、带动”三篇文章，高质量推进“文化创意城”建设，全力构建率先突破振兴发展新引擎。

实施筑基工程，完善文化创意城“四梁八柱”制度框架。制定出台《文化创意城发展规划》，形成建设总体方案和实施方案，完善“项目库”“平台群”“资金池”“政策包”“人才谷”五张清单，理清建设路径。

实施提质工程，打造点、线、面协同发展的文化创意产业发展格局。盯住影视文化、文化旅游和数字经济三大主导产业，锻造产业“强芯”；锁定冰雪、汽车高铁（轨道交通）、演艺娱乐和民间艺术四大特色产业，拓展产业“场域”；发展动漫游戏、创意设计和文化装备三大支撑产业，释放产业“潜能”，形成“3+4+3”文化创意产业体系。

长春冰雪新天地。人民网 马俊华摄

实施品牌工程，构建“点群联动”文化创意产业生态圈。跟进长春影都建设，积极发展数字产业、文化旅游，打响休闲消夏、冰雪体验品牌，持续推动净月潭、天定山、庙香山、莲花山、神鹿峰等文化旅游项目提质升级，打造一批国家级文化产业园区、国家级旅游度假区，进一步擦亮长春“国家文旅消费示范城”“冰雪旅游十佳城”“最佳避暑旅游城”三张城市文旅名片。

写好“核心引领”文章，全面推进“一轴一带十二区”文创城核心区建设，围绕主导功能带完善“一主三带多点”科学布局，推动省域“双线”协同发展；写好“项目支撑”文章，加快推动东北亚博览城、长春机车厂历史文化街区改造、青怡坊国际旅游文创产业园、长春市影视文创孵化园等一批具有开创性和示范意义的标杆项目建设；写好“产业带动”文章，创新“核心节点引爆、主要功能区转化、全域衍生再创”的生产模式，带动全市形成“创意——应用——衍生”文化创意创新生态业态，2022年力争旅游收入突破2200亿元，为建设千亿级文化旅游产业集群，支撑全市旅游业总收入达到3000亿元奠定坚实基础。

铸魂赋能 促进文旅事业发展取得新成效

“新的历史阶段，我们将忠诚履行举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，主动担当、踔厉前行，促进文化事业和文旅产业各项工作取得新成效。”曲笑说。

长春冰雪新天地。人民网 马俊华摄

创新引领，构筑产业发展高地。加快长春文化创意城建设，打造文化创意产业发展高地。推进国家文化和旅游消费示范城市建设，开展文旅消费活动季。挖掘长春文化资源底蕴，实施品牌聚能计划，打造“周游长春”“都市冰雪”“乐享长春”等文旅品牌和业态。

铸魂赋能，推进文化事业建设。加大优质文化产品和服务供给力度，组织主题性文艺创作和演出演播、展览展示活动，提高城市艺术精品传播力和影响力，活跃城市文化生活，营造良好氛围。聚焦提质增效，健全公共文化服务网络，完善《长春市公共文化服务基本保障标准》，丰富和延展城市公共服务体系。

长春市马鞍山村一角。人民网 马俊华摄

两极带动，繁荣发展旅游市场。立足“消夏避暑”“都市冰雪”两大王牌，加强区域旅游品牌和服务整合，积极发展大众旅游，带动“双线”，做强“本土游”，持续优化旅游公共服务，编制《长春市全域旅游发展规划》，修编《长春市冰雪旅游发展总体规划》，出台《长春市旅游条例》。开发旅游精品线路，完善多级旅游集散服务中心体系。

伪满皇宫博物院。人民网 李洋摄

夯基提质，提高传承发展水平。挖掘长春历史文化资源，深化伊通河文明史·长春城市发展史探源研究，推进伪满皇宫、一汽早期建筑等重点文物保护项目建设，强化文保单位“四有”建设。优化博物馆体系，推进乡村博物馆、社区博物馆建设，完善非物质文化遗产名录库，构建长春地域历史文化坐标体系。

双向发力，优化市场发展环境。优化产品服务，打造全产业链、多维度的现代文化旅游市场体系。统筹疫情防控和文旅市场开放管理工作，健全文旅市场监管机制和执法机制，加强市场环境专项整治，完善广电事业管理，优化安全保障机制，深化重点领域风险防控。

文化铸魂赋能，旅游提质带动，长春将牢牢把握满足人民群众文化和旅游美好生活需要的目标要求，以推进高质量发展为路径，以促进融合发展为主线，以加强改革创新为动力，深入实施文化强市战略，推进建设文化创意城，为经济社会高质量发展铸魂筑基。

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