物业服务管理是城市基层治理的重要一环，关系千家万户，既是群众关注的焦点，也是基层治理的难点。近年来，长春宽城区柳影街道党工委充分发挥核心作用，通过组建红心物业联盟这一有效载体把社区党委、物业企业、小区党支部、业主委员会等基层治理力量都凝聚在党组织周围，以小联盟撬动大治理，走出一条具有特色的党建引领物业治理新路。

红心物业联盟。人民网 关思聪摄

抓党建聚合力，形成“一网式”组织架构

柳影街道是宽城区面积最大、人口最多的街道，总人口15万，辖区内现有53个小区，20多家物业服务企业。

面对辖区新建小区不断增多、物业服务参差不齐、治理主体凝聚力不强等问题，2020年8月，柳影街道“红心物业”联盟成立。“红心物业”联盟覆盖辖区内提供物业服务的全部20家物业公司，建设1100平方米的“红心物业”联盟阵地，设置“红心会客厅”“红心物业联盟议事厅”“红心物业训练营”等6大功能区。联盟探索制定“红心物业”建设规范，实施“红心物业”培优计划、开展联盟“四项行动”、争创“五星物业”，整体提升物业服务企业党建工作水平和物业服务质量标准。

“红心物业”联盟成立以来，组建了“红心物业”联盟常务委员会，主任由街道党工委书记担任，街道负责党建和物业管理的两位分管领导及五家星级物业的负责人担任副主任，下设15个物业成员单位。制定党建、管理、培训、交流等7个方面工作职责，议事、调解、评价等7个方面运行机制，确保物业联盟在党组织引领下推进工作、服务居民。

抓统筹立标准，形成“一般式”建设规范

柳影街道“红心物业”联盟综合考量了20家物业企业的人员规模、服务资质、工作水平等客观情况，出台了《红心物业建设规范》，通过量化“党的组织和工作有效覆盖”“党的发展和教育管理规范到位”“党组织和党员作用有效发挥”“党建创新和工作成效显著”“积极主动参与共驻共建”等标准，分别对党建和物业服务工作精准画像，让红心物业建设有章可循、有据可依。

物业不断提升精细化服务水平（宽城区宣传部供图）

《红心物业建设规范》提倡党群活动一体化，把党建工作和党建活动主动融入到物业管理和服务中。创新党组织活动载体方式，大力推进物业服务企业党员“亮牌”上岗，广泛开展争创“党员先锋岗”“党员服务标兵”等活动。规范党员志愿服务时长，每年至少累计30个小时，实现党员引领志愿服务工作。通过开展携手共建和谐家园系列活动，开展回应诉求马上就办、“晾晒”物业服务账单、组织全员岗位“大练兵”、历史问题责任清零等专项行动，更好地为居民服务。同时，联盟还通过开展“星级物业”评选，整体提升物业企业服务质量标准，逐步形成了党建引领、行业主管、基层主抓、社会协同、居民参与的工作格局。

抓培训夯基础，形成“一站式”实践平台

为不断提升“红心物业”联盟服务水平，柳影街道抓培训夯基础，制定《红心物业训练营培训计划》，聘请市委党校和高校专家以及物业公司经理等名师授课，采取案例教学、团建拓展等多种教学方式，重点对物业公司员工解析企业文化、工作仪容仪表、突发事件的应对措施、专业技能、场景模拟等内容，联盟20家物业公司员工基本服务能力得到显著提升。

党建引领物业治理，“红心物业”强化服务解民忧。宽城区东田青年城小区，是柳影街道最大的一个小区，共有1.5万人在此居住，因为历史遗留原因，一度成为物业弃管垃圾遍地的小区。

为了更好地服务小区居民，在街道党工委的协调下，小区物业充分发挥党组织的引领凝聚作用，以“五线谱”工作法为抓手，强化党建“引领线”，积极组建党支部，邀请街道党建指导员担任支部书记，铺就物业“红”底色；壮大队伍“先锋线”，配齐配强物业服务人员，建设“红心管家”队伍，联合小区三长、志愿者共同参与物业治理工作；做实服务“提质线”，集中解决小区垃圾堆放、道闸、楼宇门、防水维修、电梯检修保养等影响居民正常生活的“烦心事”；健全机制“保障线”，建立快速反应机制，构建居民“点单”、党组织“派单”、物业公司职能部门“办单”、居民“评单”的闭环型事件处理机制，提高居民满意度；延伸活动“惠民线”，打造“业主开放日”、“共享图书学习日”、“杏林送暖”多个服务项目载体，拉近业主与物业距离。

如今的东田青年城小区，在党建引领下涅槃重生、全新“蜕变”，成为百姓竖起大拇指的好小区。

抓载体促提高，形成“一体式”服务保障

“红心物业”联盟还组织开展共建互促、队伍共管互育、活动共办互动、资源共享互通“四项行动”，创建组织建设好、骨干队伍好、服务质量好、运营管理好、社会形象好“五星物业”，督促联盟物业企业共同进步、共同提高。目前，已评选出5家“五星物业”、8家“四星物业”、4家“三星物业”，对未达到3星级的3家物业公司下达了整改通知。

物业联盟组织志愿者为居民服务（宽城区宣传部供图）

同时，对于没有物业服务的20个弃管小区，红心物业联盟逐渐探索出“自助物业”—以“小区党支部+红色自治委+三长协会”形式，实现居民自己管理自己的家园，自己为自己服务；“托管物业”—以“社区托管+低偿”形式为居民提供基本物业服务；“公益物业”—以“红心管家+志愿者”形式为居民提供无偿或低偿服务的三种物业管理模式，解决宏庭小区、全家福宿舍、法官公寓等10个小区居民的后顾之忧，填补全市无物业小区治理的空白。

“红心物业”联盟成立以来，不断推动基层治理水平。“红心物业”联盟成员单位被吉林省房地产业协会评选为2021年度“红色物业”示范项目;之平物业公司使矛盾突出的弃管小区东田青年城重新焕发生机活力；党组织覆盖率和党员、志愿者数量实现了稳步提升，物业费收缴和居民投诉率实现了一升一降，小区弃管率大幅降低。

长春市宽城区柳影街道把小区物业服务作为基层治理的切入点和突破口，依然将“红心物业”打造成标杆样板，通过先行先试、示范引领，不断提高群众的获得感、幸福感、安全感。

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