7月28日，吉林省委十一届九次全会审议通过《中共吉林省委关于全面实施“一主六双”高质量发展战略的决定》（以下简称《决定》）。《决定》将“一主六双”产业空间布局调整充实内容提升为“一主六双”高质量发展战略，并根据吉林省省情，在多个方面进行了具体调整。

紧扣发展阶段的演进变化、突出发展内涵的深刻丰富、彰显发展实践的与时俱进

2018年以来，省委、省政府大力实施“一主六双”产业空间布局，取得显著成果。

根据我省当前工作基础、发展需求、支撑力量，将“一主六双”产业空间布局调整充实内容提升为“一主六双”高质量发展战略，条件成熟、正当其时。

【解读】立足当前，着眼未来，全面实施“一主六双”高质量发展战略，是新时代吉林振兴发展的顶层设计和路线图、施工表，具有重大而深远的意义——

有利于在新发展阶段完整准确全面贯彻新发展理念，从战略层面对接国内国际双循环、融入新发展格局、打造新发展优势，实现全省资源利用、要素优化、集约发展、优势再造；

有利于构筑走出发展新路、推动经济高质量发展、实现吉林全面振兴全方位振兴的新路径；

有利于承载重大产业项目、挖掘全省优势资源、培育打造新增长极。

省工信厅厅长孙简说：“‘一主六双’高质量发展战略在内容上做了更高的概括和提炼，体现出国家战略、我省区域发展战略以及各地市产业融合发展。”

突出“一主”，充分发挥长春辐射主导作用

《决定》提出，深入落实国家城市群都市圈区域发展战略，聚力推进长春现代化都市圈建设，拉开发展框架、拓展战略纵深、壮大规模总量、强化辐射带动，形成东北亚区域极具影响力的经济板块。

【解读】《决定》提出，要增强长春核心竞争力，打造产业、创新、文化、生态高地。建设现代化都市圈，推进规划同筹、产业同链、交通同网、环境同治、服务同享。提升区域开放合作水平，深化省内对接合作、东北地区区域协调合作、全方位对口合作、开放性国际合作。

构筑“双廊”带动提升全产业链水平

构筑“双廊”，是构建多点支撑、多业并举、多元发展的产业发展新格局的重中之重。《决定》一个重要变化，是将“长辽通梅白敦医药健康产业走廊”，调整为“长辽通梅白延医药健康产业走廊”。将医药健康产业走廊范围，由敦化一市扩大到延边全州。

【解读】延边地处长白山区，医药资源丰富，医药健康产业基础坚实、潜力巨大。未来要以敦化国家医药城为重点，推动延边医药健康产业形成百亿规模，建设北药基地。

以“双带”更好服务国家重大战略

考虑到我省地处东北亚地理几何中心和东北黑土地区中心地带，《决定》将“沿图们江鸭绿江开发开放经济带”“沿中蒙俄开发开放经济带”整合为“大图们江开发开放经济带”。提出构建“中西部粮食安全产业带”，形成新的“双带”布局。

【解读】我省中部长春、吉林、四平拥有黑土地优势，西部松原、白城粮食生产潜力巨大，有条件构建粮食安全产业带。

白城市委书记李明伟表示，此次白城纳入“中西部粮食安全产业带”，赋予了该地区新的使命，“我们将按照部署，从绿色农业、清洁能源、生态旅游等方面充分释放发展动能，为全省经济发展添砖加瓦。”

做精“双线”提升生态旅游发展品质和水平

《决定》提出，全面践行“绿水青山就是金山银山”“冰天雪地也是金山银山”理念，坚持保护生态和发展生态旅游相得益彰。

【解读】《决定》提出，建设运转顺畅、产品丰富、特色鲜明的东西旅游“双环线”，为建设冰雪旅游强省、避暑休闲名省提供有力支撑。

“长白山自然资源同时坐拥‘绿水青山’和‘冰天雪地’。”长白山保护开发区党工委书记、管委会主任王库表示：“作为‘双线’的重要节点，长白山将结合‘一主六双’高质量发展战略，继续全力打造‘20度夏天’的山地避暑品牌和‘12度粉雪’的寒地冰雪品牌。”

畅通“双通道”融入新发展格局

《决定》提出，立足区位优势，畅通白松长通至辽宁（丹东港、营口港、大连港）大通道、长吉珲大通道，内联外扩、通江达海。

【解读】有利于促进吉林与东北亚区域相连、与欧洲连通，与环渤海、京津冀对接，建设高质量交通强省，构建对外开放新格局。

以“双基地”强化经济高质量发展动力支撑

《决定》将“双基地”中“白城国家级高载能高技术基地”，调整为“西部国家级清洁能源基地”。这是在碳达峰碳中和目标背景下，对我省清洁能源生产布局的重要调整。

【解读】全会提出，要通过建设西部国家级清洁能源基地，打造三个千万千瓦级清洁能源基地，构建“长春—松原—白城氢能走廊”，更好地将清洁能源优势转化为吉林高质量发展优势。

推动“双协同”促进区域协调发展

《决定》将“长春—公主岭同城化协同发展”，调整为“长平一体化协同发展”，形成新的“双协同”布局。

【解读】国务院批复同意变更公主岭代管关系、调整行政区划，标志着长春公主岭同城化协同发展取得实质性成效。四平与长春地理空间毗邻、经济联系密切、产业分工互补。为此，《决定》提出，推动长春四平一体化协同发展，形成推进高质量发展的新引擎。（记者 杨悦 何泽溟）

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