厚植高质量发展沃土——解码长春新区营商环境“升级版”

几天前，长春希达电子技术有限公司收到“意外之喜”——长春新区负责人主动找上门，为企业送来100万元“免申即享”惠企政策资金。“我们没有填过报表，也没有跑一步路，‘真金白银’就送上门来，太意外了。”公司负责人王瑞光感慨地说。

如何进一步提高服务水平和工作效率？如何从体制机制上破解发展难题？长春新区新年伊始全面深化改革，以35项实打实的改革举措，打造营商环境“升级版”，作为迎接挑战、积蓄优势、赢得未来的“制胜法宝”。

35项举措升级营商环境

2017年末，长春新区在全省率先实施“最多跑一次”改革，在这项改革的引领撬动下，新区经济体制、营商环境、生态文明等各个领域改革稳步推进。“我们紧紧抓住‘最多跑一次’改革这个牛鼻子，一步紧似一步，使营商环境一年上一个台阶。”新区负责人表示，今年推出的35项改革举措是营商环境改革的“升级版”，具有首创性和独创性。

在综合经济与营商环境领域，搭建医药健康产业创新服务平台、打造“环吉大双创生态圈”、推行政务服务事项告知承诺制和惠企政策“免申即享”改革；在民生与社会事业领域，出台保障困难群众合法权益“四步工作法”、探索“国企办园”模式、建立新区特色新型医疗联合体等；在城市建设管理领域，推进工业项目公用配套设施建设改革、推行低风险工业类项目先证简（减）图改革……

变“人找政策”为“政策找人”

营商环境“升级版”推出后，长春新区“免申即享”惠企政策很快落地，涵盖科技、金融、人才等领域。对符合条件的企业直接奖励，不需要企业层层申报。“新政”的施行，打通了惠企政策在新区落地的“最后一公里”。

今年初，希达电子研发中心成功获批国家技术中心，符合新区“免申即享”中一次性给予100万元奖励的政策条款，企业“坐在家里”就直接享受政策。“长春新区施行的‘免申即享’惠企政策由企业‘上门找政策’变为政府‘上门送政策’，节省企业大量人力物力，助力企业发展。”在接到奖励支票那一刻，王瑞光特别感动。

新区科技局负责人表示，下一步将加强与企业的密切联系，关注国家和省市政策动向，确保符合条件的企业应纳尽纳、应享尽享，第一时间把奖励兑现到位。

对标国家评价指标体系找不足

离一流营商环境还有多远？长处是什么？短板在哪里？为进入国家级新区营商环境“第一方阵”，长春新区近年来对标国家评价指标体系找不足、补短板。以今年下发的营商环境“升级版”为例，涵盖5方面的60条改革举措含金量都很高，一系列政策“大礼包”和真金白银的“加油包”，保障了企业实现新年开门红。

在省市率先推出“政务服务驿站”“工程项目审批制度改革”等举措，一些改革被列为全省试点；形成涵盖产业升级、科技创新等方面的“8 3”政策体系，有效解决了企业生产经营困难和问题551件；聚焦关键环节，加快推动营商环境各项工作提档升级，通过创新惠企政策，最大程度激发市场主体活力、促进企业疫后重振，形成稳企安商的最优环境支撑。

同时，加快与省市协同共建知识产权运营服务中心，为创新主体、市场主体提供“一站式”知识产权综合服务，打造全国知名的“知识产权生态小镇”；聚焦亲商富商提升人文环境，创新打造企业问题“我来办”“惠企通”服务企业平台等新型服务品牌，拓展提升“高管微信群”“企业家座谈会 沙龙”等已有特色服务品牌，为企业提供问题“主动办、包保办、快速办”服务。

从用户体验开始“再出发”

营商环境只有更好，没有最好。

长春新区从不满足现状，一直在从用户体验出发，向营商环境国家级新区第一方阵精准发力。“我们对标全国营商环境评价指标体系，建立健全长效机制，加快形成优环境、抓投资、促发展的强大合力。”据新区负责人介绍，他们在全省率先推出“创新券”，发放资金5000余万元，累计培育高新技术企业680户。围绕强化企业上市服务，推动上交所资本市场服务吉林省基地落户新区，累计培育上市企业11家，“新三板”挂牌企业25家。围绕引才聚才，创新推出“长白慧谷”英才计划、新区奖学金、特殊人才“编制池”等改革，集聚各类人才近6万人。

久久为功争一流，百尺竿头再竞发。今年，长春新区聚焦关键环节，提出用“硬举措”进一步提升“软实力”，以营商环境“升级版”激活经济发展新动能。立足“十四五”新起点，新区将加快推动营商环境向国家级新区第一方阵迈进，以改革工作新成效开创发展新局面，推动集约化、内涵式、高质量发展走得更稳、走得更远。（徐微 记者李抑嫱）