“四大板块”当好长春深化改革“拓荒牛”

开栏语：

号角吹响，战鼓催征，大潮涌动，风生水起。长春市委深改委始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神，依靠改革应对变局、开拓新局，通盘谋划、精准发力、全面推进，党的十八届三中全会确定的目标任务基本完成，主要领域“四梁八柱”性质改革基本完成，一些深层次矛盾和问题的解决取得突破性进展，逐渐形成了“做强大长春、带动大吉林、辐射大东北”的发展态势，为全面融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局积蓄了强大力量。

面对严峻复杂的国内外环境，特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，长春经济逆势上扬，向社会、向人民、向时代交出了一份满意的答卷：2020年地区生产总值增长3.6%，高于全国全省平均水平，位居东北四市之首，各项主要经济指标增幅均在东北区域实现领先，成为复工复产最迅速的城市、东北地区经济增长最抢眼的城市。如今的长春，正在建设现代化都市圈的引领下，持续推进各领域改革，以更加昂扬的姿态和更为坚定的步伐，奋力谱写新时代长春全面深化改革新篇章，敲响全面振兴全方位振兴的最强音。

即日起，中共长春市委宣传部、长春市委改革办、长春日报社联合推出“长春改革巡礼”系列活动专栏，系统性、多维度展示经济社会各领域在改革实践中涌现出的新经验、新做法、新成果，进一步营造支持改革试验、鼓励改革创新的浓厚氛围，助力长春全面振兴全方位振兴。

长春大地上，“四大板块”正演绎着高质量发展的“拓荒牛”担当——

在“十三五”收官和“十四五”开局的关键节点，长春市委深改委坚持发展出题目、改革做文章，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实新发展理念，从长春现代化都市圈发展需要出发，打破传统行政区域界限，重塑长春发展优势，重点实施“四大板块”高质量发展新战略。

自2020年4月《长春高质量发展“四大板块”总体方案》印发以来，“四大板块”建设已呈现风生水起、亮点纷呈的崭新局面。

“从2月14日到2月28日，平整场地150万平方米，我们创造了‘不可能完成的奇迹’。”一汽新能源汽车项目中方负责人于秋涛为长春国际汽车城点赞。

“2万多平方米商业用地转为工业用地支持我们发展，太令人感动了。”百克生物项目负责人姜春来在长春国家区域创新中心发展，幸福感满满。

“年内，部分超大型影棚将投入使用，万达电影两部年度大戏将在此进行部分制作。”长春国际影都在“电影+资本+数字技术”的多重赋能下，加快建设东北亚区域最大的影视文旅基地。

“2020年11月，我们冒着疫情风险出访韩国，一口气达成了26个合作意向。”挂牌成立不到一年的中韩（长春）国际合作示范区，向着打造省市开放合作新高地目标极速挺进。

……

2日，走访长春市“四大板块”部分重点项目、重点企业、重点载体时发现，在这些地方，探索在深入、改革在深入、效能在提升、环境在优化、要素在集聚、振兴在提速。

市委改革办相关负责人表示，“四大板块”这一市委市政府顺应新时代发展潮流、把握长春高质量发展需要实施的重大改革战略，正成为长春发展引领东北、支撑全省的关键胜手棋。

“拓荒牛”成“动力牛”

“四大板块”勇当

长春现代化都市圈“增长极”

2020年，长春地区生产总值增长3.6%，高于全国全省平均水平，位居东北四市之首，各项主要经济指标增幅均在东北区域领先。

“四大板块”对全市经济增长贡献超55.7%！

增速率先——2020年，长春国际汽车城核心区汽开区GDP率先破千亿，完成1104.8亿元，增长9.3%。“四大板块”GDP增长4.1%，高于全市0.5个百分点；工业增长12%，高于全市2.1个百分点。

占比率先——2020年，“四大板块”GDP占全市比重52.5%，同比提高7.7个百分点；工业经济占全市比重76.7%，同比提高1.4个百分点。

突破率先——一汽集团整车产销大幅领先全国各大车企，奥来德光电实现全省科创板上市“零突破”，长春国际影都影视产业基地核心项目取得突破，中韩（长春）国际合作示范区首场云推介和线上签约活动集中签约重大项目37个。

不到一年时间，“四大板块”就成为长春在危机中育先机、于变局中开新局的关键抓手，长春现代化都市圈建设的“增长极”、高质量发展的“压舱石”、全面振兴全方位振兴的“动力源”。

“拓荒牛”当“改革牛”

“四大板块”实现

长春高质量发展“新思维”

“一位副市级领导牵头挂帅，一个国家级平台支撑（包括国家级开发区、国家级新区、国家级示范区），一户龙头企业带动”，在“十三五”收官和“十四五”开局的关键节点，长春市委市政府设计实施了“四大板块”的全新发展架构。

全新的顶层设计，催化了系统性的变革。

在长春国际汽车城，成立了由分管副市长任主任，汽开区、朝阳区、绿园区、公主岭市主要领导任副主任的长春国际汽车城产业推进委员会，共建“1+6+6”工作推进机制。

“规划怎么编制、项目如何摆放、问题怎样解决，都有了统一、高效的协调机制。”长春国际汽车城产业推进委员会办公室主任刘运佳表示。

与此同时，汽开区内部还围绕一汽集团创新发展需求，成立了红旗、解放、轿车、大众等9个项目服务局，一对一服务一汽集团域内企业、项目。

系统性的变革，释放出全方位的红利。

2020年，“四大板块”迸发出集聚发展、创新发展、联动发展的强劲动力。

集聚发展——围绕一汽打造100公里配套圈、以“长春高新”为龙头集聚生物医药产业发展、建设7平方公里长春国际影都核心区……长春市坚持集约化、规模化发展理念，着力推动“四大板块”产业集聚，着力形成错位发展局面；项目集聚，切实提高投资效能；要素集聚，持续打造资源集聚洼地。

创新发展——奥来德光电实现全省科创板上市“零突破”，“院士创业园”吸引5位两院院士带领团队项目进驻，3D打印项目快速赋能汽车研发……“四大板块”坚持围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，坚持模式、产业、人才创新，建立汽车、数字经济、固态电池产学研创新联盟，新业态、新举措、新成效不断涌现。

联动发展——长春市做深做透协同联动一体化这篇大文章，在一体化发展的框架下，实现规划联动，助力资源整合；机制联动，形成工作合力；基础设施联动，破解发展瓶颈。“四大板块”实现了错位发展，协调发展，有机融合，形成了“全市一盘棋、板块一股劲”的发展态势。

2020年，长春市“四大板块”生产、生活、生态协调发展的局面初步形成，项目数量占全市比重升至68%，土地出让面积占比升至77.7%。

在“四大板块”，红旗新能源、海外医药智能工厂、光电信息产业园、长春国际影都、北药产业园等一批重大标志性项目正加快建设。

“拓荒牛”变“发展牛”

“四大板块”开启

长春全面振兴全方位振兴新篇章

3月初，北国春城尚未进入传统的项目建设季，但在“四大板块”的一个个项目工地上，却已是塔吊林立、机器轰鸣、焊花闪耀。

长春国际汽车城汽车大路南侧，投资78亿元的一汽红旗新能源工厂已开始设备安装调试，7万平方米的冲压车间里，工程技术人员指挥工人将一台台生产设备安装到预定卡位，不断按照数字模型进行细微调整，确保精准到位。

“过年期间我们都没有休息，有效化解疫情、台风、冻雨等不利影响，按时序进度推进，确保项目年底前投产。”红旗新能源项目施工经理张东明透露。

今年，长春国际汽车城已通过“百日攻坚战”落实155个投资5000万元以上项目，总投资1612.9亿元。

在长春国家区域创新中心，124个纳入全省“三早”项目大盘子的重点项目正在积极筹备开工，计划到4月20日全部开工。

长春国际影都六大基地正全面加快建设，力争三年之内形成千亿级影视文旅产业生态圈，年接待游客超千万人次。

中韩（长春）国际合作示范区高端装备和智能制造、医药医疗、健康食品、光电信息、现代服务业五大产业一批项目正加快形成区域开放合作新优势。

“十四五”大幕徐徐拉开，长春高质量发展“四大板块”正进一步加快建设、推进创新、提质增效，进一步释放改革发展势能，推动长春加快实现质量变革、效率变革、动力变革，在全省“打先锋、站排头”，加快实现全面振兴全方位振兴。（长春政事儿 杨洪伦）