吉林省：优化教育资源 提升民生福祉

近年来，吉林省委、省政府加大政策倾斜力度，优化投资结构，关注贫困地区和家庭困难群众，实现县域义务教育均衡发展，让每一个学生享有公平受教育的权利。

整体实现县域义务教育基本均衡

地处吉林省中南部的东丰县，曾经一度因为教育资源不均衡，导致强校挤破头，弱校招不到生，群众反映强烈。

为了破解难题，东丰县多措并举推动义务教育向均衡、规范、优质方向发展。

东丰县重新规划调整中小学校布局，新建、扩建校舍，形成了两所初中南北相应、四所小学各据一方的布局；调整师资配置，东丰县采取了一项堪称大胆的举措：强校与弱校师资流动，被家长看中的名师们由重点校流转到薄弱校授课；所有学校全部平行分班、阳光排座，义务教育阶段一律取消晚自习，统一作息时间、学生在校时间和家庭作业量。经过几年的不懈努力，东丰县教育面貌焕然一新，群众看到了变化、感到了公平。

东丰县的教育改革只是我省实现义务教育均衡发展的一个缩影。随着办学条件不断改善，越来越多年轻教师扎根基层，我省已经成为中西部地区首个、全国第8个整体实现义务教育发展基本均衡的省份。

走进抚松县实验学校，平坦的塑胶操场、明亮的教室和城里的学校一样整洁美观。多媒体教室里，学生们正在学习编程技术；舞蹈教室里，孩子们翩跹起舞，如仙鹤般轻灵悦动。学校校长张焕林骄傲地说：“在政府和教育部门的支持下，如今，我们这所曾经的农村薄弱校一年一变样。”

同样感到幸福满满的还有汪清县罗子沟镇中心小学的师生们。在这所百年历史的老校里，不仅配备有教学理念新颖且才艺出众的各学科教师，还配置了兴趣活动室，学生每周可以自选学习书法、绘画、古筝等传统艺术课程。家长们对此满意，都称赞道，学校让孩子们实现了德智体美劳全面发展的教育目标。

为了进一步优化教育资源配置，逐步缩小区域、城乡、校际差距，特别是贫困地区基础教育的投入力度，保障贫困地区办学经费，2014年起，省教育厅按照国家统一部署要求，编订了《吉林省全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件项目规划》。截至今年，全省共新建、改造校舍面积320万平方米。所有农村义务教育学校配备多媒体电子白板和软件资源，实现宽带网络校校通，网络学习人人通。以教育信息化推进优质教育资源向边远薄弱学校辐射，有效推动城乡教育一体化建设的发展。

不让一个适龄儿童因贫失学

治贫先治愚，扶贫先扶智。

不让一个适龄儿童因贫失学，是省教育厅在全省推进实施的重点民生工程。据省教育厅提供的数据显示，我省原有建档立卡义务教育阶段辍学学生已于2019年10月份全部劝返复学，实现了全省义务教育保障标准下适龄儿童、少年无失学辍学的目标。

为了巩固提高全省义务教育均衡发展水平，确保每一名适龄儿童、少年完成有质量的义务教育，省教育厅还出台了《关于打赢脱贫攻坚战进一步做好农村义务教育有关工作的通知》，联合七部门下发了《关于进一步加强控辍保学提高义务教育巩固水平的通知》。同时，为做好全省义务教育阶段学生控辍保学工作，省教育厅成立专项工作领导小组，对全省各地控辍保学情况进行严谨细致地督查督办。

吉林市原有家庭经济困难的九年制义务教育学生13073人。市教育局建立定期监测、辍学报告、定期通报等工作制度，设计“一家一案，一生一案”，通过精准落实贫困生资助政策和助学政策，保障贫困家庭的孩子重返学校。2019年，吉林市又面向义务教育困难寄宿生、农村低保学生、建档立卡学生、家庭困难残疾学生、免费午餐学生发放资助金1831万元，实现全市义务教育家庭困难学生资助全覆盖。

为扎实做好“控辍保学”工作，前郭县教育局组织专人成立包保领导小组，对疑似失学儿童做全面跟踪调查。为身患残疾的特殊学生制定专门的教育方案、教学计划，以老师主动送教上门的方式，确保每一个学生都有获得平等教育的机会。

在扎实做好控辍保学工作的基础上，我省教育部门还持续关注贫困地区学生的健康成长。2010年，《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》提出在农村义务教育阶段实施学生营养改善计划，从学校食堂抓起，从每日早（午）餐入手，全面改善农村学生营养状况，以稳步提升学生健康水平促进教育公平发展。目前，我省有11个县（市）被列为试点实施学生营养改善计划。经过5年多的规划建设和统筹管理，2017年9月末，敦化市、龙井市、和龙市、图们市、延吉市、珲春市、通榆县等7个试点县（市）已经全部实现学校食堂供餐，覆盖面达到100%；全省313所享受农村义务教育学生营养改善计划试点学校中，共有276所试点学校实现食堂方式供餐，占实施营养改善计划学校总数的88.82%，高于国家试点县学校食堂供餐平均比例74%水平。

教育是民生之本，强国之基。几年来，全省教育系统倾尽全力，精准把控“一县（市）一特色，一生一标准”的工作目标，盯住每一个县（市），看住每一名学生，让全省义务教育阶段学生都能接受公平而有质量的教育，为少年儿童求知求学撑起了一片蓝天。（记者李文瑶）