挂职扶贫干部 牵手边疆群众 走向致富路

2019年4月28日，吉林省人民政府公告延边朝鲜族自治州龙井市正式退出贫困县序列。当年，全市贫困村全部出列，剩余贫困人口2320户3580人全部脱贫，开启了迈向小康新征程。

据资料显示，龙井市属典型的“老、少、边、穷”地区。这里是革命老区，“山山金达莱、村村烈士碑”，全市记载烈士占全省烈士总数的近1／10，2002年被列为国家级扶贫开发工作重点县。

国贫县来了扶贫“国家队”，各项帮扶全面开花

自2015年结成定点帮扶关系至今，国务院参事室共向龙井派出2名挂职干部，3名驻村第一书记。

杨文军 国务院参事室参事业务一司三处处长，挂职任吉林省龙井市委常委、副市长

2018年冬，正是龙井脱贫攻坚爬坡过坎最吃劲的时候，杨文军从国务院参事室来到这里挂职，任市委常委、副市长。

在这里，他既亲历了当地各族干部群众摘掉“穷帽子”的种种不易，一路走来也分享着老百姓脱贫致富奔小康过程中的种种喜悦。“脚下沾有多少泥土，心中就沉淀多少真情”，这是杨文军在龙井扶贫工作的真实写照。

“扶贫就要沉下心、铆足劲，要真正经受基层实践锻炼，让边疆各族群众切身感受到来自中央帮扶单位的支持和社会各界的帮助”。这是杨文军来龙井挂职之初的想法，他是这么想的，也是这么做的。

自从到龙井，为帮助村民解决生产生活中遇到的实际问题，杨文军跑遍了36个贫困村，到田间地头、进村入户跟农户唠家常，虚心向经验丰富的村干部和一线扶贫同志请教：“病根在哪儿”“难点在哪儿”“出路在哪儿”……

“村里有个贫困户是孤寡残疾老人，他联系爱心企业帮助解决困难；有个边缘户属弱劳动力，他给介绍到景区做保洁；他协调资金帮村里把从前的垃圾山清了，建成了小广场，老百姓在这里跳广场舞，别提多高兴了……”龙海村支书孟祥荣说，“有他在，让人感觉心里特踏实，村民都把他当成‘俺们屯里的’，大家说他‘身上有我们喜欢的味儿’，自然也就成了老百姓的贴心人”。

在龙井干部群众眼里，从中央国家机关来的杨文军没有一点架子，为人朴实、作风务实，到龙井后为当地脱贫攻坚和经济社会发展做了许多实实在在的好事。但在他嘴里，做的每一件实事都被他说成是应该做的“小事”。一件件“小事”加起来就成了不小的实绩。截至目前，协调引进帮扶资金已达2212．96万元。

除协助做好中央和国家机关定点扶贫工作外，杨文军还先后代管教育、文体旅、卫健、医保等8个方面工作，协管工业经济、信息产业、商务、民政等12个方面工作，担任龙井市深化医药卫生体制改革领导小组组长、基本医疗保障专项工作推进组组长等12个议事协调机构召集人，包保龙山、新成、东盛涌3个村，教育扶贫、健康扶贫、文化扶贫等等各项帮扶举措全面开花。管的工作多了，身上的担子也更重了。“多压担子，才能学会挑担子；担子越重，脚印越深，路才走得越实越稳。”杨文军说。

实事求是解难点，聚焦健康扶贫，布局产业扶贫

刚到龙井时，杨文军经过调研发现全市因病致贫人口达2256人，其中，大病患者256人，32种慢病患者2200人。因病致贫比例达63％，因残致贫比例为24％。于是，他决定把扶贫工作的重点聚焦到健康扶贫上。

为减轻困难群众购药负担，杨文军协调医药企业捐赠“爱心药”；到龙丰村了解民情，得知当地患呼吸道疾病、关节炎的人较多，便联系公益基金会为全市村卫生室配备了雾化机、理疗灯等设备；还为村医配备便携式出诊器材，打造了10分钟医疗服务圈……“他带着专家，下村开展义诊和健康宣讲。带我们去参加全科医生培训，学的东西很实用，回来就能用得上。”龙山村村医金永泽说。

杨文军倡导的健康扶贫赋能工程、助力工程、保障工程、暖心工程，一步步落到了实处，提升了市乡村三级医疗机构服务群众能力。而龙井健康扶贫的显著成效，也被央视拍摄成了纪录片《龙井故事·守护你》。

如果说对症下药拔除“穷根”，只是龙井脱贫攻坚的初级阶段，那么，把巩固提升脱贫成果和乡村振兴相结合，发挥资源优势，因地制宜发展扶贫产业，让当地有“造血”功能，则是带领当地群众致富奔小康的治本之策。

苹果梨曾是龙井人餐桌上主要的水果品种，也曾是果农的“钱袋子”，当地群众对苹果梨有着深厚的感情。然而由于产品附加值低、品牌影响力弱等原因制约着果农增收。杨文军注意到这一情况后就积极协调农业部门为果树种植专业合作社争取到绿色食品认证的全额补贴；联系电商平台，将产品放到网上销售……他深入分析研究产业扶贫项目，帮助引进苹果梨深加工产业园项目，成功研发出系列产品，并取得专利，从根本上解决了产业发展的问题。一系列举措让果农们腰包鼓了，生活越来越滋润了，也促使当地苹果梨产业又迎来了大发展的“春天”。

地处边疆的龙井市有着良好的生态环境和丰富的旅游资源，杨文军抓实文旅产业，提出了“文化＋旅游”策略，提升了龙井旅游知名度和影响力，用旅游产业促脱贫，让旅游产业带动乡村经济发展，2019年龙井市实现旅游收入8．85亿元。

走进直播间变身“卖货郎”，紧跟新形势扶贫也扶智

突如其来的新冠肺炎疫情给脱贫攻坚带来诸多新挑战，但在杨文军的帮扶工作中，忙碌的脚步一天也没有停止。

“今天直播间的木耳是福利价，感兴趣的朋友快下单……”不久前，为把因疫情影响而滞销的优质土特产品销售出去，一向低调的杨文军当了“网红”。他身着朝鲜族民族服装，走进直播间，变身“卖货郎”，向广大网友推介农产品。第一次直播带货就吸引近400万流量，而有了这次预热，第二次直播活动话题量更是超过3800万。龙岩村木耳、开山屯大米被销售一空，各级代理商点名要“市长代言”的产品。这一尝试不仅推销了当地的农特优产品，也提高了龙井的知名度，还被延边电商领导小组作为助力复工复产、促进经济发展的样板加以推广。

疫情防控期间，为把工作压实，杨文军每周都到村督导，“在新冠肺炎疫情防控期间，他每次来都要仔细询问口罩、防护服等物资保障情况，还经常叮嘱酒精、消毒液的储存及使用等注意事项。”东盛涌村主任王莉说。

在杨文军看来，读书对人一生的影响是广泛而深远的。工作中，杨文军始终坚持把党课讲在脱贫攻坚第一线，尤其是在防控新冠肺炎疫情的特殊时期，他还尝试着走进网络课堂，参与网上直播授课。杨文军说，“培训基层干部和技术人员是中央单位定点扶贫的重要职责和工作内容。要适应新形势，把传统的‘面对面’与新型的‘网上见’结合起来，疫情也不能影响‘充电’”。

杨文军还组织贫困村里的“领头雁”、致富带头人等赴外地学习培训、开展主题调研等，让他们在生活富起来的同时，头脑也同步富起来。村民们也逐渐意识到，脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。刚从浙江参加培训回来的龙海村村民徐海明说，“有奔头、有甜头、有盼头，更好的日子在后头。”

2019年，龙井市脱贫攻坚成效考核综合评价结果为“好”，贫困人口识别准确率、脱贫人口退出准确率、因村因户帮扶工作满意度三项指标均为100％。这些成绩，是全市上下齐心协力、扎扎实实干出来的。摆脱贫困的日子里，龙井干部群众勇于担当、艰苦奋斗的精神，让杨文军深受教育。现在，全市人民正以更加昂扬的精神状态接续奋斗，解放思想再深入、全面振兴新突破，一步一个脚印，一步一个台阶，向着全面建成小康社会、建设幸福美好新龙井的目标奋勇前进。