春风浩荡马蹄疾——吉林市全面启动“三抓”“三早”行动综述

2020年03月18日09:24  来源:吉林日报
 
原标题:春风浩荡马蹄疾

建设开启新篇,春风浩荡,江河披锦。三月的吉林大地,正孕育勃勃生机。

年初以来,特别是随着“三早”东风鼓荡,一大批驱动高质量发展的大项目、好项目在这片黑土地上落地开花,竞相绽放。

工地上施工机械往来穿梭,厂房里各种机器轰轰作响,成千上万干部职工挥汗奔忙……在复工复产的号角吹响后,吉林市各县(市)区和开发区认真落实全省“三抓”“三早”行动动员大会精神,全面启动“三抓”“三早”行动,在新一轮项目建设春季攻势中,抢先抓早、争分夺秒,项目建设渐入佳境。

环保节能、现代物流、生物医药、冰雪旅游和装备制造等各个领域的项目建设步履铿锵;产业龙头昂首挺胸,支柱产业、优势产业更强、更壮,吉林市项目建设和经济发展正阔步向前!

花开“三早”,“惊艳”项目频频亮相;它们必将产生的经济效益和社会效益,正等待我们“秋实”季节再见证。

永吉县——

工作有方法 发展有潜力

2020年,永吉县坚持把上项目、扩投资作为拉动经济发展的第一动力,深人开展“项目建设年”“三抓”“三早”行动。全年谋划储备中航工业生物质热电联产等500万元以上重点项目100个,开工建设吉林盘古生活垃圾熔料化处理等重点项目40个,计划完成投资22亿元。

盯紧项目促开工。对吉林大黑山钼业年产150万吨机制骨料项目、绰丰盘活项目等一批重点项目,采取“清单制链条式”工作法,环环相扣、闭合成链,确保项目早开工;对列入全市“三早”计划的冰雪装备制造产业园项目等11个重点项目,采取倒排工期、简化程序等措施,实现“开春即开工”“承诺即开工”目标。

包保代办解难题。实行县级领导包保责任制及部门领办代办秘书服务制,为项目顺利落地,开工建设提供优质服务;建立项目服务中心,制定项目建设清单,帮助企业研究破解项目建设存在的问题。

重点项目紧跟踪。跟踪项目进展情况,逐个明确投资计划、开工时间、施工安排等事宜;摸排疫情防控给项目建设带来的困难,进一步强化全过程协调服务;统筹协调招商落地、前期审批、开工建设、入库纳统、竣工验收、投产达效等项目全链条、各节点的综合调度和实时监测。

创新理念抓招商。坚持高位推动,全员发动,充分利用“2020年中国(吉林)全球投资峰会”等活动契机,有针对性地开展区域性系列招商活动;紧盯国家产业政策导向,实施以商招商,开展数字招商,探索金融招商,重点跟踪推进东昇汽车车灯模具等29个项目,力争实现20个项目签约落地。

集中力量抓平台。深化永吉经济开发区改革,追求创新发展,实施“工业强区、服务业兴区”战略;投资5000万元实施绿化美化亮化硬化工程,投资5000万元建设开发区创业孵化园,打造“花园式”工业园区,全面提升产业项目承载能力。

持之以恒抓服务。深入推进“最多跑一次”改革,全面推行“一窗受理、集成服务”模式,“无差别受理”事项达到70%以上。完善县乡两级政务服务网络建设,实现90%以上政务服务事项“一网通办”。

舒兰市——

人勤春来早 投资增速高

近日,在吉林瑞丰重工有限公司的生产车间,机器轰鸣,车间工人正在进行生产线建设及免耕播种机组装,这是舒兰市今年“三早”开工项目之一。2020年,舒兰市计划集中开工“三早”项目32项,目前,项目开工稳步推进,预计四月中下旬实现全面开工。

今年,舒兰市全年计划开(复)工500万元以上项目87项,项目计划总投资107亿元,年度计划完成投资19亿元,同比增速7%。

在项目谋划上,他们围绕经济社会发展和民生需要,依托资源禀赋、主导产业和区位优势,谋划包装一批增后劲和补短板的重点产业项目。截至2月末,全市谋划5000万元以上重点项目60项,项目计划投资356亿元。

在招商引资上,他们创新方式,聚焦全产业链、产业集群发展,采取网络对接、视频会谈、云端签约等方式开展招商工作,有针对性地引进链条型、基地型、龙头型项目。年初以来,洽谈推进重点招商引资项目14项,已签约1项,计划近期签约4项,跟踪推进8项。

在服务项目审批上,他们全面实行项目前期手续在线审批,对计划新开工项目,特别是“三早”项目,建立项目审批“绿色通道”,采取网上申报、材料邮寄等方式,最大限度做到“网上办”和“不见面”审批,主动对接、提前介入、靠前服务。上报省、市“三早”10个项目前期手续办结率达94%,为项目如期开工提供保障。

在项目推进上,发挥市项目中心作用,完善推进机制,对项目招商落地、前期审批、开工入统、竣工投产等阶段进行全链条、各节点的综合调度和实时监测。疫情期间,对前期手续办理、资金落实、施工准备、疫情影响等实行日调度机制,及时汇总问题,做好协调服务,确保项目建设快速推进。

今年,舒兰市立足“钼业之都”定位,重点推进投资28亿元的天池钼业日处理2.5万吨钼矿石项目;围绕打好污染防治攻坚战,重点推进投资3亿元的东晟热电30兆瓦生物质热电联产项目4月份开工建设,投资8亿元的通威集团200兆瓦渔光一体光伏电站项目已成功签约,投资3亿元的中国电建集团30兆瓦生物质热电联产项目近期签约,投资1亿元的拉林河重点段治理工程年内开工;围绕民生改善,重点推进投资4亿元的人民医院异地新建和投资1亿元的安全饮水工程等项目。

磐石市——

项目高质量 发展高效率

3月12日,在磐石市相关部门负责人带领下,记者连续走访了磐石市3个“三早”项目施工现场。

磐石市从“早”到“实”,项目建设热火朝天,一幅以高质量项目带动高质量发展的建设蓝图跃然眼前。当日,在吉林卓创新材料有限公司项目建设现场,施工机械轰鸣,工人紧张施工,一片蒸蒸日上的场景。公司负责人说:“他们生产的新材料市场前量广阔。”并解释说,上项目、扩投资是长期坚持的基本方略,但一定要牢牢抓住高质量项目建设这个“牛鼻子”。

这表明磐石市在追求更有效益、更高品质、更绿色环保的经济发展模式。据介绍,2020年,磐石市依托“两区三园”的产业基础,共谋划开工高质量项目36个,总投资94亿元,其中新建项目26个,总投资49亿元。

借助“三早”“加速度”。目前,磐石市这36个项目中,春季“三早”开工项目19个,包括新建项目10个、续建项目9个。新建项目中,冀东水泥磐石有限责任公司水泥窑协同处置项目将开工建设;续建项目中,润沣源生物制药等3个项目已全面复工,其中,润沣源生物制药争取上半年竣工投产,卓创新材料上半年可以联动试车。另外还有6个项目4月底前可全面复工。

磐石市“危中寻机”引增量。他们转变招商方式,采取“线连线”“屏对屏”招商方式,深入洽谈推进生物制药、新型环保材料等项目30余个。目前,总投资1.8亿元的物流园和总投资1.5亿元的金属资源再生利用等3个项目已签约落地。同时,磐石市还滚动包装重点项目20个以上,推动项目建设持续发展。

高质量发展需要高质量服务。据了解,磐石市持续优化项目审批流程,社会投资工程建设审批时间由我省和吉林市要求的41个工作日压缩到36个工作日。截至目前,全市春季开工项目前期手续已办结47%,为重点项目如期开工奠定了坚实基础。

磐石市相关负责人表示,项目建设挂上“高速挡”的背后,是磐石市委、市政府不断优化发展环境的决心,是抓合作升级、抓自主创新、抓投产达效、增强发展活力和推动绿色转型的坚定信心。

蛟河市——

创新谋长远 务实抓升级

蛟河市按下“三抓”“三早”快进键,力争把被疫情耽误的时间“抢”回来、把被疫情耽误的进度“赶”上来。

蛟河市预计一季度完成固定资产投资1亿元,同比增长400%;全年预计开工500万元以上项目113个,总投资135亿元,其中固定资产投资预计完成16.6亿元,同比增长8%。

创新方式抓前期。创新包装项目,抽调人员组建招商及上争项目谋划专班,聘请专业人士牵头,依托四大主导产业、石材等优势资源和现有产业延链补链,全方位立体包装重大项目33个;创新招商方式,充分利用“云招商”等新方式,“屏对屏”“点对点”与企业保持密切联系,疫情防控期间签约3个项目,合同引资额2.9亿元;创新审批方式,高效运行项目服务中心,全面开通网上审批通道,定期召开重点项目协调推进会,同步推进规划、环评、施工许可等开工前各项手续办理,一季度开工的11个重点项目已办结前期手续54项,手续办结率为82%。

压实责任抓进度。压实领导责任,由16名县级领导牵头,组成工作专班,逐个项目明确目标任务和完成时限;压实部门责任,由引资部门和包保部门分工负责,从项目开工建设到竣工投产予以全生命周期跟进服务;压实属地责任,突出蛟河新区和天岗两个省级开发区项目建设主体地位,分别组建医药健康产业发展服务中心和石材产业投资审批大厅,定人定责定目标,全方位服务项目建设。

围绕产业抓升级。围绕石材产业抓升级,中国北部(蛟河)石材循环经济产业园的中吉高档板材生产加工等3个项目2月份已复工建设,投资1.3亿元的鸿源绿洲石粉综合利用项目计划4月份开工,总投资3亿元的石材铁路物流建设项目正在进行规划设计;围绕医药健康产业抓升级,中科院苏州医工所蛟河创新产业园首批投资6000万元的全产业链GMP车间已经开始启动改造;围绕新能源产业抓升级,总投资近70亿元的蛟河抽水蓄能电站项目,正按国家林草局意见优化林地可研,力争今年开工建设。

桦甸市——

服务创优质 推进重效率

桦甸市围绕“三抓”“三早”,加大招商引资力度,不断推动储备项目早签约、签约项目早落地、落地项目早开工、开工项目早见效,实现以增量带动产业结构调整。在重大项目谋划储备、标志项目扎实推进、产业投资拉动和关键环节衔接等方面,为企业办实事、解难题,加速推进项目建设。

桦甸市今年1-2月份已完成固定资产投资6800万元,预计一季度完成固定资产投资1.18

亿元,同比增长7%;全年计划完成固定资产投资16.1亿元,增长7%以上。

记者日前了解到,桦甸市正谋划储备一批重大项目。围绕全市的“十四五”规划,以延链条、促转型、强动能、补短板为重点,制定了《桦甸市10亿元以上重点项目推进手册》,谋划10亿元以上推进落地项目10个、推进招商项目10个。

他们还建立了以市委书记和市长为双组长的谋划项目推进工作机制,实施“六个一”推进措施,即:“一个重点项目,一个牵头市级领导,一个推进单位,一个融资计划,一套推进方案,一揽子抓到底”。

他们加速项目前期手续的办理。桦甸市制定疫情防控期间《项目建设工作方案》,充分发挥项目中心作用,实施“项目手续代办”“手续不见面审批”等多项“云平台”处理措施,逐个项目、逐项手续倒排工期、挂图作战、压茬推进。截至目前,45个新开工项目应办手续225项,已办结150项,综合办结率67%;其中,10个“三早”项目办结率达到92%。

他们加快项目开复工建设。桦甸市建立“四位一体、五项联保”的工作机制,由牵头领导、项目服务秘书和项目推进单位对重点项目逐一包保,坚持“一项一策”,制定融资计划和推进方案。桦甸市今年全年建设重点项目60个,其中,“三早”项目10个,到4月底前,预计开复工项目28个。宝奇智慧物流产业中心、存量垃圾无害化治理、中金选矿厂综合技改、中辰矿业技改和健康产业园一期5个“三早”项目已开工建设。

北大湖开发区——

强文旅经济 树四季品牌

受疫情影响,全国文旅经济在今年都受到冲击,吉林市也难以独善其身。“三抓”“三早”项目的开复工,可以为经济发展注入能量和动力!

吉林北大湖开发区管委会按上级要求和部署,全力推进“三早”项目开工。今年计划开工项目8个,其中,新建项目6个,续建项目2个,总投资49.82亿元,年内计划完成投资14.08亿元。这些项目建成后,预计年内实现旅游接待人数89万人次,同比增长27.1%;实现旅游收入3.1亿元,同比增长29.2%。

北大湖开发区的“三早”项目主要分为三类:滑雪场山地扩建项目有国家青少年滑雪训练基地(二期)和滑雪场山地扩建等项目,主要是新建雪道、索道、造雪管网及山地防护和照明设施。项目全部建成后,北大湖的高山雪道数量可达62条,总长度67.5公里,总面积215公顷,索道数量可达15条。届时北大湖的雪道面积和索道数量在国内均排名第一。硬件设施的升级对吸引游客和承办高水平赛事都具有重大意义。

星级酒店和公寓项目有度假小镇、冬奥村、地中海酒店(二期)、省雪上训练中心和浪漫雪郡等项目。此类项目主要投资建设4栋星级酒店、8栋公寓和1栋训练中心。到2020年底,北大湖住宿接待能力将可达5200张床位。

夏季休闲旅游项目主要有建设空中滑索、山地滑车、航空飞行营地和房车营地等项目,开发建设夏季休闲旅游项目,加快推进北大湖度假区实现四季旅游。

中新吉林食品区——

下好“先手棋” 激发新活力

中新吉林食品区围绕“三抓”“三早”,多措并举,同步推进,建好项目落地“停机坪”,下好经济建设“先手棋”。截至目前,他们计划开复工项目21个,项目总投资48亿元,其中,新开工项目11个,续建项目10个。今年一季度预计实现固定资产投资4500万元,同比增速44.7%;全口径财政收入6000万元,同比增速114.3%。

日前,记者在中新吉林食品区了解到,他们不但成立了项目中心,还建立了5个项目库,其中包括:“续建项目、新开工项目、固定资产投资项目、地方政府专项债项目和上争资金项目”。食品区负责人介绍,划分项目库,更有利于条分缕析地进行领导包保、分工负责、统筹调度,方便办理项目前期手续。

据了解,食品区压实“项目秘书”包保责任,为企业提供“一对一”全程服务,在疫情期间采取线上审批和项目秘书代办相结合的方式;食品区管委会各部门主动服务,积极衔接,超前办理,根据项目中心调度情况,指导项目秘书和项目单位做好相关环节的组件、报件工作;发改部门对项目前期相关事项和项目建设进度督查督办,做到了日调度、旬报告、月汇报。

为让服务企业既有“温度”又有速度,食品区采用边审核边复工边督导的方法,实施专组专人专责跟进服务,压缩了审批时间,助力企业按时复工;监督疫情防控措施,力促企业做好复工准备工作,做到一次性立查立改、一次性审核通过,“达标一个,开业一家”。目前,规模以上企业复工率已达100%,确保了一季度经济指标稳中有升。

食品区各部门还积极和省、市对口部门提前对接、吃透政策、超前谋划、完善手续,梳理区域内需要完善的产业领域和项目,按照近中远期进行分类谋划、滚动梯次推进,确保“专项资金”申报项目具备申报条件,做到应争尽争。目前,他们已发行了1个项目专项债,9个项目专项债通过了省级审核。(记者李婷 姜岸松)

(责编:马俊华、谢龙)