脚踏实地华丽转身 ——推动经济高质量发展的辉南实践

马俊华

2019年09月29日21:58  来源:人民网-吉林频道
 

九月末,长白山脉已是山色斑斓,秋高气爽。“辉南县振兴发展的热潮奔涌,三大百亿级产业集群有品牌、有形象发展迅速。‘五转’战略全面推动,营商环境持续升温。补短板抓机遇,各项基础设施逐步完善,百姓幸福感显著提升。”吉林省辉南县委书记张继顺自豪地说。

今年以来,辉南县以“三大百亿级”产业集群作为高质量发展的“总抓手”,协调推进“五转”战略,全力推动民营经济加速发展。持续优化营商环境,牢固树立“政府围着企业转、企业有事马上办”的理念,推动各项工作向好发展。循着党的十九大指明的方向,这片黑土地上每时每刻都发生着变化。

上半年,辉南县经济运行稳中向好,全县地区生产总值增长4.1%;全县实施5000万元以上重点项目41项,开复工率分别达到73.1%和86.7%;完成招商引资项目36个,其中亿元以上项目23个,项目的数量和质量通化市领先,在通化市上半年重点项目建设巡检中位列第一;“旅游+”战略成效明显,全县旅游入境人数179.5万人次,旅游综合收入17亿元,分别增长15%和17%。“成绩单”的背后,是辉南县推动经济高质量发展的探索与实践。

建设产业集群 筑牢发展“强”根基

今年以来,全县以“三大百亿级产业集群”为中心,积极培育创新环境、聚集创新资源。大旅游产业集群层级显著提升,医药大健康产业集群质量稳步提高,绿色食品产业集群规模持续壮大。

旅游产业集群焕然一新。创新“旅游+节庆”“旅游+体育”“旅游+文化”“旅游+项目”发展模式,提高旅游产业层次,金川特色小镇、寒舍民宿度假村有序推进,龙堡森林度假村、熙嘉荒生态度假区初具规模。鼓励支持民营企业投资开发旅游项目和旅游产品,生态旅游、红色旅游呈现良好发展态势。

医药大健康产业集群活力凸显。全面兑现扶持政策,为海通、长海等4户企业发放奖励资金5165万元,长海药业二期、德泰药业固体制剂、海通药业一期等一批大项目竣工投产,益安药业、众一辐照落户开工,福辉药业异地新建、天泰药业战略重组有序推进。引导企业投入研发资金4000万元,长龙、海通、俊宏等企业技改项目全面完成;德商药业中试平台落户辉南,进入国家高新技术企业行列,发展后劲进一步增强。

绿色食品产业集群加快发展。成立了辉南县绿色食品产业协会,将大米、野山参、山核桃、林蛙等长白山特色产品打进北京市场。全力推动优质稻米、野生山核桃油生产基地、活体林蛙储藏基地和香菇产业基地建设,辉南县被授权使用“吉林长白山黑木耳”区域公用品牌。积极扶持卓越公司、大姐农庄、辉农粳稻、三和农场,企业规模不断壮大。

提高服务质量 打造营商 “暖”环境

今年以来,为推进高质量发展,全县上下切实强化服务意识,提升服务本领,坚持优化服务,大力推进“互联网+政务服务”,纵深推进“妈妈式服务”,深化自我革命,对标学习找差距,致力打造一流营商环境。

辉南县根据各乡镇资源状况和产业发展情况,按照“缺啥补啥”的原则,对民营经济发展进行合理规划,定期对民营企业进行技能业务培训、政策培训和法律常识培训。以“政府围着企业转,企业有事马上办”为服务理念,开展“逆跑动”服务实践,从帮办到包办,让服务下沉到民营企业。有针对性制定服务“零距离”的政策举措,积极营造更加贴心的包办服务模式。良好的营商环境让企业充分施展拳脚,一流的服务吸引内外投资,助推经济发展。

从手续繁琐到流程简化,从反复提交材料到提供备忘录式单据,辉南全县上下形成共识,千方百计为企业提供优质服务,大力度实举措解决企业在发展中遇到的突出问题。政务服务工作人员定期组织到企业宣讲最新优惠政策,创建沟通交流微信群,第一时间解决企业问题。“有一次我在群里问了有关税务的问题,第二天工作人员就来到公司,在现场帮我们解决了麻烦。”吉林硕腾国原动物保健品有限公司总经理陈小平说。与陈小平有同感的还有吉林海通制药有限公司医药产业园的孙国安,海通医药产业园二期建设工程,自2018年4月开始,仅用了四个半月的时间办理好了所有手续。“我们有困难只要给负责相关业务的工作人员打个电话就可以踏实等着了,在辉南投资,我有信心和决心,更放心和安心。”孙国安说。

补短板抓机遇 点燃发展“新”引擎

近年来,辉南县坚持五大发展理念不迟疑,稳扎稳打,抢抓机遇补短板,着力提高各项失业发展水平。

2018年,辉南县认真贯彻落实“五转”行动要求,大力推动“五转”计划深入实施,在全县103个成员单位成立了“五转”办公室,将“五转”行动纳入年度绩效考核,结合实际建立月例会制度,研究出台了“40条优惠政策”,切实为民营经济高质量发展提供政策支持。

抓好“创生个”“个变企”“小升规”“规改股”,谋划建立中小民营企业孵化基地,重点培育科技型、成长型小微企业。推进企业战略重组,依法有序处置“僵尸企业”。积极发展数字经济,主动对接国家政策,把数字辉南建设与加快新旧动能转换紧密结合,与推动高质量发展紧密结合,用数字化改造传统产业、培植新兴民营企业。

辉南县加快补齐基础设施短板,增强城市治理能力,持续提升人民群众的满意度和幸福感;加快推进东部生态新城、群众艺术中心、科技文化馆、文化博物馆、游泳馆、内河综合治理、路网改造等重点城建工程建设;大力实施新城建设、老城改造“双核驱动”战略,开展人居环境整治“百日会战”和农村人居环境整治,形成长效机制;棚户区改造、老旧小区综合整治、城区道路综合改造等民生项目扎实推进,累计拆除违法建筑330处、1.9万平方米,完成棚改1261户、征收房屋1583户。投资5000万元实施基础设施类建设项目23个,全力推动“三清一改一建”村庄清洁行动,清理农村道路987.7公里、庭院3.3万个、农业生产废弃物5.1万立方米,清运垃圾1.3万吨。

一组组惊艳的数据感受了辉南加快经济发展的脉动,一个个鲜活的事例见证了辉南高质量发展的印记。在新时代开启的新征程上,辉南正努力书写高质量发展的新篇章。如今,“华丽转身”的辉南正脚踏实地的走在高质量发展的转型之路上。

(责编:马俊华、谢龙)