吉林省文化体制改革领域推进“双效统一”工作

2017年09月27日09:27  来源:吉林日报
 
原标题:赢得导向,才能赢得市场

近年来,吉林东北亚出版传媒集团坚持实施精品工程,努力构建“双效统一”机制,凭借《大国担当》《理论自信》《女子中队》等一大批有社会影响力和市场竞争力的主题精品图书打响了出版界“吉”字招牌。 (记者王萌摄)

编者按:

2015年7月,习近平总书记在吉林考察工作时强调,要适应和把握我国经济发展进入新常态的趋势性特征,保持战略定力,增强发展自信,坚持变中求新、变中求进、变中突破,走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的发展新路。

牢记总书记的殷殷嘱托,省委、省政府团结带领全省各族人民,坚决贯彻总书记走出振兴发展新路战略思想,在聚焦振兴中奋力拼搏,在抢抓机遇中乘势而上,在转型攻坚中砥砺前行,在从严治党中凝心聚力,扎扎实实地走出了一条具有吉林特色的振兴发展新路。

本报从今天起,开设“砥砺奋进的五年·走出振兴发展新路”专栏,全方位展示近年来我省在全面深化改革、脱贫攻坚、软环境建设、服务业发展、促进民族团结、改善民生等方面取得的成绩,以及人民群众生活的新变化和不断增强的获得感、幸福感。

在推动国有文化企业改革发展的过程中,如何推动国有文化企业转型升级,在坚持“内容为王”、把社会效益放在首位的同时,实现社会效益和经济效益相统一,曾经是摆在所有改革者面前的一个课题。“那时我们出版社积压的图书非常多,市场退货率高,读者反馈不佳,出版社发展困难重重。”提及当年的困境,吉林人民出版社社长王新不胜唏嘘。

但如今吉林人民出版社的境况却早已改观。“由我社出版的通俗理论读物《理论自信:做坚定的马克思主义信仰者》刚刚荣获第十四届精神文明建设‘五个一工程’图书奖。该书自2016年3月正式出版发行以来,已经销售完成6万册,现在还在紧张加印当中。”面对图书的热销,王新显得意气风发,神采奕奕。据他介绍,全国通俗理论类读物平均发行量是3000到5000册左右,但近年来吉林人民出版社出版的《复兴之路》《理想信念的理论支撑》《文化自信:做理想信念坚定的中国人》等通俗理论类读物一直大受欢迎,销售量一直稳居全国第一位。

吉林人民出版社的可喜变化是吉林东北亚出版传媒集团近年来着力落实“双效统一”要求的可喜成果,也是我省深入贯彻落实中央要求,全面推进落实“双效统一”改革任务的重要成果之一。“双效统一”是指推动国有文化企业把社会效益放在首位、实现社会效益和经济效益相统一,这是文化体制改革领域中具有“四梁八柱”性质的一项重点改革任务。2015年,中央全面深化改革领导小组第十四次会议审议通过了《关于推动国有文化企业把社会效益放在首位、实现社会效益和经济效益相统一的指导意见》,《指导意见》针对国有文化企业改革中存在的一些国有文化企业改革还没有到位,两个效益相统一的问题还没有很好解决,片面追求经济效益、忽视社会效益现象时有出现,国有资本运行效益还不够高,相关体制机制和配套政策措施有待进一步完善等突出问题,从完善企业内部运行机制、推动企业做强做优做大、完善资产监管运营机制和评价考核机制、发挥文化经济政策引导激励和保障作用、健全企业干部人才管理制度、加强企业党的建设和思想政治工作等方面提出了明确要求。强调文化企业提供精神产品,传播思想信息,担负文化传承使命,必须始终坚持把社会效益放在首位、实现社会效益和经济效益相统一。 为贯彻落实《指导意见》,2016年,省委全面深化改革领导小组第十九次全体会议审议通过了《关于推动国有文化企业把社会效益放在首位、实现社会效益和经济效益相统一的实施意见》,进一步细化和落实了《指导意见》。“双效统一”改革任务的正式提出,将国有文化企业改革引向深入。

据吉林东北亚出版传媒集团副总经理张四季介绍,吉林东北亚出版传媒集团近年来坚持实施精品工程计划,努力构建“双效统一”体制机制,促使企业焕发活力。他们改革考核制度,把社会效益和经济效益一同纳入考核范畴,对社会效益的考核权重占到50%以上,并对在社会效益方面有突出表现的员工在收入分配和奖励方面给予适当倾斜,鼓励各出版单位打造品牌、推出精品,还把入选国家级奖项和重大项目的成果纳入各出版单位年度考核指标;他们建立重大社会效益项目申报激励机制,明确对国家级大奖和重点项目给予奖励扶持;他们每年制定国家重点项目及奖项申报出版计划,保证精品出版工作的常态化。除了健全考核机制,他们在图书内容把关上始终践行“质量是出版物的生命”这一理念,设立了由集团党委委员为主体组成的5人编辑出版委员会,负责对新闻出版重大选题策划的审定和把关,从源头上加强对导向和内容的管控。坚持层层落实责任,从采写人员、编辑人员、审看人员到签发人员,层层把关,人人负责,并且专门制定了电子出版物管理规定和流程,不留管控死角。

因此,吉林东北亚出版传媒集团凭借《大国担当》《理论自信》《女子中队》《理想信念的理论支撑》《罗马帝国衰亡史》《铁证如山》等一大批有社会影响力和市场竞争力的主题精品图书打响了出版界的“吉”字号品牌;也正因此,吉林东北亚出版传媒集团图书市场占有率连续8年保持全国第二位,多个品牌和产品集群在分类市场中具有领先优势,集团行业影响力稳居全国第一方阵。对此,张四季骄傲地说:“如今我们吉版图书的名头响了,员工的待遇也翻了好几番,大伙儿干事儿的积极性更高了!”

吉林东北亚出版传媒集团的成功并不是个例。近年来,长影集团也在深入实施“双效统一”的过程中,走出了一条“振兴主业、重塑辉煌”的改革新路。今年7月,由长影集团最新打造的红色经典题材电视剧《林海雪原》在荧屏火热开播。“天王盖地虎,宝塔镇河妖”的熟悉对白,孤胆英雄杨子荣只身入虎穴剿匪的传奇故事,唤醒了几代观众的集体记忆。同时,长影集团加盟打造的大型抗战题材电视剧《民族记忆》即将拍竣。这两部电视剧塑造并讴歌了战争年代“越是艰险越向前”的英雄群像,是长影集团庆祝建军90周年深情献礼之作。据长影集团总经理李庆辉介绍,电视剧《林海雪原》《民族记忆》双双入选国家新闻出版广电总局“庆祝建军90周年参考剧目”。

电视剧创作的繁荣发展,是长影集团全面推动“振兴主业、重塑辉煌”发展战略的重要构成部分之一。近几年,长影集团创作拍摄的电视剧作品屡见于央视一套、央视八套以及北京卫视、东方卫视等主流播出平台。以重大历史人物为题材的《少帅》《开国元勋朱德》,展现不同年代背景下普通家庭悲欢离合的《美丽谎言》《我的二哥二嫂》,主打“民族文化”大旗的抗战剧《大掌门》等体现时代主旋律、弘扬社会主义核心价值观的精品剧目,在播出后实现口碑与收视双丰收,在赢得导向的同时也赢得了市场,实现了社会效益与经济效益相统一。

“‘双效统一’是企业长远发展的必由之路,也是长影集团近年来的发展定位。作为一家国有文化企业,我们不仅要盈利,更要创造出伟大的作品。”在介绍长影集团深化改革发展的具体思路时,李庆辉深有感触地说。为了打造精品力作,长影集团建立健全创作机制,成立由张和平、胡慧玲、林炳坤、苏小卫、史健全等知名专家、编剧、创意策划人才参加的长影艺术创作委员会,为长影影视创作生产问诊把脉,推动项目建设;成立剧本创作中心和编审中心,为剧本创作保驾护航,确保艺术质量;设立长影剧本库,面向全国收集好故事、好剧本,与社会优质资源对接,实现优势互补。长影集团还致力于打造立体式创作新格局,重点规划电影、电视剧、网络影视等多元化影视产品同步创作、统筹发展的企业核心布局,全面整合优势资源,积极推进“既叫好又叫座”的主流价值观影视产品创作生产。

为纪念建党95周年,根据全国道德模范龚全珍先进事迹,精心创作了影片《老阿姨》,在全国公映后产生良好社会反响,被中宣部列为重点献礼影片,被中组部纳入党员干部教育影像教材,被吉林省委列为全省“两学一做”学习教材,荣获中宣部第十四届精神文明建设“五个一工程”奖、第二十四届北京大学生电影节组委会大奖;根据“时代楷模”魏德友真实事迹改编的影片《守边人》已制作完成,该片由著名导演方军亮执导,刘佩琦、刘园园等主演,影片主题曲《因为有你》由张和平作词、舒楠作曲、毛阿敏演唱。在商业片方面,长影集团携手熙颐影业推出商业动作巨制《极致追击》,由查尔斯·马丁执导,“精灵王子”奥兰多·布鲁姆、吴磊、任达华、昆凌、熊黛林、梁静等主演,该片将于9月30日全球同步上映。长影集团投拍的《冰河追凶》《爱情麻辣烫》等商业影片也都取得了较好的票房收益;网络电影《恶犬女友》点击观看量达150万次。

长影还注重发挥译制影片传统优势,不断提升“长影译制”的品牌影响力。2016年完成译制影片109部,其中院线译制片32部,占全国总量的36.36%。完成央视电影频道译制片77部,创下了历史新高。今年上半年译制院线公映影片15部,占全国进口片总量的32%。

面对未来,长影集团信心满满。“在省委、省政府和省委宣传部的领导下,长影将以影视创作为核心,以人才兴影为保证,努力走出一条质量更高、效益更好、结构更优、链条更加完整的创新发展之路。”李庆辉说。

“吉林出版”“长影出品”这两块文化品牌的树立是我省全面深化文化体制改革,深入实施“双效统一”工作成果的生动反映和具体体现。深入实施“双效统一”,要以加强党的建设为保障。据了解,我省首批纳入监管的省属文化企业,都做到了党委成员以双向进入、交叉任职的方式进入董事会、监事会和经营管理层,党委书记兼任董事长,履行内容导向管理第一责任人职责,把党建工作的要求和社会效益第一、社会价值优先的要求写入企业章程,把党组织讨论研究作为董事会、经理层决策重大问题的前置程序,明确了国有文化企业党组织在公司法人治理结构中的政治核心和领导核心作用。

据省委宣传部文化产业发展处处长赵亭富介绍,我省目前基本形成了推进国有文化企业实施“双效统一”的政策体系;组建了省属文化企业国有资产监督管理机构,在省级层面实现了管人、管事、管资产、管导向相统一;省属重点文化企业基本建立了有文化特色的现代企业制度。下一步,我省还将为推动省属文化企业持续做强做优做大,推动国有文化企业优化布局结构和转型升级,确保国有文化企业规范有序健康发展,进一步夯实制度基础。

改革助腾飞,实践蓄能量。我省国有文化企业在深入实施“双效统一”的改革实践中焕发出了新的活力和光彩,为全省文化企业的深化改革、全面升级提供了借鉴、增添了信心,为推进我省文化强省建设,实现建设幸福美好吉林、决胜全面小康目标提供了文化支撑和精神力量!(记者李卓林)

(责编:实习生、王帝元)

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