吴兰:全力引领辽源创新转型发展

2017年04月02日09:12  来源:吉林日报
 
原标题:全力引领辽源创新转型发展

春节后上班第一天,省委省政府就召开“三抓”大会,再次吹响了吉林新一轮振兴发展的冲锋号角。刚刚闭幕的全国两会,汇聚起推动党和国家事业发展的强大正能量。习近平总书记参加有关团组审议讨论时的重要讲话,深化和拓展了党中央治国理政新理念、新思想、新战略,为我们做好各项工作提供了重要遵循。深入学习贯彻全国两会精神和全省“三抓”大会精神,必须突出务实创新,着力把各项措施落实、落小、落细,凝心聚力、砥砺前行,全力开创辽源创新转型发展新局面。

一、以供给侧结构性改革为主线,全面提振实体经济

一是加快发展现代农业。围绕农民增收、农业增效、农业增绿,全力推进农业供给侧结构性改革。加快种植业结构调整,突出发展有机杂粮、优质水稻和食用菌、柞蚕、棚室蔬菜等产业;加快发展精品畜牧业,积极推动鹿、牛、猪、鸡、羊全产业链发展。加快土地规模经营,壮大农业合作社、家庭农场等新型经营主体,提升农业生产组织化程度。二是全力推进新型工业化。对接“中国制造2025”,积极发展“智能制造”,推动汽车零部件、建筑机械、模具加工、矿山机械制造等重点行业企业加快开发新产品,支持骨干企业开发高新产品。鼓励农产品深度开发和循环利用,支持金翼蛋品建设国内最大蛋品精深加工产业基地。推进袜业全产业链发展和品牌培育,建设国内最大棉袜生产基地。支持医药企业资源整合和资本重组,建设吉林省化药基地。引导锂电隔膜、锂电池、碳纤维材料等战略性新兴产业规模化、集群化发展。三是深入开展服务业攻坚。突出发展现代物流、电子商务等产业,推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。加快发展健康养老产业,打造辽源健康养老品牌。全域发展休闲旅游业,实施鴜鹭湖生态旅游度假区、凯旋王国创意园等重点项目,打造区域性生态休闲旅游目的地。

二、以改革创新为突破口,加快激活发展新动能

一是深化重点领域改革。充分利用国家支持转型政策,积极推进国有工矿企业、国有林场改革。深化“放管服”改革,推进商事制度改革,打造“诚信辽源”,优化发展软环境。支持民营企业股份制改革。抓好土地“三权分置”改革,推进农民住房财产权抵押贷款试点。二是全方位推动开放融合。密切与长吉、长平、哈长城市群、环渤海经济圈之间的联系,推动以辽源为节点的长春、沈阳产业走廊联通,建设与通化、西丰联接的健康产业走廊。积极寻求融入“一带一路”和我省向南开放战略新的切入点,积极密切与浙江等地区的产业对接,务实开展精准招商。三是加快科技创新能力建设。建立协同创新战略联盟等各类创新平台,支持重点企业实施科技攻关项目,加快建设中德创新中心。推动移动互联网、物联网、云计算、大数据等新一代信息技术应用。深化老工业基地产业转型技术技能人才双元培育改革试点,推进全国高校实践育人创新创业基地建设。

三、以城乡一体化发展为方向,着力推进新型城镇化

一是加快推进重大基础设施建设。精心实施高速公路、高速铁路建设项目,加快推动辽源4C级机场建设。继续抓好“引松入辽”等重点水利工程建设,积极推进省级海绵城市建设试点,加强城乡电网、气网建设。二是建设宜居宜业的区域中心城市。抓好老城区改造提升,力争两年内基本完成棚户区改造任务,加强中心城区街路和老旧供热管网改造,有计划提升城市整体风貌。有序推进南部新城开发建设。创新城市建设管理长效机制。统筹推进智慧城市建设。三是着力建设以人为本、产城融合的新型城镇化。坚持与农村产业发展、农民增收致富相结合,完善城乡发展规划,稳步推进重点镇建设,构建以市场为导向、以产业为支撑,城乡一体、产城互动、生态宜居、和谐发展的城镇化发展格局。四是全面加强生态文明建设。推动生态农业等生态产业发展,鼓励企业工艺技术装备更新改造,实施清洁生产。建立最严格的生态保护制度,加强环境污染防治,抓好饮用水水源地保护,做好东辽河源头自然保护区和国家生态修复城市修补试点申报工作。改善农村人居环境,建设美丽乡村。

四、以保障改善民生为目标,努力实现共享发展

一是做好创业就业工作。统筹做好高校毕业生等重点人群就业工作,扎实开展对困难人群和残疾人家庭的就业援助。加强和改进就业服务,推行终身职业技能培训制度。二是健全社会保障体系。落实全民医保计划和职工基础养老金全国统筹,整合新农合和城镇居民基本医疗保险制度。全面落实城乡居民大病保险和应急救助制度,继续提高新农合补助标准。健全社会救助体系。三是继续推进脱贫攻坚。创新政府、企业和社会组织联动机制,加大产业扶贫力度。落实“五点双享两救助”兜底保障政策和精准包保措施,确保实现年内1万贫困人口脱贫目标。四是协调发展社会事业。深化教育综合改革,统筹推进城乡义务教育一体化发展。大力发展现代职业教育,打造辽源职业教育品牌。实施文化惠民工程,抓好文化传承与发展,培育东丰农民画等文化品牌。实施“健康辽源”工程,深化医药卫生体制改革。促进群众性体育活动及全民健身运动蓬勃发展。五是着力加强社会治理。完善社会监督和舆情快速反应机制。构建社区综合服务平台和社会信息服务网络。推行党政机关法律顾问制度,深化行政执法体制改革,开展好“七五”普法。加强平安辽源建设,完善立体化社会治安防控体系,坚决遏制重特大事故发生。保障群众饮食用药安全。

五、以全面从严治党为统领,提升党的建设科学化水平

一是全面加强思想政治建设。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,引导全市党员干部深入领会习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,牢固树立“四个意识”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是建设高素质领导班子和干部队伍。全面贯彻新时期好干部标准,坚持正确的用人导向,配强班子、选好干部。抓好后备干部队伍建设,创新完善党管人才机制。三是提升基层党组织的凝聚力和战斗力。实施村级组织“规范化服务三年跃升”计划,持续完善社区“1+3”大党委运行机制。夯实国有企业党建基础,实现非公企业和社会组织党的组织和工作有效覆盖。四是深入推进党风廉政建设和反腐败工作。认真履行党委主体责任和纪委监督责任。严肃党内政治生活,强化党内监督。深入开展巡察工作。严肃查处违反中央“八项规定”精神、“四风”以及损害群众利益问题。坚持零容忍惩治腐败,营造风清气正的良好政治生态。

(作者系中共辽源市委书记)

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