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来自通榆脱贫攻坚一线的报道

2016年04月19日10:44    来源:吉林日报    手机看新闻
原标题:春风杨柳绿鹤乡

  初春的向海

  吉林省咱家食品集团与香港保利协鑫合作建设了牧业养殖光伏发电项目,企业每发1度电提取5分钱,作为精准扶贫基金,由县委、县政府管理使用。图为技术人员在检查发电设备。

  通榆将电子商务与扶贫开发有机结合,于2016年3月在全县22个乡镇启动电商精准扶贫培训,把以特色农产品网上交易作为切入点的电子商务作为拓宽农产品销售渠道、有效帮助群众增收的有力措施。预计到6月底,实现受训农民千人以上,其中贫困农民300余人。图为通榆县电子商务中心联合吉林省万和电商培训学校在为通榆县鸿兴镇花园村农民群众授课。

  全省组织开展的“千个单位包村、万名干部包户、百万名党员参与帮扶”的脱贫包保活动在通榆开展得有声有色。省领导、省市部门负责人先后到该县对接,各级党委、政府层层包保,形成了贫困村、贫困户联系包保网络全覆盖。图为兴隆山镇特困户于立江在上级部门的帮扶下养羊100多只,有望年内脱贫。 本版摄影:陈敬德 孙有刚 徐焱

  让我们把时间定格:那是2014年1月23日农历小年室外温度已降至零下20o,,C,雪后的白城市通榆县边昭小镇还沉寂在冰封的季节。解放战争老兵兰忠林家异常热闹,县、镇、村三级干部团团围坐在炕沿上,热烈地讨论着。原来,是该县县委书记孙洪君在新年前看望困难群众。“必须从实际出发,建立手牵手、心贴心、人帮人的互帮互助长效机制,通过全县上下共同努力,从根本上解决群众的生产生活困难,确保他们安居乐业、衣食无忧,真正摆脱贫困的束缚……”

  山重水复开新路

  一个月后的3月7日,通榆县“手牵手家园行动”动员会暨启动大会召开了。全县总动员,每名干部包保一户贫困户,通过政策帮扶、资金帮扶、物资帮扶、志愿服务等形式,帮助贫困户走出生产生活困境。同时,县委、县政府向全社会发出了“手牵手家园行动”倡仪书,号召社会各界积极参与到行动中来。机关、乡镇、社区、村组层层成立了组织,县里的机关干部和乡村干部,纷纷走进农户,出钱、出力、出人脉、出主意,一张覆盖全县的“手牵手”帮扶大网拉开了。

  “孩子看病,这么大的事,怎么能拖着?大家来想办法。”在走访困难户的过程中,县长杨晓峰得知贫困户马友发的小孙女患有类风湿性关节炎,小小年纪已经行走不便,不能上学,不能和同龄的孩子玩耍,她的童年蒙上了阴影。因为家里经济困难、必用药品不在农合报销范围内等原因,只能在家硬撑着。杨晓峰当即与吉大一院沟通,并个人掏出1000元钱资助孩子去长春看病。很快,院方组织专家对孩子病情进行了会诊,确定治疗方案,对小女孩实施援助,使她重获新生。通过党政领导发动,全县干部行动,一大批因病致贫的家庭重新拾起了对美好生活的希望。从2014年3月到2015年初,全县5053名党员干部、职工及各界爱心人士共帮扶款物价值442万元,帮助5000多户特困家庭解决了生产生活难题。通榆的脱贫战役初战告捷……

  通过一年多的扶贫实践摸索,2015年初,通榆县委又提出了“大扶贫”工作理念,形成了“大扶贫”工作格局:把发展经济脱贫致富与保持生态环境两者相融合,到2018年,提前两年建成小康社会;将城镇贫困户纳入“大扶贫”范围,将因病、因灾、因学等返贫的档案外人口纳入扶贫范围,实行动态管理,确保没有盲点;突出六个精准,创新扶贫模式,采取因地施策、因户施策、一户一策的办法,实现“一提高、两不愁、三实现”的大扶贫工作目标。又是一年的“5+2”、“白+黑”,穷怕了的通榆人以愚公精神在脱贫路上奋力前行。

  2015年末,全县建档立卡贫困人口由2011年的141010人减少到2015年的54598人,累计完成86412人脱贫。通榆的脱贫战役正在大踏步地向纵深发展……

  盼来了,就在即将开启的2016年这个拐点,在北京召开的中央扶贫开发工作会议,犹如一幅路线图、一道风景线,展现在脱贫路上“上下求索”的通榆人眼前。省委、省政府率先确立了到2018年实现“三确保、两不愁、三保障”的脱贫攻坚总目标,白城市委、市政府制定了《关于全面推进脱贫攻坚的实施方案》,明确要求到2018年末贫困县全部摘帽、贫困人口全部脱贫,市、县、乡、村层层签订责任书、立下责任状,把脱贫攻坚作为“十三五”时期头等大事和第一民生工程来抓,决定坚决打赢脱贫攻坚战。春天就要来了,通榆人民迎来的必将是——

  柳暗花明又一“春”

  2015年12月18日晚,通榆县委连夜召开会议,传达了国家、省脱贫攻坚工作会议精神。2016年1月20日,再次召开全县脱贫攻坚会议,传达市扶贫开发工作会议精神。全面部署脱贫攻坚工作,号召全县人民把思想和行动统一到党中央决策部署上来,拿出“敢教日月换新天”的气概,鼓起“不破楼兰终不还”的劲头,向贫困发起总攻!通榆打响了脱贫攻坚战——

  春天的号角

  2016年1月19日,一封饱含深情的公开信在通榆的报纸、电视、网络媒体上刊登出来:

  “全县各级干部群众,域外通榆籍老乡们:……当前,通榆正处于全面建成小康社会的攻坚阶段……为早日实现既定目标,在近日召开的中共通榆县十四届二十二次全委(扩大)会议上,确定了开展‘脱贫攻坚千日行动’,把消除贫困人口作为我县‘十三五’时期最大的政治、最大的民生工作进行安排部署……需要全县上下、全体鹤乡儿女众志成城,合力攻坚!……夺取建设‘生态经济城市’,打造美丽富庶幸福通榆的新胜利!”

  落款是:中共通榆县委、通榆县人民政府。

  “但愿苍生俱饱暖,不辞辛苦出山林”。面对36万通榆人的期盼,通榆党政班子把政治责任扛在肩上,他们的思路已经形成。明确一个目标:到2018年,达到“三确保、两不愁、三保障”。

  脱贫是干出来的,不是说出来的。早已憋足了劲的通榆各级干部,已经排好兵,布好阵,只等冲锋号一响,纷纷投入到这场攻坚战当中,用他们的满腔热血书写一段段——

  春天的故事

  近日,记者用了几天的时间走进通榆的乡镇、村、企业、农户,所见所闻,无不感人至深,催人奋进……

  故事一:边昭的扶贫有些“驴”。“脱贫攻坚我们企业也有份,企业赚钱了,下一步我们要与边昭老百姓一起赚钱,实现双赢!”在边昭镇佳佳香牧业集团总部,总经理尚怀珠正与边昭镇党委一班人讨论如何通过产业带动扶贫的事。佳佳香牧业集团致力于发展肉驴产业,目前已在全国开设了8个佳佳香品牌直营店,是国家扶贫开发协会产业扶贫基地。经镇企两家商议,初步达成了佳佳香牧业集团的扶贫方案:

  一是佳佳香牧业集团与镇脱贫攻坚协会联建扶贫,从2016年开始,佳佳香牧业集团计划三年内投资3亿元,实施万头驴养殖计划。贫困户以耕地等资产作为担保,集团提供3头肉驴育肥,出栏时集团交付贫困户饲养费每头2500元,4个月出栏一批,年出栏两批,每户年收入可达15000元,3-4口之家当年完全能够脱贫。二是对没有劳动能力的贫困户,集团将通过土地流转,发展肉驴产业,年终按高于农户外租土地价格2倍甚至更高的价格进行直接发放红利。

  佳佳香集团的扶贫工作已经拍板定案,镇党委成员又分片走访有帮扶能力的各家企业,这个春天他们忙得不亦乐乎。

  ——吉林省咱家食品集团与香港保利协鑫合作建设了总投资35.4亿元的协鑫——咱家光伏牧业扶贫2亿只生态鸡产业项目。企业每发1度电提取5分钱,每出栏一只鸡提取5分钱,每年可提取2280万元作为精准扶贫基金,由县委、县政府管理使用……还要建立一个80公顷的生态产业园,贫困户可零门槛进入,按利分红……

  ——吉林省百胜牧业发展有限公司与贫困户组建家庭农场,进行点对点扶贫……哈拉道村金石农机专业合作社计划为本村特困户的在册耕地、“粮改饲”地块从种到收,全部免费机械化耕作……

  故事二:在风中起舞。风电产业具备改变县域命运的潜力,是脱贫致富的希望所在。230万千瓦风电基地建设项目是通榆风电产业的核心项目。通榆县“八年磨一剑”,破解了风电产业发展的全部瓶颈问题,使其全面开工建设。项目2017年全部建成投产后,将带动风电装备制造和零部件配套生产、风电综合服务业实现满负荷生产,每年仅风电产业的产值就可达50亿元左右,税金可达2亿元左右。与此同时,整个风电产业的各个方面还将为通榆县提供1000个左右的产业工人就业岗位,切实帮助贫困人口就业,实现城乡贫困人口脱贫。

  乘春风,驾长风,御金风——通榆的风之舞才刚刚拉开序幕!

  故事三:书写美丽乡村的神话。汽车在去往兴隆山镇交格庙村的公路上疾驶,满眼望去是遍野的跑风坨子。“一年两场风,从春刮到冬”。说起致贫原因,村支书李忠文不加思索地说:“由于土质原因和气候条件,我们这只能种些豇、绿豆和打瓜。去年一公顷毛收入才5000元。”“市委副书记刘化文包我们村,年前年后已经来了好几次,帮助我们联系上电、打井,规划柴改电机井100眼,覆盖1000公顷耕地,安装电线56公里、变压器36台。”李忠文兴奋地说:“如果上电的话,实行膜下滴灌,每公顷均收入可提高5000元,完全可以脱贫了!”。

  不但富起来,更要美起来。李忠文告诉记者,前几天,市委书记庞庆波到通榆调研提出了在全面推进脱贫攻坚工作的基础上,同步研究新农村建设,建设美丽乡村。按照市里要求,在县里指导下全村已经做好了规划,要实行亮化、绿化、美化。在公路及屯内安装路灯75基;绿化水泥路两侧15公里;修生态围墙5000延长米;购置垃圾清理车辆3台,修排水沟4000延长米,同时规划建设三个自然屯文化广场。“过一两年,你们再来时,一定会看到一个山青水秀、富饶美丽的新交格庙!”采访结束时李忠文充满希望地告诉我们。

  故事四:小村大志气——打造“通榆第一村”!在乌兰花镇陆家村村部,记者整整等了40分钟,村书记武凤友才风尘仆仆地走下客车。等在村部的几十位村民代表一涌而上:“咋样?”“成了,白城市规划设计院明天来设计图纸。”

  事情要从年初说起。由陆家村村民集体发起,经市农委驻村扶贫工作队、所在乡镇及相关部门多方协调,陆家村被列为省级农村集体经济组织产权制度改革试点村,同时申报省级易地扶贫搬迁试点。按照试点方案,利用基本农田“土地增减挂钩、占补平衡”政策,2016年10月,陆家村391户农民将全部搬入新居民区楼房。通过易地搬迁,将腾出100多公顷的宅基地用于发展农业规模经营。原来还居住在土房的农民一步跨入了城市楼房的居住环境。预计到2017年,陆家村的土地全部实现流转,形成新的产业,全村391户农民全部成为股民,依股行权,按股分红,并且由企业接收为产业工人,这样,全村92户贫困户不但实现了脱贫,而且将大大改善生活条件。

  3月29日上午,白城市首家农民土地股份合作社——通榆县陆家村土地股份合作社,正式在工商行政管理部门完成注册取得营业执照。该合作社由陆家村集体带领41户农民发起创建,按照中央农村土地“三权分置”政策,合作社成员出资方式为陆家村农户拥有的土地经营权作股价,每公顷股价标准为77000元,共入股家庭承包土地35公顷,成员出资总额为272万元,入股期限到2026年底。陆家村集体与合作社开展合作经营,以35公顷集体土地所有权作价投资,共投资146万元。该合作社按年度支付成员入股土地经营权流转费用,作为成员固定收益,不承担合作社经营风险,计入合作社经营成本。合作社按农村集体经济组织产权制度改革试点方向建立了分配体制机制,经营范围为农作物种植、加工、销售、畜禽养殖等。2016年,合作社与通榆县天意农产品经贸有限责任公司、安华农业保险股份有限公司白城支公司合作,入股合作社的35公顷土地,全部种植“天意红”辣椒。仅此一项,预计依靠土地收益参股的村民人均增收1663元,村集体增收10万元以上。

  从2016年1月4日起,省、市、县三级共同选派万人规模的包保干部,分别深入到包保村和包保户进行对接。2名省级领导,12个省直帮扶部门、6名市级领导、18个市直帮扶部门,先后到通榆县13个乡镇、25个村进行包保对接工作。全县102个单位对应包保103个贫困村、社区和场站。全县各机关、企事业单位、社会团体干部职工,村“三委”成员,大型民营企业负责人,以及自愿参与帮扶救助的各界人士对全县贫困户实行“一对一、一对多”包保。他们带着爱心,带着扶贫方案,走乡村入农户,传递着春天的信息,让通榆的老百姓实实在在感受到了——

  春天的温度

  爱心和智慧在这里碰撞。通榆的脱贫攻坚战,绝不是通榆人自已在战斗!

  新发乡是通榆县的边远乡镇,新发乡的六合村和德胜村又是穷中之穷。省财政厅包扶这两个村后,立即行动,从1月4日起,多次进村入户进行脱贫帮扶对接,对群众的需求按照轻重缓急进行排序,扎实开展精准扶贫。目前,发展生产类项目资金已到位41万元,基础设施类项目、发展生产类项目正在有序推进……

  省公安厅包扶乌兰花镇乌兰花村和春阳村,厅领导多次赴实地考察调研、慰问,抽调能力较强的4名同志组成专门工作队,实行驻村帮扶。重点围绕村路、巷道、围墙和亮化、绿化、光伏发电及产业发展等,协调专业机构对乌兰花村和春阳村的建设规划进行可行研究设计,按照规划设计的建设内容,列出建设任务清单。目前,已与相关部门达成上计划、早实施的共识。同时加大上项目力度,针对当地弱碱水资源,他们与北京国投公司和吉林森工集团泉阳泉饮品有限公司协商,拟于近期协调国家权威机构进行水质检测和开发调研;针对当地牛羊畜牧产业资源优越,协调引进屠宰加工企业进驻落地;针对当地玉米秸秆量丰富的实际,拟引进秸秆粉碎深加工新能源项目,实现当地经济突破发展……

  监狱管理局包扶新华镇育林村,经局班子研究,作出一个决定:成立一个5人帮扶小组,常驻育林村帮扶,一住3年,什么时候育林村全部脱贫什么时候撤点!驻村小组吃饭自已做,房子自已租,不给村里、镇里添麻烦……

  “纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行”。元旦后上班第一天,吉林日报社社长、党组书记张育新带领扶贫调研组到边昭镇开展对接调研。他们放下手中的笔,来一次意义不寻常的“走基层”。一行人深入到边昭镇五井子村贫困农户中,研究帮扶措施,填写帮扶手册,送去年货。他们踩着厚厚的积雪,敲开每一扇农户的大门,他们知道,每扇门内都有着火热的期待,那是一个农家的未来……

  “且把他乡当故乡”,他们踏着春风而来,在未来的三年里,必将与通榆的贫困老百姓风雨同舟,共克难关,并肩抵达小康社会的彼岸!

  在县扶贫办,工作人员向记者传递着一个个好消息:中央财政扶贫项目资金7000万元已经到位,贴息撬动贷款资金2亿元已经到位,县本级财政预算专项扶贫资金3000万元已经到位!通榆人用行动共同编织着一个——

  春天的希望

  3月13日,兴隆山镇交格庙村,老党员顾发正在填写贫困户登记手册。“我都68岁了,总寻思这辈子就这么过来了,现在看,我还想多活几年,有希望!”

  顾发长年患有肺部疾病和胃病,腿上长有骨刺,老伴患心脏病,别说种地,连自家门前的园子都荒着。“现在好了,村里有志愿服务队,专给我们这样的户春种秋收,全是义务的,我那点地年收入1万元不成问题。”记者了解到,市包扶领导市委副书记刘化文为他家购买了两头毛驴,镇里提供饲料,村里给建驴舍,按年产2头驴驹算,每头卖价5000元,两头又是一万元。老顾头的美好生活不是梦!为了这件事,全家包了一顿饺子。纯朴热情的主人非要拉着我们入席,他兴奋地说:“今天的饺子很特别,是野韭菜馅的”。“野韭菜?现在天气还很冷,怎么会有野韭菜?”“有,是邻居在山上采的,野韭菜这东西特别耐寒,特别坚强,开春以后顶着雪水就长出来……”

  蓦然,我们想起这场正在进行的脱贫攻坚战,相信在党的领导下,通榆的脱贫梦一定会像野韭菜一样,顶住压力,突破障碍,抽出新绿,吐出新芽,向世界报春!(于海航 孙有刚 吴珍 记者高大伟)

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(责编:实习生、王帝元)


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