十月十八日，在江蘇省連雲港港東方港務分公司碼頭，大批新能源汽車集港准備裝船。 　　王 春攝（人民視覺）

近日，在安徽省蕪湖市繁昌經濟開發區一家企業生產線上，工人在生產新能源汽車變速箱。 　　肖本祥攝（人民視覺）

近日，消費者在四川省樂山市一家大型商業購物中心選購汽車。 　　李華時攝（人民視覺）

　　國慶期間，一名司機在高速上開啟智駕后直接睡著，引發全網熱議﹔此前，某全隱藏式電動門把手斷電后失效，釀成事故﹔8月，9家車企合計超427.6萬輛新能源車，因應急機械拉手設計問題被集中召回……這些事件指向同一個問題：新能源汽車“科技感”在加速提升的同時，必須筑牢安全底線。

　　10月10日，工業和信息化部等四部門印發《關於進一步加強汽車產品創新設計和研發測試驗証有關管理工作的通知（征求意見稿）》，聚焦創新設計和研發測試驗証，為車企創新劃出安全紅線。

　　

　　汽車創新迎來硬約束

　　新規聚焦創新設計和研發測試驗証，列出了“禁止清單”和具體測試驗証要求，直指跟風推新、測試驗証不充分等現實痛點。

　　“禁止清單”都有什麼？為什麼要被禁止？

　　明確禁止配備全隱藏式門把手。根據專業機構實測，配電子門把手的車，側面碰撞后車門彈出成功率僅67%，遠低於機械門把手的98%。此前也出現過車門無法打開阻礙救援造成人員遇難的事故。

　　明確行車時禁止使用“零重力”座椅、旋轉座椅或座椅放倒成床等功能。座椅一旦放平，人半躺著，傳統三點式安全帶就失去有效束縛力。實測數據顯示，“零重力”坐姿下，乘員遭受重度創傷級風險是常規坐姿的4.4倍，嚴重創傷甚至危及生命的風險高達5.2倍。

　　此外，新規提出“不得採用折疊顯示屏、柔性顯示屏”“行車時不可使用升頂座艙功能”，要求“汽車應急逃生裝置、應急制動裝置、驅動系統電源切斷裝置等涉及安全的應急操縱件，應具備實體操縱件和醒目標識”“電吸門系統應在斷電、故障等異常情況下具備手動開啟功能”等。

　　中國汽車戰略與政策研究中心副總工程師朱一方對本報記者表示，此次征求意見稿中的“禁止清單”，主要聚焦三類問題：極端場景下的致命安全隱患、無益於提高產品質量性能的“噱頭式創新”、此前監管的薄弱地帶。

　　對測試驗証，新規也立下硬規矩：要求企業將安全風險評估前置，評估不達標的創新設計不得裝車應用。

　　比如，新規要求開展不低於3萬公裡的可靠性驗証，環境適應性驗証周期不少於1年且需包含高寒—高溫—高寒試驗次序，即“兩冬一夏”。

　　朱一方介紹，以前相關標准未對整體驗証周期和試驗順序作硬性約束，新規強調“兩冬一夏”，是考慮到部分零部件對溫度敏感，在經歷兩次大溫差沖擊后更易暴露開裂、收縮、卡滯、彈性失效等隱性老化問題。這也有助於給企業產品研發驗証周期定下限，避免個別企業過度壓縮周期。

　　此外，新規要求對汽車產品創新設計的驗証至少應當包括實車測試，並確保數據具備可追溯性和有效性，也被視為對此前引發熱議的“以仿真測試代替真實測試”的糾偏。

　　監管思路變了

　　此前，中國汽車產品質量安全監管主要採用“准入+召回”的模式。

　　據了解，這是基於汽車產品技術高度集成、使用環境復雜、生命周期較長等特點逐步建立完善的，也是符合國際通行做法的。

　　准入管理基於相對成熟的技術標准體系，確保汽車產品符合當時生效的標准要求且相應生產企業具備生產一致性保障能力。在准入管理階段，監管部門無法窮盡所有使用場景，也無法准確預判產品老化等風險。

　　召回制度針對的是同一批次車型普遍存在的、上市前未暴露的設計或制造缺陷，這類缺陷往往在大量用戶的真實復雜使用場景中才會暴露出來。因此，准入主要防范已知風險，召回則主要應對產品投入使用后發現的新風險，兩個管理環節前后銜接、功能互補。

　　8月21日，國家市場監督管理總局發布9份召回公告，9家車企同日備案召回計劃，累計涉及車輛超427.6萬輛。

　　此次召回的原因是車內應急機械拉手與內飾顏色太接近了，不易識別和操作。當發生嚴重碰撞導致整車低壓系統失效等極端情形時，車內人員可能無法快速找到應急拉手開啟車門逃生，車外救援人員也可能因電動外把手斷電縮回而無法施救。

　　朱一方介紹，在2026年1月《汽車車門把手安全技術要求》正式發布前，國內沒有針對車內應急機械拉手的辨識度、可見性的統一強制技術規范。此前的准入檢測中，僅要求車輛配備應急機械釋放裝置，並未對拉手顏色對比度、標識醒目程度、操作直觀性作出硬性約束。《汽車車門把手安全技術要求》為類似缺陷提供了統一判定標尺，才促成了此次涉及9家車企的批量、集中召回。

　　此次新規征求意見稿的發布，進一步體現了監管思路的轉變。朱一方說，新規從“標准覆蓋后才規范”轉向“創新應用即納入審查”，從“發現問題后處置”轉向“准入環節即防范風險”，從“結果符合標准”轉向“驗証過程可追溯”。簡單來說，就是從出了問題再召回，變成了設計階段就要証明安全。

　　例如，此前，汽車生產企業需在產品准入申報時提供符合相關既有標准的檢測報告，但無需專門申報方向盤型式、車門把手型式、車門關閉方式、車門防夾功能實現方式等細節信息。新規要求汽車生產企業在產品准入申報時即明確上述細節信息，配合同期發布的技術要求和明確禁止項，有助於進一步強化產品准入管理。

　　競爭邏輯將重塑

　　紅線劃定后，將會給車企帶來哪些影響？

　　朱一方分析，這將使新車研發周期延長、研發驗証成本增加、存量車迎來集中整改，考驗車企應對能力和效率。同時，“噱頭式創新”生存空間將被大幅壓縮，有利於車企將研發資源向有效創新集中。從長遠看，行業競爭邏輯將迎來深刻改變，質量、安全、可靠將成為車企的“制勝法寶”。

　　汽車安全事關千家萬戶的平安出行。同時，隨著中國新能源汽車遠銷100多個國家和地區，產品安全質量已成為“中國車”走向全球市場的壓艙石。

　　今年，多部門陸續出台新規，覆蓋汽車產品設計、測試、生產、使用等多個環節。

　　1月，車門把手強制國標發布，要求斷電后機械釋放功能正常、標識清晰﹔6月，《智能網聯汽車 組合駕駛輔助系統安全要求》發布，針對L2級組合駕駛輔助劃定安全底線，對基礎單車道、基礎多車道、領航駕駛輔助三類系統，從人機交互、駕駛員監測、數據記錄等方面提出安全要求，輔助駕駛有了首個強制國標﹔7月，我國首部L3、L4級自動駕駛強制性國家標准《智能網聯汽車 自動駕駛系統安全要求》發布，高階自動駕駛明確准入基線﹔7月底起，工信部對汽車產品公告申報從嚴審核，因藍色不符合現行汽車外部燈光顏色標准，新申報乘用車不得原廠配置輔助駕駛“小藍燈”﹔8月，四部門啟動為期1年的生產一致性和質量提升專項行動，集中整治生產一致性、可靠性、耐久性、新技術測試驗証四方面問題。

　　記者了解到，此次征求意見稿正是在專項行動基礎上，進一步將創新設計的准入管理和驗証要求制度化、具體化，形成從專項行動到長效制度的政策閉環。

　　業內普遍認為，創新過程中安全底線必須守牢。這是為快速發展的新能源汽車行業保駕護航，也是為千萬車主的安全兜底。