截至今年7月底，光伏發電裝機首超煤電，成為我國裝機規模最大的電源品類。10多年前，光伏業還深陷低迷，如今何以取得這樣的成績？

　　——人民網網友  

　　確如這位網友所言，如今登頂我國“發電裝機榜”的光伏業，10多年前還曾深陷困境。

　　那是2012年前后，光伏設備制造業在多年高速增長后遭遇嚴冬。一批中小企業苦苦掙扎，甚至有龍頭企業也嚴重虧損、倒閉關門。

　　這與如今中國光伏業的驕人成績形成了鮮明對比。今天，我國不僅光伏發電裝機規模連續多年穩居世界第一，光伏產業鏈也是全球最完整、競爭力最強。

　　短短10多年，改變何以發生？

　　要從本世紀第一個10年說起。那時，起步期的中國光伏業迎來迅猛發展：全國光伏電池產量2010年底攀升至8000兆瓦，約佔全球一半。

　　然而，高增長不代表高質量，隱憂始終存在。一是原料、設備、市場“三頭在外”：九成多晶硅依賴進口，七成以上產品出口歐美，流水線上滿眼“洋品牌”。二是“低位徘徊”：模仿復制、來料加工為主，重復建設過多，技術水平不高。2011年起，一些西方國家發起“雙反”調查，讓中國光伏業受到巨大沖擊。一時間，市場萎縮，行業“入冬”。

　　“三頭在外”導致自主性不高，“低位徘徊”導致競爭力不強，正是中國光伏遭遇困境的症結所在。

　　出路在哪裡？對症下藥、綜合施策，“堅持把國家和民族發展放在自己力量的基點上”。黨的十八大以來，錨定建設新型能源體系，有關部門先后出台產品制造、市場應用、財稅等一系列政策，推動光伏業迎來“新的春天”——

　　需求端，啟動國內市場，為巨大產能提供“用武之地”。2013年，發布《國務院關於促進光伏產業健康發展的若干意見》，部署推廣分布式光伏、建設光伏電站﹔2015年起，實施光伏發電“領跑者”計劃，加速技術成果轉化推廣﹔2021年起，啟動“沙戈荒”大基地建設，在茫茫大漠建起藍色“光伏海”……推動綠色轉型、深挖內需潛力，光伏電站星羅棋布，光伏設備“水漲船高”。再看海外市場，中國企業不再“單兵突進”。從歐美到中東、東南亞，從單純輸出產品到提供生產、管理、品牌、服務，“朋友圈”越擴越大。

　　供給端，強化科技自立自強，讓生產不再受制於人。組件制造技術多點開花﹔晶硅電池轉換效率屢次刷新世界紀錄﹔鈣鈦礦電池等下一代技術研發加速推進﹔新型儲能、特高壓等技術逐步成熟，為具備間歇性、波動性的光伏發電補足短板……產學研用共同發力，推動中國光伏產品和發電技術持續升級。

　　拓寬市場，開放場景﹔完善配套，加快應用﹔迭代技術，降低成本﹔健全機制、優化環境……以完備產業體系、海量應用場景為依托，供需良性互動，有力扭轉了“三頭在外”，光伏業競爭力日益增強。如今，我國多晶硅、硅片、電池產能佔全球九成以上，組件產能佔全球八成以上，國產設備成為生產線“主力軍”﹔光伏發電項目平均度電成本大幅下降。清潔、劃算、可靠，基於“硬核實力”，光伏發電裝機容量佔比從2011年的不足0.2%升至目前的31.5%。

　　回首光伏產業發展歷程，可見培育壯大新興產業的科學路徑和成功秘訣。當年光伏業“入冬”時，悲觀者有之，彷徨者亦有之。國家頂層設計卻從未“搖擺”，鮮明提出“毫不動搖地推進光伏產業持續健康發展”。正是堅定不移推動高質量發展，完整准確全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，中國光伏得以轉危為機、厚積薄發。

　　由此想到當前新舊動能轉換、產業結構升級，一些行業企業面臨新情況新問題。產業發展面臨的挑戰，正是調整升級的寶貴契機。向新向優發展，總能穿越周期，頂壓前行。

　　《 人民日報 》（ 2026年09月28日 01 版）