安徽蕪湖高新區深耕智能網聯新能源汽車賽道，打造集整車制造、核心零部件配套、汽車后市場服務於一體的完整產業生態。圖為一新能源汽車總裝車間內，工作人員檢測即將下線的車輛。 　　程依寶攝（人民視覺）

在山東省榮成經濟開發區房車制造產業基地一家房車企業生產車間，工人們在組裝新能源房車。 　　李信君攝（人民視覺）

　　房車露營、汽車改裝，這些一度屬於部分車友的“小眾愛好”，有望在政策推動下成為“大眾選擇”。

　　近日，商務部等9部門聯合印發《關於培育壯大汽車后市場消費若干措施的通知》（以下簡稱《措施》），圍繞六大領域出台17條舉措，以破除不合理限制，培育新業態，打造新場景，激發汽車后市場活力。

　　中國汽車流通協會負責人表示，當前中國汽車市場已由增量市場步入增量、存量並重階段，汽車消費告別單一的“新車購買時代”，進入“購、用、換、售、廢”全生命周期消費新階段，后市場成為惠民生和擴消費的“新藍海”。

　　

　　從“剛需買車”到“提升用車樂趣”

　　“后市場”指什麼？

　　中國汽車戰略與政策研究中心產業政策與國際化研究部高級研究員劉鋒告訴記者，汽車后市場消費，可以通俗地理解為“車買回來之后的所有消費”。其中，既有保養、維修、配件等基礎養車用車的消費，也有改裝、房車露營、汽車賽事、經典車收藏交易等休閑玩樂類消費，還涵蓋了汽車租賃、二手車交易、報廢回收這些流通服務類消費。

　　據國際專業機構的報告，全球汽車后市場規模已經突破一萬億美元，預計今年亞太地區將成為全球最大的區域市場。在中國，汽車保有量已達到3.7億輛，汽車消費需求也從“剛需購車”逐步轉向“滿足個性化需求、提升用車樂趣”。

　　此前，汽車改裝、房車旅居、汽車賽事等領域普遍存在行業標准與監管細則缺失的問題，准入邊界相對模糊，市場合規風險突出，一定程度上抑制了個性化汽車消費需求。購車補貼、購置稅減免等汽車促消費措施，也主要聚焦新車銷售，環節較為單一。而此次發布的新政策，則從購買管理向使用管理延伸、從一次性商品消費向全生命周期服務消費轉變。

　　“新政策就是把買車之后涉及的這些環節都串聯起來，讓大家不僅在用車時更方便，也更有保障、更有趣味。”劉鋒說。

　　劉鋒介紹，這種轉變具體體現在促消費邏輯升級，不再單純追求新車短期銷量，而是打通買車、用車、玩車、改車、賣車、拆車全鏈條，釋放存量價值和延伸潛力。主管部門定方向、劃底線，地方結合自身稟賦先行先試，形成協同發力的格局。政策針對性更強，直面汽車改裝、房車露營、傳統經典車、租賃等領域問題，加快打通政策堵點。“這次擴大汽車消費不是新一輪購車補貼，而是以制度創新釋放被束縛的消費潛力，推動汽車后市場向更大規模躍升。”劉鋒表示。

　　政策帶動下，汽車后市場有望成為拉動消費增量的新引擎。劉峰分析，一是帶動鏈條長，改裝、房車露營、傳統經典車、汽車賽事等可拉動制造、文旅、保險、金融等數十個行業協同發展﹔二是消費黏性高，購車是一次性支出，但玩車、用車覆蓋全生命周期的持續消費，是擴大內需的持久動力源﹔三是文化溢價強，傳統經典車、汽車賽事等具備情感連接與文化認同，有望培育出真正具有大眾參與度的汽車文化消費生態。

　　萬億級的市場存量疊加消費升級需求，將持續拓寬產業邊界和增長空間。

　　推動汽車改裝進入合規新賽道

　　改裝是汽車后市場的一個重要板塊。

　　長期以來，有關部門對汽車改裝的限制非常嚴格。根據相關規定，改變車身顏色、更換發動機、更換車身或者車架等，需要向登記地車輛管理所申請變更登記﹔改變已登記的機動車外形和有關技術參數的，不予辦理變更登記﹔增加機動車車內裝飾，小型、微型載客汽車加裝出入口踏步件則不需要辦理變更登記。

　　“改完之后合不合規，驗車的時候需不需要往下拆？”這是許多汽車改裝門店裡最常聽到的問題。記者了解到，有些車主會將換下來的原始配件存在改裝店裡，如果年檢有風險，再換回原始配件。

　　“由於缺少分級分類管理規范，合理改裝需求難以實現，汽車改裝在國內一直比較小眾。”劉峰說。

　　行業數據顯示，2025年中國汽車改裝市場規模約1600億元，滲透率不足5%，與歐美日等成熟市場55%左右滲透率相比，有充足的增長空間。

　　“想改不敢改”是不少車主面臨的困境。為規范有序發展汽車改裝，激活個性化消費新賽道，《措施》提出確立汽車改裝行業合規化、標准化發展路徑，通過分級分類管理、明確合規清單，厘清企業經營邊界﹔搭建專項標准體系補齊標准空白﹔完善零部件認証、人才培育、車險配套等產業生態，推動改裝業務規范化、規模化發展，為企業開辟個性化增值服務賽道。

　　同時，根據商務部等部門公布的40個汽車流通消費改革試點城市名單，北京市朝陽區、天津市作為試點地區，將以汽車改裝等為重點方向，探索改革創新路徑。

　　為激活汽車改裝市場消費活力，中國汽車工業協會已於2025年發布《汽車改裝技術規范指引》，開放16項合法改裝項目，涵蓋外觀、輪轂、動力優化等領域。

　　中國汽車工業協會改裝分會秘書長劉亞龍表示，改裝行業的政策信號密集且積極，頂層設計正在逐步清晰。市場層面，北京車展61.7%的改裝相關車型佔比表明，改裝正加快進入主流消費視野。

　　專家表示，我國汽車改裝市場潛力可觀，此次推動改裝走向合規化發展，對釋放汽車后市場消費熱情有極大的促進作用，也將延長汽車消費鏈條。

　　房車露營產業迎來新機遇

　　除了汽車改裝，《措施》還提出大力支持房車露營產業、傳統經典車新業態、汽車賽事運動等，深度挖掘“汽車文化+”消費新潛力。

　　今年暑期，新疆、雲南等多個熱門旅游地的房車租賃訂單持續增長。駕駛一輛房車，開到哪兒、玩到哪兒、住到哪兒，正受到越來越多人的青睞。不過，對車主而言，房車露營最怕車輛發生故障。如果售后網點覆蓋不足、服務缺失，房車很難順暢放心地開遠。此外，房車露營還受制於營地用地性質不明確、上路通行政策不統一等問題。

　　中國汽車流通協會有關負責人介紹，大力發展房車露營產業，有利於打造文旅融合新增長點。新出台的《措施》正是聚焦房車產業通行、落地、配套三大痛點，全方位優化產業生態。

　　先看通行，《措施》明確統一通行收費規則、簡化駕照考核流程，降低大眾參與門檻。

　　再看落地，《措施》提出簡化房車營地用地審批流程，結合區域文旅資源，鼓勵在風景道沿線、城市近郊等區域，建設一批高標准、多功能的房車營地。推動房車制造產業鏈升級。支持有條件的地區建設房車產業聚集區，培育具有核心技術、全產業鏈整合能力和國際競爭力的龍頭企業。引導企業加大研發投入，開發綠色化、智能化、輕量化、適老化等符合市場需求的房車產品。

　　再看配套，《措施》指出房車營地要完善維修補給、水電保障、醫療救援、餐飲住宿等配套服務，並優化設置房車營地標識，發布房車精品旅游線路。城市新建或改造公共停車場時，有條件的可以設置自行式房車和拖挂式房車專用停車位並加強管理，更好滿足房車停車需求。

　　業內已關注到政策利好。北京一房車營地負責人表示，近期營地每天約有60輛房車停泊，未來計劃擴展至100到200個院子的規模，每個院子60到100平方米，同時也考慮在新疆等熱門旅游地布局更多營地。

　　中國汽車流通協會有關負責人表示，隨著試點舉措持續落地，我國汽車流通體系將更加規范高效，汽車消費場景持續豐富，后市場產業活力全面釋放，為整個汽車行業高質量、可持續發展注入持久動力。