聚焦全國兩會，聽代表委員說。近日，全國人大代表，白山市委副書記、市長王雪峰做客人民會客廳，圍繞“十五五”時期白山生態保護、綠色發展、產業升級、城鄉融合與興邊富民等重點工作，詳解發展路徑與目標任務，擘畫生態強市、美麗白山建設新藍圖。

人民網：白山是國家“兩山”實踐創新基地，在“十五五”期間將如何進一步打通“綠水青山”向“金山銀山”的轉化通道？在生態保護與綠色產業發展協同推進方面，有哪些創新性舉措和階段性目標？

王雪峰：“十五五”時期，我們忠實踐行“兩山”理念，堅持“生態優先、綠色發展”，錨定建設全域“兩山”實踐創新基地、特色優勢旅游目的地、生態和國防安全屏障、沿邊對外開放窗口“四個定位”，以厚植綠色底蘊為基石，以建設“生態強市”為主線，以打造人與自然和諧共生的“美麗白山”為載體，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，構建生態賦能型可持續發展新模式，以高水平保護支撐高質量發展。

一是實施生態保護優先工程。以鞏固長白山森林生態屏障和“三江源”保護為核心，系統推進山水林田湖草沙一體化保護和修復，讓白山的森林更優質、水域更清澈、生物更多樣。“十五五”期間謀劃實施生態保護項目57個，概算總投資近百億元。到2030年，全市森林覆蓋率達到84.7%，生態環境質量穩居全國第一方陣。

二是持續深化環境協同治理。以更高標准打好污染防治攻堅戰，建立健全新污染物治理體系，實施鬆花江、鴨綠江等重點流域水質提升行動，加快建設美麗河湖。到2030年，空氣優良天數比率穩定在98%以上，水環境三項指標優良率、土壤兩項指標安全利用率保持100%。

三是加快推動綠色發展。強化碳排放“雙控”約束，大力發展清潔能源，推進全域“無廢城市”建設，讓綠色生產生活方式成為社會新風尚。到2030年，綠色低碳生活方式基本形成，人與自然和諧共生的美麗中國先行區初見成效。

四是完善生態產品價值實現機制。以體制機制改革創新為核心，探索水權、排污權等資源環境權益交易，推進森林“四庫”聯動發展，在可持續經營開發、保護補償、評估考核等方面先行先試。到2030年，生態文明制度體系建立完善，“兩山”轉化通道暢通拓寬。

人民網：我們觀察到，白山市在“十四五”期間已形成文旅、醫藥健康、綠色食品和清潔能源等優勢產業。面向“十五五”，將如何推動產業高端化、綠色化和集約化發展，特別是在培育新質生產力、布局新興產業方面有何具體謀劃？

王雪峰：產業發展關乎白山的未來，也是我們當前工作的重中之重。面向“十五五”，我們將堅定不移走高端化、綠色化、集約化發展之路，加快構建具有白山特色的綠色產業體系，發展壯大實體經濟，提高經濟質量效益和核心競爭力。一方面，加快發展優勢主導產業，做大做強以“一山兩江”為代表的文旅產業，構建“一山引領、兩江協同、四環貫通”的全域旅游新格局﹔提檔升級以人參為代表的醫藥健康產業，構建以人參產業為引領，多業態協同發展的醫藥健康產業體系﹔做精做優以礦泉水為代表的綠色食品產業，構建以高端礦泉水為引領，特色農產品多元驅動的綠色食品產業體系﹔積極布局以抽水蓄能為代表的清潔能源產業，構建以抽水蓄能為核心，多能互補的清潔能源體系﹔培育壯大以玄武岩為代表的新材料產業，重點發展玄武岩纖維、硅藻土精深加工等優勢產品，打造具有白山特色的綠色產業集聚區。另一方面，大力發展新興產業，我們將把培育新質生產力作為重中之重，統籌布局數字經濟、低空經濟等新興產業，加快發展北斗應用、大數據、物聯網等新一代信息技術產業。超前布局數字基礎設施，推進北斗規模應用城市試點建設，加強與央企民企合作，加快北斗CORS系統落地應用。謀劃衛星互聯網基礎設施建設，強化低空領域通信服務支撐能力，促進“低空+行業”融合創新。

人民網：最后一個問題我們還想了解下，白山市在城鄉統籌、邊境村建設和鄉村治理等方面取得積極進展。下一步將如何以“高鐵時代”為契機，推動城鄉基礎設施、公共服務、產業聯動深度融合？在興邊富民、穩邊固邊方面有哪些系統性安排？

王雪峰：“高鐵時代”的到來為白山高質量發展帶來了歷史性機遇。“十五五”期間，我們將堅持全市“一盤棋”，強化規劃統籌和政策引導，不斷拓寬城鄉融合與鄉村振興的“白山路徑”。

一是以交通互聯為抓手，推動城鄉基礎設施一體化。我們將以沈白高鐵、G331沿邊開放旅游大通道為紐帶，加快白臨、鬆長高速建設，實現域內外路網“互聯互通”，改造提升農村基礎設施，完善城鄉交通路網體系。依托高鐵打造“乘高鐵游白山”消費品牌，開發“高鐵+”產品，推動城市旅游資源與鄉村特色農業、鄉村旅游深度融合，打造特色休閑農業和鄉村旅游精品線路，讓高鐵成為城鄉要素流動的“快車道”。統籌推進城鄉管網、充電樁、通信等基礎設施建設，實現城鄉統籌、共建共享。

二是以產業聯動為核心，推動城鄉經濟融合發展。城市端依托撫鬆、江源、靖宇等國家和省級現代農業產業園，培育引進一批精深加工龍頭企業，開發白山特色的高附加值產品，提升農產品加工轉化能力﹔鄉村端依托“長白山珍”區域公共品牌，做強食用菌、小漿果、山野菜等特色優勢產業，構建“企業+合作社+基地+農戶”利益聯結機制，促進一二三產融合發展。充分利用高鐵和G331雙線優勢，推動城市資本、技術、人才向鄉村流動，鄉村特色產品向城市輸出，實現城鄉產業互補、互利共贏。

三是以公共服務均等化為目標，推動城鄉民生福祉同步提升。堅持區域協調發展，推動城市優質教育、醫療、文化資源向農村下沉，實現義務教育集團化辦學全覆蓋。全面推進公立醫院改革與高質量發展示范項目，建設會診轉診中心，打造“15分鐘基層中醫藥服務圈”。完善城鄉社會保障體系，推進農村養老、醫療保障與城市接軌，實施農村人居環境整治，打造和美鄉村，讓農村群眾生活品質與城市同步提升。

四是以邊境村建設為重點，全面推進興邊富民、穩邊固邊。我們將堅持系統觀念，把興邊富民行動深度融入國防安全、民族團結和生態屏障建設大局，構建發展與安全良性互動的邊境治理新格局。聚焦基礎設施建設，推進邊境村屯路網、供水、供電、通信等民生設施改造升級，實施邊境村人居環境綜合整治，加快數字村庄建設、清潔取暖改造、科技小院培育等工程，打造宜居邊境新村。聚焦特色產業發展，推動邊境地區農業與旅游、康養、電商等行業深度融合，打造五味子、精品果蔬等特色產業，做強“坡口桃李”“金華櫻桃”等邊境村特產品牌，加強邊境景區景點建設，全面融入G331旅游體系，實現邊境群眾家門口就業增收。聚焦穩邊固邊興邊，強化邊境保障和治理，開展人才支邊行動，吸引人口向邊境集聚。系統推進“智慧邊防”體系建設，深化黨政軍警民合力強邊固防機制，構筑邊境安全穩定屏障，實現“興邊”與“穩邊”雙向發力、“富民”與“固邊”有機統一。