TIR，這條貫通全球經濟脈絡的高效 “黃金通道”，正為東北老工業基地——長春注入澎湃活力。

2025年，長春經開區所轄的興隆綜合保稅區（以下簡稱興隆綜保區）交出亮眼成績單：TIR跨境公路運輸進出口總運量實現全國第一，全年運輸總車次439車次，同比增長326%﹔發送貨物9493噸，同比增長319%，發運貨值2.05億元，同比增長288%。其中，“TIR+冷鏈”特色業務表現尤為亮眼，進口量領跑全國，成為TIR跨境公路運輸業務的核心增長極。

亮眼數據的背后，是長春加速打造中歐經貿東線走廊重要節點城市的堅實步伐。2025年，在海關、商務、發改、交通等部門支持下，興隆綜保區成功構建起“進出頻次更密、輻射范圍更廣、貨物品類更豐富、服務效能更優”的高質量發展新格局。

一個不沿邊、不靠海的內陸綜保區，何以在激烈的國際物流通道競爭中拔得頭籌？其支撐力何在？

這份支撐，來自“硬件升級、服務增效、生態聚合”的系統性創新，來自興隆綜保區“以通道育貿易、以貿易引產業”發展方向的生動實踐。

一車直達

TIR持續“上價值”

TIR系統，是在聯合國《國際公路運輸公約》基礎上建立的國際貨物運輸海關通關系統。其核心優勢在於“一次申報、一証到底、一車直達”，持有TIR証的車輛在各締約國之間便捷通關，中途無需開箱查驗，隻需核對封志，可有效減少貨物在口岸換裝及理貨時間。據測算，相較傳統跨境公路運輸，TIR模式可降低綜合物流成本。

隨著我國外貿結構優化與跨境電商蓬勃發展，對高時效、靈活性物流通道的需求日益迫切。TIR模式正順應了這一趨勢。

據興隆綜保區工作人員介紹，從事TIR業務的企業以往多採用公路轉運加海運的聯運方式，環節多、耗時長、成本高。轉向TIR運輸后，從歐洲產地到長春倉庫，時間縮短了，且貨物全程密封，安全與品質更有保障。這為企業穩定供貨、搶佔市場贏得了關鍵窗口期。

硬件升級

全鏈條守護冷鏈“鮮”度

冷鏈物流，在TIR業務中要求比較嚴苛。針對“TIR+冷鏈”進口業務中貨物對溫度敏感、全流程品質把控要求高的特點，興隆綜保區將硬件設施升級作為關鍵抓手，構筑全鏈條、高標准的品質“護城河”。

對區內原有冷鏈倉庫實施系統性改造，全面更換高效節能智能溫控機組，搭建精准溫控管理平台，實現不同區域、不同貨位溫度的實時監測、數據溯源與動態調節。“冷鏈貨物從入境查驗到倉儲，全程處於設定恆溫區間，品質底線被牢牢守住，為冷鏈進口業務規模化發展奠定堅實基礎。”興隆綜保區相關負責人介紹說。

硬件賦能效果立竿見影。2025年，興隆綜保區已構建起一條“海外產地直達國內市場”的冷鏈物流快車道，全年累計完成冷鏈進口貨運量282車次，貨值超億元。貨物品類更是實現了突破性拓展，從傳統的豬蹄、豬肉、雞爪、牛肉等冷凍肉品，成功拓展至菜籽餅等農副產品。這標志著TIR業務向多元化領域延伸，運輸結構持續優化。

服務增效

四方聯動跑出通關“加速度”

高效的物流通道離不開優質的服務保障。在海關系統的大力支持下，興隆綜保區緊扣冷鏈貨物“時效即生命線”的痛點，以機制創新破解流程壁壘，打造全流程高效協同的服務閉環。建立“管委會+海關+海關實驗室+物流企業”四方聯動工作機制，推行“提前對接、實時溝通、閉環處置”工作模式，提前掌握企業運輸計劃、貨物品類及查驗需求，實現檢驗檢疫、單証審核、冷凍存儲等環節無縫銜接。

除此之外，針對TIR業務專屬需求，興隆綜保區還提供“一對一”全程跟進服務，精准解決企業通關過程中的堵點難點，避免流程脫節耽誤時效﹔同時，在原有卡口基礎上增設TIR業務“綠色通道”，優化車輛查驗流程，大幅提升貨物出入區效率，有效降低運輸損耗率，以通關“加速度”助推冷鏈進口業務持續領跑全國。

“過去是‘車等單証’，現在是‘信息預跑、單証候車’。每輛TIR車輛的通關時間大幅縮減。”興隆綜保區相關負責人感嘆道。

資源整合

構建協同發展“生態圈”

物流的價值，最終體現在對貿易和產業的拉動上。興隆綜保區立足TIR跨境運輸核心優勢，以“資源集聚、環節融合、服務閉環”為導向，整合跨境物流全鏈條要素資源，推動“物流牽引貿易、貿易帶動產業”發展模式落地見效。

一方面，強化金融賦能，推動區內金融機構與物流、貿易企業深度對接，有效緩解企業資金周轉壓力。

另一方面，推動全鏈條資源整合。興隆綜保區TIR跨境運輸通道再添新引擎——全國首個吉林國際道路運輸集結中心日前正式落地。該中心的建成運營，將進一步整合區域內外國際道路運輸資源，優化運力調配、通關協調、信息共享等全鏈條服務，大幅提升TIR運輸的集約化、規模化水平。

“集結中心的落地，意味著我們從提供‘一條路’的服務，升級到了構建‘一個樞紐生態’。”興隆綜保區相關負責人解釋道。

下一步，興隆綜保區將持續拓展跨境結算、匯率避險等多元化金融服務，逐步構建“金融+物流+貿易”一體化服務體系，進一步提升產業協同效能，為TIR業務高質量發展注入持久動力，為助力吉林省打造向北開放重要窗口貢獻更大力量。

記者感言

內陸開放的“長春樣本”

2025年TIR跨境公路運輸進出口總運量全國第一，跑出了“長春速度”。經開區、興隆綜保區的成功探索，為內陸城市打造高水平開放平台提供了寶貴經驗。

其一，精准定位，錯位發展。隨著跨境貿易持續增長與多式聯運融合加深，長春經開區、興隆綜保區充分發揮自身區位優勢，將TIR跨境公路運輸作為特色物流通道和突破口，實現了差異化競爭。

其二，系統創新，而非單點突破。從硬件改造、流程再造到生態構建，經開區、興隆綜保區進行的是覆蓋“基礎設施－監管服務－產業配套”的全鏈條、系統性改革，形成了綜合競爭優勢。

其三，緊扣需求，服務實體。經開區、興隆綜保區在TIR跨境公路運輸業務上所推出的創新舉措均圍繞解決企業“時效、成本、安全”的核心訴求展開，使通道建設與區域產業（如食品加工、汽車零部件）需求緊密結合，讓物流真正服務於實體經濟。

展望未來，隨著我國與更多“一帶一路”合作伙伴深化TIR合作，這條陸路貿易網絡將愈加稠密、高效。興隆綜保區此次取得的亮眼成績，不僅証明了TIR模式的生命力，更展現了一種以高效物流通道驅動內陸開放的新可能、新活力。這一實踐，生動展現了內陸城市如何借制度創新與系統賦能，將地理“相對劣勢”轉化為開放發展的“競爭優勢”。

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