以“法律明白人”為抓手 為基層治理筑牢法治基石

白城市司法局聚焦法治鄉村建設,建立起一支3019人的鄉村法治人才隊伍,生動踐行了“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”的新時代“楓橋經驗”,更為鄉村高質量發展注入了法治動能。
強化頂層設計,以系統思維構建基層治理“制度坐標系”。白城將鄉村“法律明白人”培養工程與鄉村振興、平安白城等重點工作統籌推進,通過“一盤棋”布局打破部門壁壘,形成了“普法-治理-振興”聯動推進的工作格局。為基層治理提供了系統性制度支撐,也為鄉村高質量發展筑牢了法治根基。
強化選育並舉,以精准施策鍛造基層治理“硬核主力軍”。選拔鄉村“法律明白人”時,著重從村干部、人民調解員、村民小組長、黨員、“五老”人員、致富能手等群體中優先挑選,嚴格把控准入標准。培訓方面,創新採用 “線上+線下+競賽”的多元模式,既解決了學習時間沖突問題,還能確保教學內容實用對口,同時通過法律知識競賽達成“以賽促學”效果。精准選人、科學育人,既保証了隊伍本土化優勢,又提升了法治素養,讓“法律明白人”既能用鄉音解讀法條,又能以專業化解矛盾,為踐行新時代“楓橋經驗”提供了堅實的人才支撐。
強化機制保障,以閉環管理激活基層治理“長效動力源”。市委宣傳部、市司法局等5部門聯合印發《關於建立白城市鄉村“法律明白人”管理使用十項長效機制的通知》,從遴選、公示、培訓到動態核查、年度評價,構建起全流程規范。同時通過“結對幫扶”機制,讓“法律明白人”與村法律顧問、專業律師結對,實現“鄉土經驗+專業法律”優勢互補,以“結對聯動”提升治理專業化水平,保証“法律明白人”隊伍能履職、真作為,為新時代“楓橋經驗”在白城的落地提供了機制保障。
強化作用發揮,以多元角色筑牢基層治理“堅實地基石”。大安市豐收鎮富安村李大偉在得知兩戶地鄰因地壟發生糾紛,馬上積極調解,最終在李大偉的調解下圓滿解決﹔洮北區德順蒙古族鄉烏蘭圖嘎村金洪濤聽說因水田改旱田,有兩戶缺地少壟現象,第一時間帶上土地承包台賬,一戶一壟排尺,及時化解土地糾紛﹔洮南市永茂鄉頭段村李旭時常配合司法所開展“法律進校園”“法律進村屯”活動,緊跟群眾實際需求進行普法宣傳﹔通榆縣向海蒙古族鄉創業村林海江他自籌資金5萬元在自家建起農家書屋,書櫃內裝有60多種書籍共計5000余冊,供村民們閱讀學習﹔鎮賚縣嘎什根鄉立新村魏晨雨為了防止因院牆擴建產生的矛盾,第一時間趕到現場,以“法理+情理”使雙方達成和解。這些事例只是3000余名“法律明白人”的縮影,他們用“熟人熟事”的優勢,讓法治如暖陽般照亮鄉村的每一戶人家。
基層治理的關鍵,在於激活“人”的力量,“法律明白人”就是基層治理的“先鋒兵”、新時代“楓橋經驗”的“踐行者”、鄉村高質量發展的“護航員”。下一步,白城市將力爭實現每個行政村至少5名“法律明白人”,夯實基層法治建設人才基礎,讓法治力量扎根鄉村,為基層治理筑牢堅實的法治基石。
來源:白城市司法局
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