為進一步提高行政執法能力，規范行政執法行為，推進嚴格規范公正文明執法，打造高素質鄉鎮綜合行政執法隊伍，雙遼市採取“線上培訓＋線下練兵”兩種方式，通過“四項舉措”破解行政執法人員執法能力不高、執法程序不規范等問題，持續提升行政執法人員能力，切實推進嚴格規范公正文明執法。

點單式培訓，讓培訓更具精准性

針對全市13個鄉鎮綜合行政執法領域難點，以鄉鎮“點單”，市直部門“接單”模式定制個性化培訓套餐，讓行政執法培訓更精准更高效。“點單式”培訓開展以來，13個鄉鎮針對獸藥飼料、消防檢查、森林防火、水利工程、人居環境方面問題，向司法局發出了“點單”培訓請求，司法局協調行業主管部門前往點單鄉鎮開展現場行政執法檢查培訓，共150名人員參加培訓，鄉鎮綜合執法隊人員全程參與檢查過程，將書面培訓轉化為現場演示，對案件辦理、詢問技巧和注意問題等行政執法過程中的關鍵環節進行詳細講解，以執法經驗闡釋理論知識，傳授實務操作經驗，全面提升了基層行政執法人員的綜合素質和業務能力。

圖為消防救援局工作人員到那木鄉開展消防安全類點單式培訓。

情景式演練，讓培訓更具實戰性

開展“情景式”執法演練培訓，培訓內容聚焦常見執法場景，演練過程中參訓人員分別扮演執法人員與相對人，情景再現了違法行為發生的處理、應對，以及不配合執法等復雜情景，讓參訓人員能夠身臨其境地體驗執法全過程，從而實現對法律法規的深刻理解與執法規范的精准掌握。通過案例劇本轉化“情景式”實戰演練，模擬執法過程可能遇到的情形，在相互切磋中發現自身不足，實現個人執法能力的飛躍，同時也讓觀摩學習的學員在直觀感受中把握執法要點，有效提升行政執法效率與規范化水平。

圖為司法局與遼北街道聯合開展執法現場演練培訓。

聯合式執法，讓培訓更具長效性

為提高基層執法人員執法能力，探索實行鄉鎮（街）與行業部門派駐聯合執法“1＋8”模式。“1”指鄉鎮（街）綜合行政執法隊，“8”指8支綜合行政執法隊伍，即：農業農村、市場監管、文化、生態環境、交通運輸、自然資源、應急、城管執法8個部門。通過“1＋8”模式，組建聯合執法隊伍，派駐人員採取分區域派駐的方式，每兩個人承擔一個區域，日常在原單位辦公，在鄉鎮（街）執法遇到難題時，便會聯系派駐人員到達鄉鎮（街）幫助指導，聯合執法。現派駐人員36名，達到了鄉鎮（街）全覆蓋。2024年以來聯合執法40次，實現了“扶上馬，送一程”的良好態勢，有效解決了基層執法力量薄弱等問題，提升了基層執法效能。

線上式自學，讓培訓更具靈活性

線上培訓依托“法宣在線App”，開發行政執法人員培訓考試端口，執法人員可通過電腦、平板、手機進入“法宣在線App”，注冊個人學習賬號，就可以開展學習、考試。針對鄉鎮執法工作實際，精心挑選實用性、針對性較強的執法教學課程，學習內容豐富，有行政執法、行政處罰、行政復議、行政許可、行政強制、行政訴訟等課程。學習全部課程后就可以參加線上考試，滿60分以上視為合格。線上培訓靈活安排學習時間，自主點播專業執法課程，滿足不同崗位、不同執法短板的執法人員培訓需求，精准提高執法業務水平。

圖為平台課程展示。

來源：雙遼市司法局

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