織密農村養老服務網(新論)
![](/img/2020wbc/imgs/icon_type.png)
發展農村養老服務事關億萬農村老年人幸福生活,事關積極應對人口老齡化和推進鄉村全面振興。習近平總書記強調,“完善農村留守兒童、婦女、老年人關愛服務體系”。第五次中國城鄉老年人生活狀況抽樣調查數據顯示,農村老年人年齡結構、空巢率、健康狀況等指標均較城鎮更為嚴峻,在經濟收入水平和養老服務費用承受能力等方面均與城鎮差距較大。實現農村地區“老有所養”,必須堅持以人民為中心的發展思想,探索多元化農村養老服務模式,健全農村養老服務體系,不斷增強農村老年人獲得感、幸福感、安全感。
提高農村養老服務質量水平,應以“有為政府”帶動“有效市場”。不久前印發的《關於加快發展農村養老服務的指導意見》(以下簡稱《意見》)提出,“堅持政府引導、社會參與、集體互助、家庭盡責”。一方面,要大力推廣“黨建+農村養老服務”模式,依托村級黨組織用好政府投放到農村基層的養老服務資源。另一方面,也要圍繞完善基本養老服務、發展普惠養老服務、促進養老產業發展等目標,引導經營主體和社會力量廣泛參與,激發市場潛力,為群眾提供方便可及的養老服務。積極培育扎根鄉村、貼近村民的養老服務經營主體,才能把養老服務網越織越密,有效滿足農村養老需求。
我國農村是熟人社會,人際關系較為緊密,村民們互助互惠熱情高,這是農村養老的優勢所在。《意見》提出,“將村級鄰裡互助點、農村幸福院等互助養老服務設施建設納入村庄規劃”“有條件的村在履行民主程序的基礎上,可將集體經營收益用於發展養老服務”。當前,不少地方進行了有益探索。比如,有的村子通過“老年人養老金自己拿一點、子女主動出一點、村集體經濟出一點、社會力量捐一點、爭取上級補一點”,辦起“幸福小院”﹔有的村子建起積分制度,幫助送餐、協助做清潔等均有積分,可兌換物品或服務。進一步激發村集體和村民的內生動力,有利於增加養老服務供給、提升服務質量。
加快發展農村養老服務,離不開相關領域高素質勞動者和專業人才的支撐。農村在醫療、照護等方面存在短板,必須加強相關領域勞動者培訓。比如,實施基層衛生健康人才培養項目,重點提升鄉村醫生對主要慢性病的健康管理能力﹔鼓勵成立以低齡健康老年人、農村留守婦女為主體的農村養老互助服務隊,對其中符合條件參加技能培訓的人員,給予職業培訓補貼。匯聚多方力量,增強農村養老服務人員整體素質,才能有效提升服務資源利用效率,更好造福群眾。
“一個社會幸福不幸福,很重要的是看老年人幸福不幸福。”聚焦現實需求,著力提高農村養老服務質量水平,扎實推動養老事業高質量發展,就能讓廣大老年人享有更加幸福美滿的晚年。
(作者單位:中共中央黨校(國家行政學院))
《 人民日報 》( 2024年07月16日 05 版)
分享讓更多人看到
- 評論
- 關注