人民網長春2月20日電 （記者王海躍）“市場監管部門肩負著市場准入和退出的重要職能，在經營主體的全生命周期當中，市場監管部門與主體的聯系十分密切。”20日，《吉林省2024年營商環境優化重點行動方案》第二場新聞發布會上，省市場監管廳副廳長陳宇介紹，今年以來，省市場監管廳將堅持需求導向和問題導向，聚焦准入准營過程當中的關鍵卡點，圍繞“高效辦成一件事”，突出“三個強化”，實現“辦事方式多元化、辦事流程最優化、辦事材料最簡化、辦事成本最小化”的目標。

何為“三個強化”？強化制度創新，強化數字賦能，強化服務升級。

強化制度創新

——優化市場監管部門行政許可辦理。依托許可e窗通系統固化審批流程，實現市場監管領域17個大項、37個小項行政許可“一網通辦”“不見面審批”，打造認流程不認面孔、認標准不認關系的無差別辦理體系。

——解決經營主體“准入不准營”問題。深化“証照一碼通”改革，依托准入e窗通系統，根據每個經營主體的經營范圍來智能推薦需要辦理的許可事項，由系統自動生成整合了多個許可事項的電子申請表單，推送至相關部門，相關部門在規定時限內在線並聯審批，審批后將許可信息同步整合至營業執照二維碼當中，做到“一鍵導航、一表申請、一次辦理、一碼關聯”，實現准入准營同步提速。

——解決經營主體非常關切的“入市容易退出難”問題。全面推行企業注銷“一件事一次辦”，對未發生債權債務或已將債權債務清償完結的經營主體，以承諾方式實施簡易注銷程序，注銷公告時間由45天壓縮至20天。依托注銷e窗通系統，整合市場監管、稅務、社保、海關、商務等部門注銷功能，實現一次申請、分別受理、同步推送、並聯辦理。

強化數字賦能

——要進一步優化升級e窗通系統。結合新《公司法》實施，對群眾反映和主動發現的操作問題進行集中優化，確保系統好用、易用。

——深化線上“一網通辦”。將充分運用大數據、區塊鏈、AI等新技術，集中打通系統堵點，將經營主體設立、變更、注銷等信息及時推送至相關部門，做到實時共享，實現群眾辦事申請一次提交，辦理結果多端獲得。

——圍繞“開辦餐飲店一件事”，進一步延伸服務鏈條。在原有企業開辦環節“一次辦”的基礎上，進一步探索將“一件事”向公共服務領域延伸，為經營主體提供免費大禮包，實現寬帶辦理、外賣平台接入、經營碼發放等餐飲業主體急需的高頻服務事項“一網通辦”，最大限度利企便民。

強化服務升級

——建立企業開辦輔導機制。對重大招商引資項目實施“一對一”服務，對“四大集群”“六新產業”企業做到重點服務，對中小微企業實行跟蹤服務。

——做好吉林省“自選動作”。將充分發揮系統優勢，推動“高效辦成一件事”不斷增項擴面，逐步把市場監管部門所有的涉企服務事項全部納入“高效辦成一件事”范圍，並將受惠范圍由企業拓展到個體工商戶、農民專業合作社等所有經營主體，進一步提升獲得感和滿意度。

——拓展辦事場景。積極推動e窗通系統進鄉村、進社區、進銀行、進校園、進商超、進孵化基地等，將服務觸角延伸至企業群眾身邊，提供24小時不打烊的政務服務。

——暢通經營主體訴求反映渠道。提升“400熱線”電話服務質量，健全完善知識問答庫，做到一般問題即時解惑，疑難問題限時反饋。同時，在各級政務服務大廳設置360多個“怎麼能辦”窗口，大力推行“五辦”服務，及時解決群眾辦事中的“疑難雜症”。依托e窗通系統，推出不見面“好差評”服務，為辦事群眾提供能保密、受保護的評價反饋渠道，進一步改進窗口服務作風。

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