人民網長春1月25日電 （記者李洋）“吉林省是全國9個邊境省份之一，也是‘一帶一路’向北開放的重要窗口。穩步推動‘借港出海’，有利於吉林省搶抓國際機遇、時代機遇、地區機遇、產業結構調整機遇。”2024年吉林省兩會期間，吉林省政協委員、吉林建筑大學建筑與規劃學院院長趙宏宇接受人民網專訪時說。

吉林省政協委員、吉林建筑大學建筑與規劃學院院長趙宏宇。人民網記者 李洋攝

據了解，2020年吉林琿春海洋經濟示范區經國務院批復並建設后，截至目前，國家海關總署已經發布俄羅斯扎魯比諾港、拉夫揚卡港、符拉迪沃斯托克港為內貿貨物跨境運輸中轉口岸。在此背景下，吉林省政府印發了《吉林省推進高水平開放通道暢通行動方案》，要求穩步推動“借港出海”，推動海上通道實現歷史突破。

趙宏宇認為，當前，吉林省已經具備納入全國陸海統籌大格局的條件，亟需構建陸海統籌的國土空間規劃體系，優化吉林省東部沿海地區功能布局，建立陸海資源、產業、空間互動協調發展的新格局，以此盡快形成我國北部借港出海片區陸海統籌城鄉發展范式。

面對“借港出海”“以港興省”的新形勢、新機遇和新任務，趙宏宇從三方面著手構建借港出海片區陸海統籌城鄉發展范式。

超前謀劃，以陸海相互作用理論為支撐，探索同14個海洋經濟發展示范區共同建立陸海統籌系統格局，綜合考慮生態系統的一體性、自然地理單元的完整性、陸海空間活動的關聯性以及管理實施的可操作性。探索通過編制海岸帶空間規劃對區域生態環境保護、整治修復和開發利用活動進行精准管控，打造北部陸海統籌城鄉發展的戰略支點。

頂層設計，從宏觀、中觀和微觀不同層面構建陸海統籌國土空間規劃新格局，盡快確立陸海統籌城鄉發展“吉林范式”。以“雙評價”為基礎開展空間規劃分區與用途管制規則制定，保証陸海空間整體功能協調﹔統籌環境保護、生態治理、經濟發展、城鎮建設和防災減災等各類空間需求，實現陸海空間有序利用。

向海圖強，加快建設陸海統籌的現代“海洋名城”，打造特色海洋文化和城鄉景觀，彰顯寒地陸海統籌關鍵帶的城鄉風貌特色，吸引更多的人才和資本流入。同時，現代海洋城市與鄉村的建設還可以促進城鄉環境的改善和生態文明建設，提高城鄉居民的生活品質。

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