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在凝聚力量中激活隊伍建設“一江春水”

——吉林省檢察院強化隊伍建設提升履職能力綜述

2024年01月21日11:10 |
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“檢察事業一程接著一程向前推進,需要一代又一代檢察人接續奮斗、接力奔跑。”2023年12月20日,在全國檢察機關隊伍建設工作會議暨第十次“雙先”表彰大會上,應勇檢察長為全體檢察人員加油鼓勁。這次表彰中,吉林省4個集體和5個個人喜獲殊榮、受領勛章,這是近些年全省檢察機關隊伍建設成果的一次集中體現。

近年來,吉林省檢察機關堅決貫徹習近平總書記對政法隊伍建設作出的一系列重要指示精神,主動適應新形勢、新任務,深化實施人才強檢戰略,扎實開展政治輪訓、崗位練兵、考評管理、典型選樹,奮力鍛造忠誠干淨擔當的新時代檢察鐵軍,為吉林全面振興取得新突破貢獻檢察力量。

在第七屆全省檢察機關十佳公訴人暨優秀公訴人業務競賽上,44名來自全省三級檢察院的參賽選手在業務筆試、案件實務、現場答辯環節激烈角逐。(董廣亮 攝)

方向引領:把准政治領航之舵

“必須堅持以政治建設為統領,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,切實把黨對檢察工作的絕對領導落到實處。”這是吉林省檢察院黨組書記、檢察長尹伊君在全省檢察長會議上對全省檢察工作提出的明確要求。一年來,全省檢察機關始終把黨的政治建設擺在首位,既從政治上著眼,旗幟鮮明講政治,又從法治上著力,全面履行檢察職能,全力推進政治建設與業務建設深度融合。

在理論學習中鑄牢思想根基。習近平新時代中國特色社會主義思想是我們黨在新時代新征程上不斷贏得勝利的思想武器,也是黨的檢察事業闊步向前的根本指引。2023年,省檢察院以開展主題教育為契機,不斷強化思想政治建設,院黨組班子堅持以上率下,帶頭到所在支部、屬地黨校講黨課,認真舉辦主題教育讀書班,通過原文領學、專家輔導、視頻教學、集中研討,通讀精讀研讀必讀書目,從原著原文中感悟真理力量,不斷提升責任意識和履職能力。在“頭雁”引領下,黨建與業務深度融合的理念深植檢察人員內心,工作成果也不斷顯現:第一檢察部獲評第一批全國檢察機關黨建和業務深度融合“十佳案例”,第八檢察部“一體多面”黨建業務深度融合案例被評為全國檢察機關優秀案例,辦公室黨支部黨建活動品牌被評為全國檢察機關黨建理論學習十大創新案例。

在服務大局中創新能動實踐。胸懷“國之大者”,省檢察院始終牢記檢察機關為大局服務、為人民司法、為法治擔當的政治責任,自覺服務吉林全面振興全方位振興。檢察機關“一基地兩中心”入駐“長春智慧法務區”,積極發揮法務區企業合規檢察研究基地作用,全面加強知識產權綜合保護,更好服務法治化營商環境建設。常態化開展“我為群眾辦實事”實踐活動,聚焦保障民生、便民利民、基層治理等5個方面,辦好豚草治理、碳匯補償、鐵路沿線外部環境安全整治等55項為民實事,確保人民群眾能感受、可感受、感受到公平正義。

在從嚴管理中確保公正司法。“規范司法權力運行”,吉林省檢察機關始終堅持全面准確落實司法責任制,通過定期開展年度黨組書記現場述職述廉、辦案數據研判會商、公示檢察人員考核得分排名等方式,加強辦案管理,強化檢察權運行制約監督。2023年,為持續增強檢察人員對防止干預司法“三個規定”填報的自覺性,進一步推動“有問必錄,應報盡報”,省檢察院深入全省調研,用5983份調研問卷把“三個規定”填報存在的問題、改進的意見摸透摸准,對月度、季度通報制度進一步優化,將各院領導班子填報情況單獨納入通報內容,更好發揮班子成員示范引領,進一步推動檢察隊伍作風更嚴、政治生態更優。

在全省第六批檢察教育培訓精品課程總決賽上,10位來自全省各業務條線的檢察官們從76人激烈比拼中脫穎而出,逐一登台,現場作課程介紹。( 高一博 攝)

選優育強:蓄積檢察工作現代化發展之力

人才是發展的第一資源。為實現“以高質量人才隊伍建設助推檢察工作現代化”這一目標,吉林省檢察院在拓寬引才渠道、健全用才方式、盤活人才資源上尋求突破。

年輕干部是檢察隊伍的“蓄水池”,關乎檢察工作的發展與未來。省檢察院主動融入吉林省委年輕干部“強基培苗314151工程”,從北大、吉大等“雙一流”大學招錄碩博研究生39人,再通過“上挂下派”“雙向互挂”“多崗鍛煉”等途徑把優秀苗子放在綜合行政和司法辦案一線,進行多崗位鍛煉。近年來,省檢察院先后有13名年輕干部下沉基層,服務鄉村振興﹔21名年輕干部到新疆西藏地區,提供檢察援助﹔累計抽調261人次優秀年輕干部,參與辦理全國重大專案。

檢察官逐級遴選制度是確保檢察隊伍正規化、專業化、職業化建設的重要舉措。2023年,全省檢察機關啟動了檢察官逐級遴選,18位來自市縣兩級院人員通過資格審核、專業考試,被遴選到上級檢察機關,一批具有豐富基層檢察業務實踐經驗、具有較強檢察業務能力的檢察官實現了平台躍升。“上級院檢察官從基層選拔”的職業發展基本路徑極大地鼓勵了更多檢察官去基層辦案、到一線歷練,充分釋放了隊伍管理機制效能。

2023年,最高檢黨組提出要以“三種履職”促推“四大檢察”融合發展。省檢察院積極落實最高檢黨組要求,在全國率先出台了《省檢察院強化依法一體履職、綜合履職、能動履職的實施意見》,著力深化省級層面的機制設計和實踐探索。各檢察業務條線積極探索加強“人”的現代化的新舉措,刑事檢察成立跨部門指導團隊,民事檢察、公益訴訟檢察建立辦案指揮中心,統籌調度辦案力量,加強內部線索移送。“君廉”職務犯罪檢察、“益家和”婦女權益保護、巡回檢察大數據模型研發與應用等跨區域檢察履職團隊,在全省乃至全國范圍形成品牌。此外,為進一步提升基層檢察院“三種履職”能力,省檢察院還組建“吉檢講師團”進行上門巡講,更好開展“全業務”融合履職培訓、跨部門同堂指導。

永吉縣人民檢察院舉辦“檢愛同行·法伴成長”檢察開放日活動。45名“小可愛”來到12309檢察服務中心、公開聽証室、遠程視頻提審室等,與干警互動交流,了解體驗檢察工作。(索妮 攝)

強基固本:夯實高質量發展之基

基層檢察院是檢察工作的前沿陣地,是黨通過司法途徑保持同人民群眾血肉聯系的重要紐帶。省檢察院堅持分類指導,系統謀劃夯基固本之策,切實為基層辦實事、解難題。

“公益訴訟檢察部創建‘融+4色’新模式,開展黑土地保護專項監督,督促治理修復林地、草原、濕地1.8萬畝”“黨建引領專業化辦案團隊建設,切實把檢察工作質效轉化為司法為民成效”,在省檢察院舉辦的第二批“融+”系統黨建品牌典型案例現場述評會上,全省三級檢察院16個典型案例,聚焦以高質量黨建引領檢察工作高質量發展,從“理念+”“載體+”“效應+”三重維度將基層檢察工作進行深度創新,彰顯“一院一品”的特色。

在檢察工作高質量發展進程中,省檢察院不但抓特色,還抓系統、抓全局,不讓一個基層院掉隊。從隊伍規范管理、檢察工作質效提升等10個方面,省檢察院為全省基層院分級劃檔、“精准畫像”,確定“相對薄弱院”,建立“十抓十促”精准幫扶機制,細化一系列幫扶舉措。比如,以班子建設為牽引,動態調整交流市縣兩級檢察院人才隊伍,不斷優化隊伍的年齡、專業結構﹔合理設置招考的戶籍條件,進一步改善工作環境、健全待遇保障,有效解決艱苦邊遠山區檢察院招人難、留人難情況﹔加大對邊境地區朝漢雙語辦案人才培養力度,滿足少數民族群眾司法需要……兩年來,通過領導成員分工包保、一院一檔動態監測,薄弱院短板弱項得到有效補強,隊伍建設整體上實現全省均衡發展。

既要一個都不掉隊,也要整體進發。2023年,省檢察院還創新開展“第一方陣”示范基層檢察院建設工作,方案制定之初為摸清真實情況,通過對市縣兩級檢察院廣泛調研,最終圍繞“講政治、守紀律、負責任、有效率”4個方面設置22項示范院建設指標,讓基層院“抓什麼”“怎麼抓”一目了然。一年來,各基層院向著“聚焦建設一流隊伍,爭創一流業績”目標發起沖鋒,目前,2023年度“第一方陣”示范基層院建設已完成驗收,基層院爭先創優的內生動力充分激發。

堅守情懷:提升司法為民之效

新時代新征程,全省檢察人員大力弘揚以上率下、求真務實、追求極致“三種作風”和敢於擔當、敬業奉獻、清正廉潔“三種精神”,更好地為黨、為國、為民履職盡責。

以“如我在訴”的理念厚植為民情懷。被最高檢授予集體一等功的省檢察院第十檢察部,常態化開展“亮身份、做表率、解民憂”實踐活動,18名支部黨員日復一日在信訪材料中逐案排查,直面來訪群眾的“鬧心事、煩心事”。在一起酒后失手打死妻子被判死緩的案件中,被害人母親認為量刑過輕要求檢察機關依法抗訴,“大姐,從情感上我非常能理解您的心情,但在法律層面……。”接訪人員認真梳理案情,用法理人情解開申訴人心中困惑,並在深入了解因女兒去世,申訴人身體和心靈均受重創,家庭生活十分困難符合司法救助條件后,努力為其申請了司法救助,讓她在社會的幫助和關切中走出生活陰霾。

用法治陽光照亮成長之路。12月的吉林長春,寒風刺骨,滴水成冰。在一處居民區裡,與奶奶相依為命的一歲小正(化名),身陷窘境。前來核實線索的長春市寬城區檢察院“桔子姐姐”未成年人檢察辦案團隊,為有效解決急難愁盼,開啟了一場愛的長跑——檢察官積極協調相關部門,廣泛鏈接社會資源,幫助小正認定“事實孤兒”身份、變更監護人、上幼兒園等,小正一家的生活走向了正軌。“桔子姐姐”未檢團隊,取自冰心筆下的“小桔燈”,寓意用法治之光照亮孩子的成長之路。她們通過開展黨小組晨讀和課題調研活動,形成“黨建+”人才培養模式。多年來,她們堅持未成年人“教育、感化、挽救”的辦案方針,構建多元化社會聯動體系,推進“事實無人撫養兒童”異地認定,建立並推廣“立體化”觀護機制,累計開展幫教200余人次,其中已有41人考上大學。2023年該團隊入選吉林省首屆“十大法治人物”。

用檢察初心守候人間溫暖。“小案件牽動著大民生,每一起案件的背后都關系著一個家庭,作為檢察官不僅要確保每一個案件辦得公正,更要溫暖人心”,在省檢察院創新打造的新時代、新黨建、新理念、新作為“四新”黨建大講堂上,第七檢察部的檢察官正在講述一起踐行司法為民宗旨的履職故事:年過七旬的丁大爺在見義勇為中被刺重傷,犯罪嫌疑人因病死亡,10余萬元的醫療費壓垮了丁大爺的家庭。檢察機關通過查閱政策文件、牽頭召開公開聽証會,推動相關部門解決了丁大爺的醫療費問題,並為其申請了司法救助,這顆“勇敢的心”被檢察機關溫暖守護,這樣的辦案故事還有許多……人民至上,檢察為民。2023年,全省檢察機關各業務條線立足檢察職能,推出了一系列惠民生、暖民心的檢察為民舉措,著力讓人民群眾切實感受到黨的溫暖、司法的溫情。(魯小禎 王碩 何申)

(責編:王帝元、謝龍)

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