他們行走在街頭巷尾，用殷勤腳步丈量社情民意，在為基層添活力的探索中講好人大故事。

他們奔行於千家萬戶，以務實行動堅守為民情懷，在為人民增福祉的實踐中展現代表風採。

他們忙碌在發展前沿，用智慧力量助推率先突破，在為發展賦動能的道路上書寫民主篇章。

人大代表，人民群眾的代言人、助力發展的推動者。過去一年，代表活動精彩紛呈，代表作用持續激發，代表風貌蒸蒸日上，代表服務保障有力，人盡其力、大有作為的干事氛圍正悄然在全市人大代表中不斷形成。探究原因，源自長春市人大常委會開拓創新、求實探索的諸多“幕后工作”。

2023年，市人大常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和中央、省市委人大工作會議精神，在市委堅強領導下，全力推進全過程人民民主“44334”工作思路落實，把代表工作置於率先突破的大局中，科學謀劃、創新舉措、系統推進，激發人大代表內動力，展現人大代表新作為，為推動長春全面振興率先實現新突破貢獻人大力量。

夯實“家站”“小陣地” 搭建為民服務“大舞台”

培訓直播帶貨，惠企惠民增收入﹔開辦法律講座，知法用法解糾紛﹔創建社區食堂，家的幸福暖民心……

農安縣興農街道依托代表之家，充分發揮代表主體作用，積極回應群眾訴求，在為民辦實事、解難題中贏得百姓口碑。

這是長春市持續加強代表“家站”建設的一個縮影。

2023年10月15日，人大代表在南關區鴻城街道東風社區代表聯絡站參加“亮身份、聽民聲、匯民智、辦實事”活動

2023年，市人大常委會依托代表“家站”建設，在全市廣泛開展“充分發揮代表主體作用，為長春經濟社會發展貢獻人大力量”活動，五級人大代表深入基層、深入企業，助推高質量發展、企業紓困解難、民生持續改善。開展“亮身份、聽民聲、匯民智、辦實事”活動，幫助群眾解決“急難愁盼”“安危冷暖”問題，真正實現人大代表“民有所呼、我有所應”。

欲筑室者，先治其基。人大代表之家、人大代表聯絡站是人民民主的基層單元，是踐行全過程人民民主理念的有效平台。市人大常委會制定出台了《關於進一步加強“人大代表之家”“人大代表聯絡站”建設和工作的實施意見》，明確代表“家站”建設的標准、要求、內容和方式方法，實施人民民主基層單元“家站”建設“12345”系統工程，以踐行全過程人民民主為主線，打造代表聯系群眾的好橋梁、代表履行職責的好平台、代表學習交流的好陣地、國家機關聽取代表意見的好場所“四好家站”，拓展體察民情、匯聚民智、民主會商、依法監督、學習交流五大功能，進一步暢通了代表聯系人民群眾的“民意窗”“連心橋”。

在“建”上夯實基礎，在“用”上提升效能，在“活”上探索創新，代表沉下來、群眾請進來、民意聚起來，真正讓“家站常用、代表常來、實事常辦”成為常態。

2023年8月29日，市人大常委會召開踐行全過程人民民主、加快“人大代表家站點”建設推進會

2023年8月，市人大常委會組織召開了全市踐行全過程人民民主、加快“人大代表家站點”建設推進會，總結推廣全市人大代表“家站”建設經驗做法，對加快推進人大代表“家站”高標准建設、高水平管理、高質效運行作出部署安排。9月中旬，制定全市人大代表“家站”建設清單和代表進家進站清單，進一步對“家站”建設和進家進站工作作出指導。

全市各級人大組織把人大代表之家、人大代表聯絡站建設作為踐行全過程人民民主的重要抓手，高起點謀劃、高標准建設、高質量落實，推動全市人大代表“家站”建設取得新進展新成效。

“我們認真落實市人大常委會‘持續跟蹤推進，一抓到底，務見成效’的要求，強化督查指導，定期調度，取得了較好的工作成效。”市人大人選委主任委員鞠國彬介紹，目前，長春市共建成人大代表之家204個，人大代表聯絡站2170個，全市五級人大代表進家進站已實現全覆蓋。

2023年9月5日，公主嶺市范家屯鎮孟家村代表聯絡站駐站代表接待選民

有場地設施、有規章制度、有活動計劃、有學習資料、有檔案資料……按照標准化規范化制度化建設要求，長春市已建成的代表“家站”均達到了“八有”標准，並同步建立了學習培訓、履職活動、聯系群眾、述職評議等制度，創建了一批小微企業金融超市、代表普法課堂等特色項目，開展了“問需求、解難題、保生產”“遍訪代表企業”等活動。

如今，長春市涌現出長山花園社區“四步議事法”、銀融社區“64353”“1646”工作法等一批工作品牌，以及鴻城街道“圓桌議事會”“鴻板凳議事會”等一系列先進做法……典型引領、全面升級、規范有序、持續發展的代表“家站”建設良好工作局面加速形成。

一年來，全市各級代表累計進家進站6萬余人次，聯系服務群眾超10余萬人次。通過代表進家進站、建言獻策、積極履職，為長春高質量發展匯聚了磅礡力量。

寫好履職“記事本” 當好新時代“答卷人”

代表身份公示上牆，履職檔案裝訂成冊，制度職責應有盡有……在綠園區普陽街道人大代表之家，每處角落都流露出濃厚的“家”文化、“暖”氛圍。

打開一冊冊履職檔案，翻閱一頁頁履職記錄，追溯一項項事件辦理，這是每一位人大代表依法履職的厚重答卷，充滿溫暖的人大故事逐一展現眼前……

2023年，市人大常委會適應新形勢、新要求，形成了代表履職管理“三個一”工作機制，即規范代表履職檔案的“一檔”機制、開展代表述職評議的“一述”機制和加大代表履職考評力度的“一考”機制。

探索建立科學有效的人大代表履職管理機制，對於規范代表履職行為，激發代表履職活力，增強代表履職成效具有重要意義。

市人大常委會與各縣（市）區人大常委會始終保持密切聯系，加強業務指導，實現信息共享，對代表參與不同層面、不同形式和內容的履職活動情況進行全程紀實。2023年初，市人大常委會向各選舉單位印發年度代表履職台賬模板，形成全市統一的代表履職檔案清單和檔案紀實工作機制。大會期間，由各代表團對代表出席會議、提出議案建議、參加審議發言等情況進行紀實建檔。大會閉會期間，以代表履職活動的主要組織或服務保障單位為主體，市人大常委會與各縣（市）區人大常委會代表工作機構，分別對代表提出意見建議，參加履職培訓、有關會議和活動情況全程紀實，形成全面客觀的代表履職電子檔案，使代表履職評價體系更為科學精准。

把“群眾歡不歡迎、滿不滿意”作為履職能力評價的出發點和落腳點，真正讓人大代表行動起來、活躍起來。

每年底，依托各縣（市）區人大常委會，組織市人大代表圍繞本年度履職情況、聯系群眾情況、進家進站情況，採取書面報告、現場報告等多種方式向原選舉單位述職，由原選舉單位根據代表述職情況及履職檔案，對代表履職進行百分制量化考核評價，進一步激發了廣大代表的責任擔當意識和主動履職意願。2023年11月，榆樹市人大常委會組織18名榆樹代表團長春市人大代表進行現場述職、當場評議，圍繞會議期間履職情況、閉會期間履職情況、抗洪搶險期間個人表現、本職工作完成情況等方面內容依次進行述職打分，並就進一步強化代表履職意識、強化代表履職實效提出明確要求。

固本強基“練真功” 善做助力發展“實干家”

人大代表如何更好踐行初心使命、依法履職盡責？答案隻有一個，持續加強學習，不斷提升能力，努力在增進民生福祉和助力經濟發展上干在實處、走在前列。

為進一步提升人大代表履職能力水平、充分發揮好人大代表作用，市人大常委會持續深化代表履職學習，堅持集中培訓與專題培訓相結合，理論教學與考察實踐相結合，運用多種方式開展培訓活動，代表隊伍整體素質進一步提升。

2023年5月8日，省市兩級人大代表參加專題培訓

“通過學習培訓，使我對人民代表大會制度、如何做好一名代表、如何履行監督職能以及如何為我們長春經濟高質量發展作出應有貢獻，有了更加深入的了解和認識。同時，也提高了我的理論水平，拓寬了知識視野，提升了綜合素質，增強了履職能力。”市人大代表韓麗萍說。

2023年5月中旬，市人大常委會在延邊州舉辦了兩期“長春市省市兩級人大代表學習貫徹黨的二十大精神，推動經濟高質量發展”專題培訓班，近400名人大代表參加培訓。

培訓期間，專家學者講授了黨的二十大精神和全國兩會精神、踐行全過程人民民主的理論與實踐、加快推進新形勢下經濟高質量發展等課程。代表們實地考察了延吉、琿春、圖們等地加快對外開放和推進城鄉經濟高質量發展情況，並就學習貫徹習近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神、在發展全過程人民民主中充分發揮代表作用、加強和改進新時代市人大常委會工作、深化市州對接合作、推動長春經濟高質量發展進行了交流討論。

這是一個提升履職能力的學習班，更是一個砥礪初心使命的歷練場。學習培訓結束后，代表們學思相成、意猶未盡。

“我們要把學習放在更加突出的位置，堅持學以致用、學用合一，一刻不停地加強學習、提高本領，更好地傾聽民聲、反映民意、匯集民智，不斷提高依法履職能力和水平，為長春經濟高質量發展貢獻智慧和力量……”

經過此次培訓，代表們進一步加深了思想認識，凝聚了發展共識，堅定了干事信心。

打造保障“助推器” 激活代表作用“主引擎”

細心之人，不難發現，在每一次市人大常委會會議上，都有市人大代表列席會議的身影。

不僅如此，每次常委會會議期間，市人大常委會黨組書記、主任王志厚還與列席會議的人大代表座談交流，聽取踐行全過程人民民主和市人大常委會加強和改進工作等方面的意見建議。

2023年，市人大常委會將發揮代表主體作用作為“一抓五年”的重點工作，找准代表依法履職的切入點和突破口，分層次、分階段全面推進，切實加強服務保障，通過密切同代表的聯系、充分聽取代表意見建議、支持代表密切聯系群眾、保障代表依法履職，使代表作用得到充分發揮。

為提高代表參與市人大常委會工作的廣度和深度。一年來，市人大常委會組織市人大代表列席常委會會議85人次，召開列席代表座談會6次，市本級代表參加常委會組織的視察、檢查、調查、調研1000余人次。代表反映群眾意見建議、傳達黨委決策部署的橋梁紐帶作用得到有效發揮。

在實施“雙聯系”系統工程方面，市人大常委會制定了常委會組成人員聯系代表、代表聯系群眾“雙聯系”工作方案。常委會組成人員與全國、省、市三級人大代表390余人建立了常態化聯系機制，收集到的60多條代表建議向有關單位和部門反映后，均得到辦理和答復。市人大代表確定重點聯系群眾對象8600余人，通過多種方式聯系群眾超10萬人次，為保障代表依法履職、充分發揮代表作用提供了有力支撐。

不斷擴大履職盡責的“服務圈”，讓代表“家站”成為代表常在、群眾常來的“打卡地”。“亮身份、聽民聲、匯民智、辦實事”活動中，市人大常委會組織引導廣大代表回“家”進“站”，通過專題調研、走訪、座談、代表小組活動等方式，及時了解人民群眾呼聲期盼，收集梳理群眾意見建議，幫助群眾解決實際難題。

全市各級人大代表在“亮身份、聽民聲、匯民智、辦實事”活動中，收集群眾意見建議2678條，推動解決各類問題976個，幫助企業化解難題320個。

為提高代表議案建議辦理實效，市人大常委會將市十六屆人大二次會議確定的6件議案和會議期間代表提出的224件建議，及時交市政府及相關部門辦理，並採取視察、檢查、滿意度測評、召開座談會、“回頭看”自查、個別走訪等方式，切實加大督辦力度，增強了承辦單位責任意識，確保了代表議案建議優質高效辦理。

踔厲奮發續前行，篤行不怠譜華章。2024年，市人大常委會將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關於堅持和完善人民代表大會制度的重要思想和習近平總書記在新時代推動東北全面振興座談會上的重要講話精神，持續推動全過程人民民主“44334”工作思路落實，不斷加強和改進代表工作，為長春全面振興率先實現新突破貢獻人大力量。（周源 林清平 馮海洋）

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