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　　收集出行需求，聯合客運公司進村調研﹔整合農村班線，開展客運線路公交化改造﹔拓展運營思路，扭虧為盈解決成本問題……主題教育開展以來，吉林省公主嶺市突出問題導向，扎實開展調查研究，加快解決農村出行痛點難點問題。

　　“咱村到范家屯鎮15公裡，打車的話得30多塊錢呢！”早上9點，一輛客運小巴駛入吉林省公主嶺市黑林子鎮唐橋村，記者跟著村民馬士金上了車。沉甸甸的編織袋腳邊一撂，67歲進城走親戚的馬大爺，對客運專線甚是滿意。

　　進城中轉、訪友就醫、集市購物……范家屯鎮可謂是周邊不少村子的“中轉站”，村頭出發、班次固定、價錢便宜的客運專線極大便利了村民出行。然而去年，由於乘車人數縮減，線路經營虧損，唐橋村至范家屯鎮往返客車從每天2趟調整為每天1趟，最后取消。馬士金說，那之后，村民出行，“要麼開車或打車，要麼走兩裡地左右去坐車，挺不方便。”

　　8月22日，有唐橋村村民在人民網“領導留言板”反饋這一問題，公主嶺市交通運輸局接訴、調研、會商……11天后，棕色小巴再次開進村道。“還得是客車，來回一趟，給咱省出半袋子苞米。”馬士金笑著說。

　　學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育開展以來，公主嶺市突出問題導向，扎實開展調查研究，引導黨員干部在服務群眾中擔當有為，把開展主題教育與推動實際工作結合起來，加快解決農村出行痛點難點問題。

　　調研——

　　“通或不通，得找村民要答案”

　　村民有乘車需求，可落到具體工作上，乘客多少、班次咋發、是否必要？“不能拍腦袋決策。通或不通，得找村民要答案。”公主嶺市交通運輸局局長鮑貴勇說。

　　8月24日，公主嶺市交通運輸綜合行政執法大隊大隊長李晗帶隊走進唐橋村，和村民座談，重點了解村裡老人進屯干啥、乘車時間、乘車次數……接著，又找到村裡的9名屯長，請他們幫忙收集其他村民的乘車訴求。

　　“乘車次數？這可說不准。農閑時，每周四五趟都有可能，秋收忙起來，半個多月都不出村。”村民隨口一句話，被李晗記在心裡，“這事在辦公室，咱想不到。”

　　幾天后，一份情況報告交到了鮑貴勇的手上：唐橋村至范家屯鎮，預計每周乘客40至50名，以不會駕車、需要出村就醫或走親訪友的老人為主。盡管人數不多，但每天都有一定的乘車需求。班次數量，可結合農活時間適當調整。鮑貴勇看得仔細，“把村裡情況了解透了，咱再去跟公交公司談恢復通車，才可能給出可行性建議。”

　　公主嶺市共有404個建制村，農村公路佔全市公路總裡程的88%以上。客運通車、村路維修、線路優化……各村情況不同，需求各異。咋能更好地收集村民出行難點？不僅要靠工作人員深入基層，也得益於暢通基層反饋渠道。

　　650米的水泥路能帶來多大經濟效益？“咱村香瓜每畝增收1000多塊錢！”談起村路建設，范家屯鎮鳳響村村支書姜建語調高了幾分。

　　鳳響村毗鄰國道，村裡香瓜頗有名氣。但以往，收瓜車出鳳響上國道，要麼走村裡土路，要麼繞遠開段顛簸的村道，“近路費車，繞彎費瓜。”

　　去年，新上任的姜建主動將情況上報至公主嶺市交通運輸局。經實地勘察、研判設計，今秋，一條水泥路讓鳳響村與國道直接相連，香瓜運損減少，銷路也更好。

　　公主嶺市交通運輸局依托人民網“領導留言板”、市長熱線等平台，收集村民出行需求，聯合當地客運公司，定期進村調研，讓工作有的放矢。

　　通車——

　　既要恢復運行，又要節省成本

　　“我們也知道村民有需要，可你看，乘客數量擺在這，收的票錢連油錢都不夠。”談起復通唐橋村線，公主嶺市客運有限公司總經理高貴森也為難。

　　單開線路，確實困難。“那咱換腦筋。”鮑貴勇和高貴森一道研究起線路圖，“黑林子鎮和范家屯鎮之間一直通車，這條路線延長到唐橋村咋樣？原有線路基礎上多跑段路，油錢能省點。”

　　9月2日，線路試運行，卻有了新問題：乘客人數低於調研結果。咋回事？客車從范家屯鎮先到黑林子，接送乘客后，再出發駛向唐橋村，“這車10點多才來，等咱到范家屯都快中午了。啥事沒辦，就得找地吃飯。”馬士金說得實在。

　　要想真正解決村民的出行問題，光是恢復線路還不夠，還得用得上、留得住，“再想辦法。”客流、班次、時間，唐橋村周邊幾條線路，鮑貴勇仔仔細細地看，最終相中了石柱溝村。石柱溝村與唐橋村距離不遠，現有客運班線，從上午到站到下午再次出發，中間有三四個小時的空閑時間。“這剩余運力，拿來跑唐橋村不正好？”鮑貴勇說。

　　鮑貴勇跑去給高貴森算賬，這個辦法，不需額外派車、不改行駛路線，增加的成本是司機師傅添些工資、往返油錢。“除去票錢，剩下的部分從恢復運營開始，政府每天按運營裡程給予補貼。我來給你申請，不讓企業虧本。”聽著鮑貴勇的話，高貴森點了頭。

　　至此，唐橋村至范家屯鎮5台小巴循環發送，早晚各一個班次，秋收期間暫時調整為每日一趟……恢復通車半月后，交通運輸局接到了反饋人的電話：“這事解決得真是又快又好！”

　　整合農村班線、增設旅游站點、集市班與周班適時調整……在保持404個村100%通客運的基礎上，截至目前，公主嶺市累計對131條農村客運線路進行了公交化改造。

　　問題解決，有時還需部門合力。9點半，車到范家屯鎮。不少乘客本站換乘，坐上直達長春市的T201路。47座車，“不剩幾個空位了，馬上發車！”司機吆喝著。

　　這趟范家屯鎮直達長春市的城際公交，“通車故事，不比唐橋村少。”目送大巴駛離，鮑貴勇說。起初，T201路始發站設在范家屯鎮敬民路。村民想去長春，先坐鎮上公交，到敬民路，再倒T201，“拖著行李上車下車太折騰，沒差幾裡地，大巴就不能多開一段？”村民有需求。

　　“鎮上公交是范家屯客運公司的，城際公交則由長春市兩家客運公司運營。兩線合一線，誰讓步？”鮑貴勇解釋。去年起，公主嶺市交通運輸局與長春市交通運輸局聯合組織3家公司多次會商。“這家答應，那家又反悔。”鮑貴勇也說不清自己跑了多少趟長春，“有空就去，總能‘磨’出路子來。”

　　最終，經兩地交通運輸局協調，3家公司同意聯合經營線路，“每家都出幾台車，一起跑線。”10月9日，在范家屯鎮，改線后的T201首次發車。“線路延伸了3公裡，新增了鎮裡的十家子社區等4個站點呢！”鮑貴勇說。

　　運營——

　　研究新對策，依然有發展前景

　　隨著私家車保有量增加、不少村屯常住人口減少，許多農村客運線路變得入不敷出，唐橋村客運線並非個例。前年起，公主嶺市客運有限公司開始出現虧損。

　　面對新情況，村裡老客運線路咋維系？“單靠政府補貼不行，隻解決一條線也不夠，得找到適合的運營思路。”鮑貴勇說。

　　近幾年，公主嶺市交通運輸局逐步推進公交改造，更換新能源汽車。“不單環保，每公裡能節省成本一半不止。”高貴森說，以公主嶺市到長春市的一條線路為例，更換新能源車后，客車票價從20元調整為12元，線路平均承載率從20%提高到近50%。“公主嶺市到長春市，火車票價不過二十幾元，過去的價格確實沒啥競爭力。可現在，咱能薄利多銷。”截至目前，公主嶺市累計投入新能源公交車121台，在范家屯鎮等地配套增設新能源充電樁36個。

　　除了降成本，還要開源。走進公主嶺市客運有限公司，一邊是往來大巴，另一邊，快遞分揀線上，佟欣梅正在忙活，“這幾個都是范家屯周邊村的快遞，堆到了一塊。”曾是公交售票員的她，在自動售票逐步普及后，有了新工作——整理快遞。

　　以往，在公主嶺市，快遞公司大多隻送件到鎮。而每天往返於各村的客車，供旅客擺放行李的貨艙常有空位，如果能利用起來，不用增加成本，就能“人、貨都進村”。高貴森與極兔等9家公司建立聯系，“進村快遞，物流公司計件付費”，又在各村搭起簡易收件點。為滿足網購高峰、大宗快件運輸需求，還新增了6台專職貨車。截至今年9月底，公司平均每日到村快遞發貨量3萬件，客運、物流盈利收入累計超百萬元，扭虧為盈。

　　“這盒子上寫了是新鮮蔬果，把它放最上面，別壓著了。”高貴森指揮工人搬運快遞，囑咐得細致。“面對新情況，研究新對策，咱這農村客運線，依然有發展前景！”

　　《 人民日報 》（ 2023年10月30日 04 版）

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