吉林長春公主嶺市著力解決農村出行痛點難點問題
唐橋村恢復通車記(辦實事 解民憂·一線探落實)
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收集出行需求,聯合客運公司進村調研﹔整合農村班線,開展客運線路公交化改造﹔拓展運營思路,扭虧為盈解決成本問題……主題教育開展以來,吉林省公主嶺市突出問題導向,扎實開展調查研究,加快解決農村出行痛點難點問題。
“咱村到范家屯鎮15公裡,打車的話得30多塊錢呢!”早上9點,一輛客運小巴駛入吉林省公主嶺市黑林子鎮唐橋村,記者跟著村民馬士金上了車。沉甸甸的編織袋腳邊一撂,67歲進城走親戚的馬大爺,對客運專線甚是滿意。
進城中轉、訪友就醫、集市購物……范家屯鎮可謂是周邊不少村子的“中轉站”,村頭出發、班次固定、價錢便宜的客運專線極大便利了村民出行。然而去年,由於乘車人數縮減,線路經營虧損,唐橋村至范家屯鎮往返客車從每天2趟調整為每天1趟,最后取消。馬士金說,那之后,村民出行,“要麼開車或打車,要麼走兩裡地左右去坐車,挺不方便。”
8月22日,有唐橋村村民在人民網“領導留言板”反饋這一問題,公主嶺市交通運輸局接訴、調研、會商……11天后,棕色小巴再次開進村道。“還得是客車,來回一趟,給咱省出半袋子苞米。”馬士金笑著說。
學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育開展以來,公主嶺市突出問題導向,扎實開展調查研究,引導黨員干部在服務群眾中擔當有為,把開展主題教育與推動實際工作結合起來,加快解決農村出行痛點難點問題。
調研——
“通或不通,得找村民要答案”
村民有乘車需求,可落到具體工作上,乘客多少、班次咋發、是否必要?“不能拍腦袋決策。通或不通,得找村民要答案。”公主嶺市交通運輸局局長鮑貴勇說。
8月24日,公主嶺市交通運輸綜合行政執法大隊大隊長李晗帶隊走進唐橋村,和村民座談,重點了解村裡老人進屯干啥、乘車時間、乘車次數……接著,又找到村裡的9名屯長,請他們幫忙收集其他村民的乘車訴求。
“乘車次數?這可說不准。農閑時,每周四五趟都有可能,秋收忙起來,半個多月都不出村。”村民隨口一句話,被李晗記在心裡,“這事在辦公室,咱想不到。”
幾天后,一份情況報告交到了鮑貴勇的手上:唐橋村至范家屯鎮,預計每周乘客40至50名,以不會駕車、需要出村就醫或走親訪友的老人為主。盡管人數不多,但每天都有一定的乘車需求。班次數量,可結合農活時間適當調整。鮑貴勇看得仔細,“把村裡情況了解透了,咱再去跟公交公司談恢復通車,才可能給出可行性建議。”
公主嶺市共有404個建制村,農村公路佔全市公路總裡程的88%以上。客運通車、村路維修、線路優化……各村情況不同,需求各異。咋能更好地收集村民出行難點?不僅要靠工作人員深入基層,也得益於暢通基層反饋渠道。
650米的水泥路能帶來多大經濟效益?“咱村香瓜每畝增收1000多塊錢!”談起村路建設,范家屯鎮鳳響村村支書姜建語調高了幾分。
鳳響村毗鄰國道,村裡香瓜頗有名氣。但以往,收瓜車出鳳響上國道,要麼走村裡土路,要麼繞遠開段顛簸的村道,“近路費車,繞彎費瓜。”
去年,新上任的姜建主動將情況上報至公主嶺市交通運輸局。經實地勘察、研判設計,今秋,一條水泥路讓鳳響村與國道直接相連,香瓜運損減少,銷路也更好。
公主嶺市交通運輸局依托人民網“領導留言板”、市長熱線等平台,收集村民出行需求,聯合當地客運公司,定期進村調研,讓工作有的放矢。
通車——
既要恢復運行,又要節省成本
“我們也知道村民有需要,可你看,乘客數量擺在這,收的票錢連油錢都不夠。”談起復通唐橋村線,公主嶺市客運有限公司總經理高貴森也為難。
單開線路,確實困難。“那咱換腦筋。”鮑貴勇和高貴森一道研究起線路圖,“黑林子鎮和范家屯鎮之間一直通車,這條路線延長到唐橋村咋樣?原有線路基礎上多跑段路,油錢能省點。”
9月2日,線路試運行,卻有了新問題:乘客人數低於調研結果。咋回事?客車從范家屯鎮先到黑林子,接送乘客后,再出發駛向唐橋村,“這車10點多才來,等咱到范家屯都快中午了。啥事沒辦,就得找地吃飯。”馬士金說得實在。
要想真正解決村民的出行問題,光是恢復線路還不夠,還得用得上、留得住,“再想辦法。”客流、班次、時間,唐橋村周邊幾條線路,鮑貴勇仔仔細細地看,最終相中了石柱溝村。石柱溝村與唐橋村距離不遠,現有客運班線,從上午到站到下午再次出發,中間有三四個小時的空閑時間。“這剩余運力,拿來跑唐橋村不正好?”鮑貴勇說。
鮑貴勇跑去給高貴森算賬,這個辦法,不需額外派車、不改行駛路線,增加的成本是司機師傅添些工資、往返油錢。“除去票錢,剩下的部分從恢復運營開始,政府每天按運營裡程給予補貼。我來給你申請,不讓企業虧本。”聽著鮑貴勇的話,高貴森點了頭。
至此,唐橋村至范家屯鎮5台小巴循環發送,早晚各一個班次,秋收期間暫時調整為每日一趟……恢復通車半月后,交通運輸局接到了反饋人的電話:“這事解決得真是又快又好!”
整合農村班線、增設旅游站點、集市班與周班適時調整……在保持404個村100%通客運的基礎上,截至目前,公主嶺市累計對131條農村客運線路進行了公交化改造。
問題解決,有時還需部門合力。9點半,車到范家屯鎮。不少乘客本站換乘,坐上直達長春市的T201路。47座車,“不剩幾個空位了,馬上發車!”司機吆喝著。
這趟范家屯鎮直達長春市的城際公交,“通車故事,不比唐橋村少。”目送大巴駛離,鮑貴勇說。起初,T201路始發站設在范家屯鎮敬民路。村民想去長春,先坐鎮上公交,到敬民路,再倒T201,“拖著行李上車下車太折騰,沒差幾裡地,大巴就不能多開一段?”村民有需求。
“鎮上公交是范家屯客運公司的,城際公交則由長春市兩家客運公司運營。兩線合一線,誰讓步?”鮑貴勇解釋。去年起,公主嶺市交通運輸局與長春市交通運輸局聯合組織3家公司多次會商。“這家答應,那家又反悔。”鮑貴勇也說不清自己跑了多少趟長春,“有空就去,總能‘磨’出路子來。”
最終,經兩地交通運輸局協調,3家公司同意聯合經營線路,“每家都出幾台車,一起跑線。”10月9日,在范家屯鎮,改線后的T201首次發車。“線路延伸了3公裡,新增了鎮裡的十家子社區等4個站點呢!”鮑貴勇說。
運營——
研究新對策,依然有發展前景
隨著私家車保有量增加、不少村屯常住人口減少,許多農村客運線路變得入不敷出,唐橋村客運線並非個例。前年起,公主嶺市客運有限公司開始出現虧損。
面對新情況,村裡老客運線路咋維系?“單靠政府補貼不行,隻解決一條線也不夠,得找到適合的運營思路。”鮑貴勇說。
近幾年,公主嶺市交通運輸局逐步推進公交改造,更換新能源汽車。“不單環保,每公裡能節省成本一半不止。”高貴森說,以公主嶺市到長春市的一條線路為例,更換新能源車后,客車票價從20元調整為12元,線路平均承載率從20%提高到近50%。“公主嶺市到長春市,火車票價不過二十幾元,過去的價格確實沒啥競爭力。可現在,咱能薄利多銷。”截至目前,公主嶺市累計投入新能源公交車121台,在范家屯鎮等地配套增設新能源充電樁36個。
除了降成本,還要開源。走進公主嶺市客運有限公司,一邊是往來大巴,另一邊,快遞分揀線上,佟欣梅正在忙活,“這幾個都是范家屯周邊村的快遞,堆到了一塊。”曾是公交售票員的她,在自動售票逐步普及后,有了新工作——整理快遞。
以往,在公主嶺市,快遞公司大多隻送件到鎮。而每天往返於各村的客車,供旅客擺放行李的貨艙常有空位,如果能利用起來,不用增加成本,就能“人、貨都進村”。高貴森與極兔等9家公司建立聯系,“進村快遞,物流公司計件付費”,又在各村搭起簡易收件點。為滿足網購高峰、大宗快件運輸需求,還新增了6台專職貨車。截至今年9月底,公司平均每日到村快遞發貨量3萬件,客運、物流盈利收入累計超百萬元,扭虧為盈。
“這盒子上寫了是新鮮蔬果,把它放最上面,別壓著了。”高貴森指揮工人搬運快遞,囑咐得細致。“面對新情況,研究新對策,咱這農村客運線,依然有發展前景!”
《 人民日報 》( 2023年10月30日 04 版)
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