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依托平台豐富載體 多方位促進人大代表履職

2023年09月22日09:25 | 來源:人民網-吉林頻道
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探索踐行全過程人民民主,是歷史的選擇,是時代的呼喚,更是人民的意願。在推動長春全面振興實現新突破的進程中,不僅要以經濟高質量發展為支撐,更要不斷夯實全過程人民民主、保障人民當家作主的基石。

長春市人大常委會深入貫徹習近平總書記關於堅持和完善人民代表大會制度的重要思想和習近平總書記關於全過程人民民主的重要論述,圍繞支持和保証人民當家作主履行法定職責,積極踐行全過程人民民主“44334”長春實踐,以探索創新全力答好“民主之問”的時代答卷。

活動有載體、履職有平台、工作有機制。近年來,長春市人大系統持續加強代表之家、代表聯絡站、基層立法聯系點建設,打造以家為中心、站為延伸、點為特色的代表履職平台體系,在實際工作中形成了一批品牌化、特色化的經驗做法。8月29日,市人大常委會召開踐行全過程人民民主、加快“人大代表家站點”建設推進會,部分縣(市)區人大常委會負責人、“家站點”負責人、市人大代表作交流發言,展示基層人大和人大代表在全過程人民民主中的生動實踐。

綠園區人大普陽街道工委按照市、區人大的安排部署,把基層平台建設作為不斷促進人大代表工作履職、打通聯系群眾“最后一公裡”的有力抓手,按照規范化建設,堅持建管用原則,不斷優化服務平台,創新服務方式,在人民群眾和人大代表之間建立起無障礙的“溝通橋梁”。

完善陣地建設,為代表履職搭建平台

人大代表“家站點”是代表聯系選民、傾聽民意、收集民情的重要場所和履職平台,進行合理規劃,規范管理。

科學化布局,織密服務群眾網絡。綠園區人大普陽街道工委統一優化“家站點”布局、功能定位、活動機制。在街道建立“人大代表之家”,在7個社區建立“人大代表聯絡工作站”,在弘醫堂醫院建立“代表工作聯系點”,初步形成了廣覆蓋、多層次的代表履職網絡。

標准化建設,打造民主實踐高地。嚴格落實“八有”要求,提高代表“家站點”建設標准,設有代表信息、代表風採等內容,並探索將代表“家站點”延伸進廣場、進園區、進企業,把征求社情民意的觸角延伸得更長、更廣。

規范化管理,促進代表履職效能提升。制定了《代表之家活動制度》等6項工作制度,規范代表履職工作。建立代表履職檔案、活動工作台賬等,作為代表評價的依據參考,促進代表履職更加專業化、科學化和系統化。

廣泛開展活動,提升代表履職能力和履職實效

綠園區人大普陽街道工委按照選區將轄區內29名市、區兩級人大代表全部納入平台網絡,實現全部進家入站參與活動。

依托平台開展好學習交流活動,把代表之家打造成“學習培訓之家”。利用“家”這一平台,每月開展不少於一次代表培訓,圍繞黨的二十大精神、全過程人民民主實踐等方面的政治理論學習,圍繞如何寫好議案建議、如何審議報告的履職培訓,調研、檢查前的專項培訓等,不斷提高代表的政治定力以及履職意識和履職能力。

依托平台收集好社情民意,把代表之家打造成“聯系選民之家”。充分利用“站”設在群眾家門口的優勢,組織代表每季度不少於一次到站接待選民,認真聽取和收集選民的意見建議,並進行細致歸納整理。年初以來共收集選民意見和建議21條,幫助選民解決問題13件。

依托平台開展好視察調研,把代表之家打造成“依法履職之家”。組織市區兩級人大代表上下聯動,安排閉會期間的各項活動,組織代表到弘醫堂醫院研討升陽街醫藥產業一條街的可行性問題﹔到春效路、春效胡同了解地攤經濟及煤氣罐使用安全問題﹔圍繞本地區經濟社會發展和人民群眾普遍關心的熱點、難點問題,集中開展專題調研和視察。

利用平台廣泛開展公益活動,把代表之家打造成“愛心奉獻之家”。以代表之家為平台廣泛開展、宣講、義診救助等公益活動,今年與雷鋒小學共同聯合開展了“鋒行公益,筑夢童年”主題活動,代表們捐款20000余元,人大代表張炎、周帥各捐助困難學生一名,每人每年5000元。此外,在疫情期代表也積極奉獻愛心,共捐款物近20萬元,提供志願者服務120余人次。

整合平台,實現基層立法聯系點民意直通

綠園區人大普陽街道工委立法聯系點設立后,探索性地組建24名具有法律知識和法制工作經驗的專家團隊,10支熟悉社情民意的信息員隊伍。工作中,主要是實施了“四個同步”的有針對性舉措。

群眾急難愁盼問題處理與立法規劃議項同步考慮。緊密結合日常工作,把群眾急難愁盼的問題進行梳理歸類,與市人大立法規劃及年度立法計劃內容進行比照,同步考慮。了解到全街空巢獨居老人至少200余戶。綠園區人大普陽街道工委有針對性地對當前社會養老問題進行了調查研究,形成了獨居老人養老問題的意見。通過這種方式,還先后形成了房屋安全、居民停車、物業管理等諸多方面的社會問題意見和建議。

信訪矛盾化解與立法協助調研同步實施。把日常信訪矛盾化解與基層立法聯系點工作結合起來,把矛盾化解的過程變為收集立法建議的過程。在協助市人大進行《長春市優化營商環境條例》草案的調研中,把春效路市場攤位投訴與市場管理之間的矛盾作為案例進行解剖,形成了優化營商環境條例的最終建議。

重大問題研判意見與立法建議同步提出。對街道重要問題進行分析,對有立法可能的問題進行研究探討,適合地向市人大提出立法建議。街道內老舊小區較多,物業管理糾紛不斷,街道對這一問題提出新型物業管理模式探索的重要判斷意見,立法聯系點也緊跟這一主題,形成了新時期物業管理全覆蓋的建議。

自身功能履行與相關工作開展同步進行。充分發揮專家團、信息員的行業和職業優勢,把普法宣傳和一些執法活動結合起來,同步推進。近期,在長春公園開展了《民法典》普法宣傳和《長春市海綿城市建設管理條例》立法建議征集活動,讓群眾的立法心聲在基層立法聯系點得到實現。

人大代表“家站點”平台作用正在日益凸顯,綠園區人大普陽街道工委將繼續在“依托平台、豐富載體”理念的基礎上,開拓創新,把人大三級網絡平台打造成為人大代表履職盡責的“舞台”、反映社情民意的“窗口”、為民服務和化解群眾矛盾的“通道”。

(責編:關思聰、謝龍)

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