踐行全過程人民民主 為實現民心民願賦能提效
探索踐行全過程人民民主,是歷史的選擇,是時代的呼喚,更是人民的意願。在推動長春全面振興實現新突破的進程中,不僅要以經濟高質量發展為支撐,更要不斷夯實全過程人民民主、保障人民當家作主的基石。
長春市人大常委會深入貫徹習近平總書記關於堅持和完善人民代表大會制度的重要思想和習近平總書記關於全過程人民民主的重要論述,圍繞支持和保証人民當家作主履行法定職責,積極踐行全過程人民民主“44334”長春實踐,以探索創新全力答好“民主之問”的時代答卷。
活動有載體、履職有平台、工作有機制。近年來,長春市人大系統持續加強代表之家、代表聯絡站、基層立法聯系點建設,打造以家為中心、站為延伸、點為特色的代表履職平台體系,在實際工作中形成了一批品牌化、特色化的經驗做法。8月29日,市人大常委會召開踐行全過程人民民主、加快“人大代表家站點”建設推進會,部分縣(市)區人大常委會負責人、“家站點”負責人、市人大代表作交流發言,展示基層人大和人大代表在全過程人民民主中的生動實踐。
近年來,南關區人大鴻城街道工委依托代表家站,探索以組織開展代表活動為載體,讓全過程人民民主融入到基層治理戰略實施中,融入到社情民意百姓關切中,融入到急難愁盼訴求反饋中,融入到服務群眾全程監督中。
亮身份 實現代表與群眾零距離履職
為促進代表更好地了解社情民意,鴻城街道人大工委積極搭建平台,創新活動方式,豐富活動內容,讓代表之家真正成為群眾的“貼心驛站”。
——規范“人大代表之家”建設。在街道成立1個代表之家,在5個社區建立了代表聯絡站,均達到“八有四建立”標准。形成接待群眾、走訪群眾調研視察、扶貧幫困、履職交流等8項工作制度。
——代表下沉到網格。將2名省人大代表、4名市人大代表、20名區人大代表分配至5個聯絡站。同時在居民小區、便民服務場所等建立26個代表聯系點,每個代表負責1個聯系點,支持代表發現真問題,提出好建議。在代表之家、代表聯絡站、聯系點設置公示欄,“亮身份”公布代表照片、姓名、單位職務及聯系方式,讓選民能更直接了解代表、表達訴求。
——開展“月進站、季回家、年述職”活動。代表每月“進站”聯系群眾、聽取意見,以“站”為“橋梁”,做人民群眾貼心人﹔每季度帶著問題“回家”學習充電、提升能力,以“家”為“課堂”,做代表充電主陣地﹔每年帶著履職成績單向選區述職、接受監督,以“選區”為“窗口”,做代表履職的后盾。
聽民聲 暢通居民訴求表達渠道
通過線上線下相結合方式暢通與群眾的聯系通道,讓人大代表感知民意、傾聽民意,回應群眾“動態”反映的民意訴求。
——設立代表接待日,每月的20號上午代表進入“家”“站”,與人民群眾面對面交流。
——建立聯系人制度,即每名人大代表負責聯系20名了解基層情況、議政能力強的“三長”,方便代表與街道、社區及時溝通情況。
——通過街道“和潤鴻城”微信公眾號平台建立“我有話對代表講”欄目,在代表家站張貼“我有話對代表講”二維碼,通過掃碼、關注、留言,街道人大工委及時掌握群眾問題與訴求,歸納問題(訴求)清單,反饋給駐“家”“站”人大代表。轄區淨水山庄小區有一處空置綠地,雜草叢生,蚊虫滋生,影響居民日常生活。
今年四月,街道人大工委收到居民針對這一問題的留言后,聯系到長春市人大代表——吉林農業大學校長杜銳,他從解決街道實際困難入手,聯系農大園林學院,從量尺、設計到施工,僅用2個月完成了空地改造工程,小區居民拍手稱贊。“我有話對代表講”的應用,實現了百姓足不出戶反映問題,代表動動手指了解民意,代表“總在線”、履職“不打烊”。
匯民智 有效助推基層治理
建立街道、社區、小區三級區域化協調議事平台,在街道、社區層面,以圓桌議事會為載體,將小區管理、電梯更換、環境改造等熱點納入議事,由社區黨委、人大代表、職能部門、居民代表共同協商解決。從居民提事、社區理事、多方議事到最后的居民評事,拓展了居民自治空間,形成了居民全過程參與、全過程監督、全過程評價的閉環機制。“圓桌議事會”自運行以來,成功解決居民問題共56件,成為社區和諧的“穩定器”。在小區層面,建立了“鴻板凳”居民議事會,居民的大事小情都到小區涼亭、家門口坐下來發表看法,共同商議解決辦法,促進了鄰裡和諧,使“社區是我家、治理靠大家”成為群眾普遍共識和自覺行動。
辦實事 解決群眾“急、難、愁、盼”問題
街道人大工委推出需求清單、資源清單、項目清單,以人大代表認領的方式,為民解憂辦實事。
——助力企業發展。讓人大代表走進“助企服務站”,傾聽企業聲音,為企業紓困“穿針引線”,架起人大代表聯系企業“連心橋”。區人大代表—華領體檢副總經理肇春梅,為企業用工體檢減免費用約5萬元。區人大代表—律師事務所高級合伙人王海靜,定期進“站”開展法律講座、法律咨詢,擦亮法治化營商環境名片。
——增進民生福祉。疫情防控期間,共收到代表捐贈防疫物資折合人民幣20余萬元﹔“新春送溫暖”活動為貧困戶送去米、面、油等生活物資87份,折合人民幣1.5萬元﹔代表為轄區11名貧困學生捐助勤學獎12.86萬元,並承諾包保11名貧困學生到大學畢業﹔為鴻城街道“好人故事會”項目注入資金,傳播好人精神……代表們將具體民生措施落於實處,讓民呼我應的人大故事在百姓中廣為流傳。
下一步,南關區人大鴻城街道工委將繼續按照市、區人大相關要求做好代表家站工作,充分挖掘和發揮代表的資源優勢,通過接地氣、聚人氣的民主實踐,深入選區辦實事,讓“最廣泛、最真實、最管用”的全過程人民民主在基層實踐中得以彰顯。
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