2022年11月15日，市十六屆人大常委會第14次主任會議通過了關於設立基層立法聯系點的決定。朝陽區重慶街道光明社區又多了一個市人大常委會基層立法聯系點的新身份、新任務。

在市人大常委會領導下，在區人大常委會指導支持下，光明社區認真踐行“全過程人民民主”理念，高標准高質量推進基層立法聯系點建設，在參與立法、監督執法、促進守法和宣傳普法等方面做了以下工作。

加強學習。基層立法聯系點是連接立法機關與人民群眾的橋梁，隻有了解立法的背景、目的，才能在征集意見中准確傳達立法意圖。我們從熟悉地方立法流程圖起步，認真學習《長春市制定地方性法規的規定》等資料，參加法工委組織的業務培訓，到熟練掌握法規草案征集意見流程（即八步工作法），讓群眾聽得懂、理解得了、參與得進來。特別是今年2月16日參加市人大常委會2023年立法計劃推進會，提高了政治站位，明確了工作重點。

制度建設。按照市人大常委會基層立法聯系點工作規定，結合社區實際，進一步明確聯系點工作職責、工作人員崗位職責，細化工作流程，形成穩固的組織架構和學習制度、信息征集反饋制度、資料留存歸檔制度。完善聯系機制，加強與市人大法工委的溝通，及時了解立法動態，接受工作指導。學習運用“五化工作法”，以立法計劃為施工圖，對應立法項目制定任務分解表，確保各項工作有序進行。

隊伍建設。如果群眾不參與進來，僅僅依靠聯系點僅有的工作人員，不可能完成好聯系點的工作。因此，我們吸納“三長”建立聯絡員隊伍，吸納熱心立法事業的行業代表、居民代表建立信息員隊伍，吸納駐區人大代表、律師、有法制工作經驗的人士建立專家隊伍，一方面壯大工作隊伍，另一方面也有利於將工作觸角延伸到生產生活的第一線。同時，專門騰出場地，設計打造基層立法聯系點辦公室、會議室，配齊配好辦公設施，確保大家參與活動有陣地。

工作成效。實踐証明，基層立法聯系點設在社區，最明顯的優勢就是征詢收集到的問題都是群眾遇到的痛點、難點、堵點，聯系點就是基層民意的“集散中心”。接到立法征詢任務后，第一時間將書面材料或者通過微信群將電子文稿發送給專家、信息員，組織居民座談，增強覆蓋面和代表性，確保每一條“原汁原味”的建議，快速真實直達立法機關。截至目前，完成了8件法律法規草案意見征集工作，累計征集意見建議50余條，梳理歸納后上報12條。其中關於立法法提出的2條建議，被全國人大法工委採納。除了“怎麼立法”，通過聯系點，群眾意見還能影響“立什麼法”，圍繞市人大常委會五年立法規劃和年度立法計劃編制工作，上報了群眾反映的關於加強老舊小區物業管理、電動車充電安全、地下管網改造等方面的立法建議項目7件。

拓展功能。從立法中向立法后延伸，參與《長春市街道辦事處條例》《長春市社區治理促進條例》實施情況的調研。促進司法，參加《中華人民共和國法官法》執法檢查，提出關於“法官進社區”的建議。賦能基層治理，根據光明社區敬老餐廳實際情況，將經營管理的經驗和問題反饋給相關部門，助力養老服務立法。加強普法宣傳，用好用活“市人大常委會基層立法聯系點”這張名片，組織律師在社區開展《民法典》《婦女權益保障法》等普法活動3次，開展反家暴、防金融詐騙等宣傳活動5次，利用現有電子屏幕和宣傳展板弘揚法治文化，講好立法故事，助力營造遵法、學法、守法、用法的良好社會氛圍。

下一步，將提高公眾參與度，為立法機關提出更多、更有質量的意見建議，為服務立法、助力發展和踐行全過程人民民主，貢獻光明社區基層立法聯系點的力量。

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