人民網長春6月27日電 （記者馬俊華）2023年創新黨建引領城市基層治理經驗分享交流暨長春現場會27日在長春市委黨校舉辦。與會嘉賓共同探索黨建引領城市基層治理現代化建設路徑，為實現基層治理體系和治理能力現代化目標建言獻策，湖南湘江新區組織工作部組織一處處長陳燁代表地方進行經驗交流。

湖南湘江新區組織工作部組織一處處長陳燁。人民網石天蛟 攝

陳燁以《村（居）民代表“鄰聚力”，服務群眾“零距離”》為題，重點介紹了湖南湘江新區如何扎實推進村（居）民代表常態化聯系服務群眾工作的探索和思考。

“面對新時代黨的建設總要求，如何激活基層治理的‘神經末梢’，打通聯系服務群眾的‘最后一米’，是擺在湖南湘江新區面前的重要課題。”陳燁介紹，今年以來，湖南湘江新區抓實村（居）民代表聯系服務群眾工作，探索構建“四三”工作法，廣泛凝聚村（居）民代表的“鄰聚力”，實現聯系服務群眾的“零距離”。

聚焦“三抓”，壓實工作責任

以“鄰聚力、零距離”為主題，湖南湘江新區一盤棋，構建一級抓一級、層層抓落實的工作格局。抓密工作鋪排，通過出台工作方案、納入年度重點等措施，全域推進村（居）民代表聯系服務群眾工作﹔抓緊工作推進，組織工作部牽頭抓總，壓茬推進，各街鎮形成“街鎮黨（工）委書記帶頭抓，街鎮副書記牽頭抓、組織委員具體抓、班子成員包村（社區）抓”的責任鏈條﹔抓濃工作氛圍，選取一批工作基礎較好或者矛盾問題突出的社區（小區）作為工作推進的重點，集中用力、精准發力，連續開展村（居）民代表聯系服務群眾工作專項觀摩講評，讓示范創建工作亮出來、比起來、賽起來。

嚴把“三關”，配強工作力量

嚴格落實“村（社區）—片—組—村（居）民代表—聯戶群眾”五級聯動要求，做實村（居）民代表的選、育、管、用等關鍵環節。嚴把代表推選關，廣泛宣傳，擇優遴選一批“五有一無”（有群眾基礎、有熱情、有時間、有耐心、有能力，無犯罪記錄）常住戶村（居）民擔任代表﹔嚴把代表職責關，每名代表就近就便聯系5—15戶，切實履行上傳下達、反映訴求、凝聚人心、服務群眾等基本職責，並重點做好對重點人群的服務聯系﹔嚴把代表培訓關，採取“區級調訓、鎮（街）輪訓、村（社區）兜底培訓”等方式，全覆蓋培育村（居）民代表。

力求“三零”，彰顯工作實效

充分發揮村（居）民代表政策宣傳員、民情聯絡員、安全防護員、矛盾調解員、文明示范員等“五員”作用。政策宣講“零死角”，組織開展業務培訓，通過堅持線上與線下並舉、走家串戶與屋場會並進的方式，讓代表把黨的惠民政策講清楚、說明白、談透徹﹔訴求響應“零時差”，第一時間收集村（居）民的民情訴求，按照分類分級的原則逐級提交村（居）民代表現場處置、鄰裡議事會商量處置、社區黨組織研究處置，形成源頭發現、分級辦理、跟蹤督促、辦結反饋“四步閉環”管理﹔服務鄰裡“零距離”，定期召集懇談會、座談會、茶話會、屋場會等，推動鄰裡之間相識相知、互幫互助。

強化“三勵”，激發工作動能

從政治激勵、榮譽激勵、物資激勵等多個維度出台硬措施，激勵村（居）民代表發揮積極作用。如對優秀的村（居）民代表納入業委會、村（社區）后備干部、“兩代表一委員”等各類人選的重點推薦對象，讓代表履職更有底氣、更有干勁。

陳燁談道，通過實行村（居）民代表聯系服務群眾工作“四三工作法”，湖南湘江新區基層黨組織領導的基層群眾自治機制更加健全，城鄉基層組織工作覆蓋不到邊、聯系服務群眾難入微難匹配難動員等“末梢困境”得到有效破解，基層治理效能得到提升。

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