人民網長春6月27日電 （記者關思聰）2023年創新黨建引領城市基層治理經驗分享交流暨長春現場會27日在長春市委黨校舉辦。主題研討環節由人民日報社《國家治理》周刊副總編陶建群主持，中國人民大學公共政策研究院執行院長毛壽龍、中央黨校（國家行政學院）社會和生態文明部教授馬福雲、中央黨校（國家行政學院）黨建部教授雷強、吉林大學教授龐德良圍繞“提升小區治理能力，以‘小單元’撬動‘大治理’”進行了交流分享。

圓桌論壇。人民網記者李洋 攝

研討中，雷強從黨建引領基層治理的視角進行了主題分享，雷強提出小區治理如家工作法，他表示，要像家庭一樣建設小區，家裡的每一個成員一起努力，養成小區情結，還要與周邊的商家合作。黨建是一切的根與魂，也是我們搞好小區治理的根與魂。我們以黨的旗幟聯合周邊，形成黨建聯盟，黨建紅利就會惠及更多百姓。小區治理不但要從上到下縱向貫通，還要圓通，以“小單元”為單位，黨委支部決策，小區百姓商議，黨員帶頭，再將網上和網下相結合，智慧黨建和智慧城市相結合，社區百姓未來的生活將會更美好。

如何推動基層治理從“一元管理”到“多元治理”的轉變，馬福雲提出了自己的觀點。他表示，社會治理的基礎就是建設一個“熟人社會”，“熟人社會”首先要以組織建設為重點，黨組織發揮引領作用，通過組織建設，把社會治理力量整合起來，把小區裡的百姓凝聚到一起。其次要以資源整合為核心，社區建設最重要的是怎樣把多元主體的資源更多去整合起來，服務於組織建設的需要，服務於熟人建設的需要。此外，要將自治、法治、德治和智慧化治理結合起來，共同推動從社區到小區的共建共治共享，從而打造、建設社會治理共同體，著力構建基層的共建共治和共享的新格局。

毛壽龍則在數字賦能小區治理方面提出了建議，他表示，近幾年我國對社會治理加大了投入力度，面對大數據時代、網絡時代、短視頻時代，很多技術手段替代了原來傳統的做法。在這個過程中，我們一方面加強投入，另一方面也要看投入的線在哪。我認為，數字賦能小區治理工作，最主要是培養小區居民本身的平安秩序、平安心理和平安行為。我們要找准智慧治理最好的方向，比如數字服務養老事業，在對老年人關愛方面，建立智慧治理信息系統，與社會上相關專業資源相融合，與社區資源相融合，就會讓老年的生活更加健康、便利。將智慧治理運用到更多與百姓生活息息相關的方面，為居民安居樂業打下堅實的數字脊柱。

龐德良表示，在社會治理工作中，黨建引領作用突出，組織優勢發揮得充分，基層參與的驅動力很強，共治的效果直達人心。在基層治理問題上應該關注三個方面，第一，關注不同層次小區的幸福建設的“幸福”，不同小區有不同的要求，我們需要根據不同層次的小區提出不同的建設方案。第二，關注當下，在經濟復蘇的過程中出現的新問題新情況，對基層治理產生的影響和沖擊。第三，應該更多關注棄管小區，處於城鄉接合部的小區，還有城市回遷的小區，能不能將成熟經驗復制到這些小區，甚至找出更好的解決方案，惠及更多的百姓。

“以黨建統領來提升我們治理的引領力，以法治提升我們治理的硬實力，以德治提升治理的軟實力，以自治提升我們治理的內生力，以共治來提升我們的凝聚力，以善治來提升我們治理的服務力。”陶建群表示，在社會治理工作中，我們既要把握規律性，也要賦予創造性，還要體現時代性。新時代要加快推進創新小區治理，在小區治理理念、治理體制、治理方式方面下功夫，使社區的治理能力不斷得到提升，社會風險有效化解，社會生態得到優化，真正做到小網格構建大格局，小陣地迸發大活力，小治理彰顯大作為，切實增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

篳路藍縷啟山林，櫛風沐雨砥礪行。基層治理是國家治理的基石，城市基層治理是其中重要一環。我們必須牢牢把握城市基層治理的時代特征和規律，圍繞城市基層工作重點，採取針對性措施，不斷提升城市基層治理水平，讓人民群眾的生活更加美好。

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