構建“長春親清政企關系”微信服務群，服務企業﹔出台人才發展促進條例，服務人才﹔5.2萬余名機關企事業單位干部職工下沉包保街道、社區、小區、樓棟，服務基層﹔“長者餐廳”“樂齡食堂”為老年人提供個性化就餐選擇，服務群眾……“四個服務”為長春優環境、提效能、樹新風，為長春高質量發展聚合力、增活力、強動力。

服務企業 做企業的堅實后盾

2022年，由長春聖博瑪生物材料有限公司投資約6.9億元的長春高新生物醫藥產業園超高性能醫療器械產業化項目開工建設，標志著長春市醫藥健康產業結出又一碩果，為長春市醫藥健康產業發展再添“生力軍”。

為了這個未來5年可實現產值超百億元的大項目，長春市各級部門著實下了不少功夫。“2022年5月份疫情穩定后，公司開始正式立項，准備辦理規劃許可証、開工許可証等各種手續。長春新區對這個項目成立了專班，新區領導成為了我們企業的‘服務員’，幫忙推進項目進程、解決企業問題。其他相關部門也都給予了我們很大幫助，僅用兩個月時間，項目就順利開工了。”長春聖博瑪生物材料有限公司總經理、董事庄秀麗說。而這只是長春市各級各部門用心用情用力幫助企業解難題，和企業共同謀發展的一個縮影。

結合全市服務企業實際情況，長春制定《2022年長春市“服務企業月”活動方案》，成立全市“服務企業月”活動領導小組，下設服務企業工作專班和四個工作推進組，籌劃了以“幫企防疫紓困解難，助企復產達產超產”為主題的“1+21+N”系列服務企業活動，為“服務企業月”各項工作任務扎實開展奠定了組織基礎。

利用“長春親清政企關系”“1+9+17”“三位一體”微信服務群，實行快速統籌部署、快速受理問題、快速落辦反饋、快速對接協調、快速疏導輿情“五個快速”工作機制，企業提出問題做到“秒接”“秒應”，線上為企業解決困難﹔線下扎實開展“萬人助萬企”，“一對一”“點對點”“面對面”解決企業用工、資金等方面發展難題，力促企業輕裝上陣。“服務企業月”期間，全市集中開展服務企業活動超百場，服務企業近6萬戶，擦亮“政府圍著企業轉，企業有事馬上辦”助企惠企品牌。

緊跟國家、省、市出台的一系列支持民營經濟和中小微企業發展的好政策，長春梳理形成《突出發展民營經濟惠企政策摘編》和《長春市“服務企業月”活動助企紓困政策文件匯編》，通過微信群及包保等多種方式，幫助企業了解政策、吃透政策、享受政策，打通惠企政策落實“最后一公裡”。

長春市抓機制、抓包保、抓政策、抓載體，線上、線下全力服務企業，努力構建“全天候、零距離、保姆式”助企服務格局。

服務人才 為人才建溫暖港灣

2022年5月13日，長春市十六屆人大常委會第一次會議決定，自2022年起，將每年的9月27日設立為“長春人才節（企業家節）”。設立以人才命名的節日，在長春市是第一次，彰顯了長春市對人才渴求的誠心和做優做實人才強市戰略的決心。

2022年，長春市以實施“百萬大學生留長工程”為載體，促進“政校企”聯動，實施深挖就業崗位、搭建服務平台、構建“雙創”品牌、強化政策保障“四步走”戰略，使更多年輕人安心、放心扎根長春這片沃土。截至2022年10月，已累計開發高校畢業生就業崗位逾11.2萬個，開展線上線下招聘宣講活動700余場。

用速度與力度贏得大學生的心，用真情與溫情贏得高層次人才的心。“剛來長春時，家屬沒有工作，3個孩子急需上學，多虧人才辦特事特辦解了我的燃眉之急，還為我申請了安家補貼，讓我能夠安心開展科研。”吉林科訊信息科技公司引進的高層次人才孫慶華感動地說。

高標准建設“長春人才創新港”，構建“一軸兩翼多園”空間布局和“一專一總一特”政策體系，打造國家重要吸引集聚人才平台。建立院士創新創業引領區，發布《關於支持院士創新創業助推“六城聯動”的若干政策》，印發《長春市院士創新創業服務指南》，劃定167個地塊、157平方公裡，為“科學家”創新創業提供“項目庫”“政策包”“平台群”“服務團”。組建大校大院大所創新成果跟蹤服務專班，固定聯系科研人才、創新團隊，協調“政產學研金服用”資源，市級領導帶領工作組，深入大校大院大所，全力協助人才創新創業。實施百萬大學生來（留）長工程，建立4大方面、9項行動、20條舉措支撐的“4920”工作體系，首批示范打造長春市大學生實訓基地20家，增強青年人才與重點企業“雙向”互通、“深度”互認，每年吸引留住高校畢業生10萬名以上。

此外 ，長春市還打造“行政、市場、法治、文化”人才服務保障模式，組建長春人才服務局，整合專業力量，打通服務人才“最后一百米”﹔構建市縣鄉多層次人才服務體系，全面升級中國長春人力資源服務產業園，出台《長春市人才發展促進條例》﹔開展人才分類評價，為C類以上專家人才發放“長春人才尊享卡”﹔以2萬套、100萬平方米公寓為主要載體，打造九個區塊青年人才社區，不斷提升青年人才居住、就業、生活等方面綜合保障水平……

長春深入實施人才強市戰略，健全服務體系、提升保障能級、完善工作舉措，扎實開展“服務人才”專項行動，以服務聚人才、蓄動能。

服務基層 向基層注入新動力

2022年秋季，長春市綠園區普陽街道信陽社區以財專小區為試點，探索黨建引領“紅色自治”模式，推動“黨員帶頭服務、群眾參與治理”，棄管多年的小區從此變了樣——破損牆體變身“文化牆體”，傳統文化等主題活靈活現地展現於6面彩繪牆體上﹔井蓋變身“文明提示單”，以文明行為、環境保護為主題創作的53幅畫面“井上添花”﹔老舊涼亭變身“清韻軒”“初心亭”，並安裝了12組長椅……“清韻軒”“初心亭”內，老鄰居一起談天說地，健身路徑中一起鍛煉身體，這是財專小區“蛻變”后最常見的畫面。而這只是長春市推進“服務基層”專項行動的一個縮影。

先后建立小區（鄰裡）黨支部3876個、樓棟黨小組6769個、黨員中心戶6256家，“街道黨工委—社區黨組織—小區黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”五級基層組織鏈條不斷健全，“上連黨心、下接民心、共筑同心”的組織基礎不斷夯實﹔

加大區域黨建聯建工作力度，推行“街道社區黨（工）委+兼職委員”組織設置形式，創新“開放式組織生活”“城市共享家園”等活動載體，先后建立城市基層黨建聯盟710個，吸納街道社區域內自治組織、群團組織、社會組織等成員單位達4000多個，以黨建為橋梁和紐帶，匯聚起共建共治合力﹔

組織5.2萬余名機關企事業單位干部職工下沉包保街道、社區、小區、樓棟，平時協助抓黨建、抓治理、抓服務，急時負責抓防控、保安全、護穩定。先后招聘“社工崗”622人、社區公益崗495人、基層衛生服務機構人員1014人，配備兼職樓棟長、單元長4.9萬人，基層工作力量更加充實﹔

持續深化街道（鄉鎮）管理體制改革和簡政放權，健全完善權責清單，在“五項權力”基礎上賦予街道（鄉鎮）對駐街單位表彰獎勵、文明單位創建的審核建議權，以及對轄區內物業服務企業的日常監管、評級評優初審權﹔

落實省委組織部暢通優秀社區工作者晉升渠道的意見，出台激勵“三長”發揮作用“9項措施”，通過給待遇、給榮譽、給激勵強化對基層工作人員的關心關愛。今年以來，先后面向優秀社區干部專項招錄公務員、事業編以及進入鄉鎮街道領導班子、提高工資待遇等75人，為全市“社工崗”普調工資，為“三長”人員辦理意外傷害保險，給6000余名“三長”辦理通信套餐，表彰優秀“三長”245人，從市管黨費中劃撥531萬元慰問社區工作者，有效激發基層干事創業熱情……

2022年，長春市開展“服務基層”專項行動，實施基層組織力、基層治理能力、基層服務效力、基層發展活力“四大提升行動”25個專項計劃，不斷提升基層治理體系和治理能力現代化水平，增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

服務群眾 讓人民群眾更幸福

“大爺，開門，我們是社區的，來給您送午飯！”中午11點半，長山花園社區網格長韓萌萌開始為有需求的老人送飯。

“之前可以堂食的時候，大家都去‘樂齡食堂’吃，老人聚到一起，有說有笑，那才熱鬧呢。”韓萌萌說，有了“樂齡食堂”，老年人吃得飽、吃得好，既方便了老人，也讓兒女更省心。

一直以來，長山花園社區將服務當成最好的治理。社區成立了專職養老服務隊，為老人代購、理發、洗澡……“2020年開始，有的老人胸前還挂上了防走失的‘二維碼’呢。”吳亞琴說，“不只是老人，孩子也是我們重點關注的對象。”社區搭建了“三點半課堂”“蒲公英少年之家”等10多個青少年服務平台，形成救助、教育、就業等七大保護體系，幫助社區400名青少年健康成長。

從群眾需求出發，是長山花園社區服務群眾的秘訣，也是長春市服務群眾的根本所在。

長春第一時間啟動“服務群眾”大調研工作,了解到群眾15個方面615個急難愁盼問題，將所有問題匯總形成問題清單，下發至市直相關部門和各縣（市）區、開發區“服務群眾”專班，明確整改措施和完成時限，並制定《“服務群眾”專項行動重點任務清單》，按照一個方案、一個組織機構、一個工作清單、一個例會制度、一個工作群、一個督查制度“六個一”的工作原則，構建每一寸、每平方米有人管的創建網絡，民生問題不出網格。

長春市本級《2022年建設幸福長春行動計劃》確定80項惠民實事，調整基本養老金及落實階段性失業和工傷保險政策、提高60年代精簡退職職工生活補助和城鄉特困人員基本生活標准、公交優化調整及客運班線改造、建設老年人法律援助工作站、啟動全國范圍戶籍業務“跨省通辦”、優化民政登記認定服務、開展殯葬惠民便民服務行動、交房即辦証和自助取証等已完成全年任務。

……

從大處著眼，從小處落筆，長春市滾動實施“幸福長春行動計劃”，穩就業、兜底線、惠民生，以過硬的措施，不斷改善民生福祉，增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

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