長春經濟技術開發區黨工委書記 謝志敏

一、黨的十八大以來，習近平總書記多次到吉林考察調研，並在很多重要會議上多次提到東北及吉林的振興發展，經開區是如何深入貫徹習近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神的？

黨的十八大以來，習近平總書記三次到吉林考察，為吉林振興發展量體裁衣、問診把脈、開具藥方，為我們確立了引領發展的總綱領、推進振興的總方略。

十年來，經開區始終把學習貫徹落實習近平總書記重要講話重要指示精神作為一項長期的重大政治任務，常抓不懈、久久為功，感恩奮進、忠實踐行。

一是著力加強黨的全面領導。堅持把黨的政治建設擺在首位，堅持思想建黨和制度治黨同向發力，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，夯實政治根基，加強政治監督，全區政治生態明顯好轉，全面從嚴治黨向縱深發展。

二是加快推動經濟高質量發展。過去五年，全區地區生產總值分別增長7.7%、8%、5.4%、3%、5.7%，特別是去年，我區規上工業總產值增速由預計的2.5%提高到7.2%，高於全市近5個百分點﹔限上社會消費品零售總額增速由預計的6%提高到10.9%﹔服務業核算行業營業收入增長42%，較年初計劃提高12個百分點，展現經開發展的良好態勢。

三是不斷優化升級產業結構。圍繞“一主六雙”“六城聯動”，把提升汽車零部件產業的全產業鏈水平作為主攻方向，積極培育光電信息、生物醫藥、醫療器械等戰新產業，擴充總量、優化結構、提升效率，多點支撐、多業並舉、多元發展的產業新格局加快形成。

四是加快建設對外開放高地。全力打造興隆綜保區開放平台，支持“長滿歐”“長琿歐”中歐班列常態化運行，深化與天津武清區、杭州錢塘新區對口合作，加強與吉林、鬆原、通化、白山、梅河新區等兄弟市州對接，外貿主體不斷壯大，開放活力不斷激發。

五是加快打造一流營商環境。把市場主體感受作為評價管委會工作的“第一標准”，堅持想企業之所想，辦企業之所需，高效打通政策落實中的卡點堵點痛點，有力促進項目多落地快投產，真正讓市場主體感受到“政企一家親”的溫暖。近五年全區累計新增市場主體25396戶，年均增長達到45%以上。這也反映出大家對經開未來發展前景十分看好。

六是加快提升社會治理能力。樹立大抓基層、服務基層、為基層減負的鮮明導向，研究制定一系列舉措，包括發揮“三長”聯動等機制作用，抓好“幸福小區”創建，構建“平戰結合”指揮體系，開展“基層建設年”活動，今年，面對突如其來的疫情，我們以社區為作戰陣地、以小區為作戰單元，把全部力量資源向基層下沉、向一線配置，為奪取疫情防控最終勝利奠定了堅實基礎、提供了有力支撐。

七是認真謀劃實施“十四五”規劃，把“十四五”期間經開高質量發展與國家、省市重大戰略相結合，切實將上級精神轉化為破解經開區發展難題的“金鑰匙”，轉化為推動經開區“十四五”高質量發展的生動實踐。 

二、十年來，經開區發展取得了哪些新突破、新成就？

十年來，經開區堅定實體經濟和對外開放兩大發展定位，產業規模持續壯大，發展質量顯著提升，內生動力不斷增強，對外開放高地功能逐漸顯現，開創了全面振興全方位振興的良好局面。主要體現在以下四個方面：

一是綜合實力邁上新台階。經開區以0.45%的面積貢獻出長春市GDP的10%，規上工業總產值扣除一汽集團穩佔長春市的20%，長春市百強企業經開區佔到三分之一，世界500強企業佔全市近一半。在最新的全國230家國家級經開區綜合實力排名中居第28位，在全省開發區綜合評價中位居第一。

二是產業發展實現新跨越。始終把做大做強汽車零部件產業作為經濟發展的主要支撐，年產值穩佔長春市的三分之一，特別是富維安道拓連續5年產值超過百億元。服務業加快發展，重點打造東方廣場、中東大市場、賽得廣場、會展中心、摩天活力城等五大15分鐘綜合商圈，2021年服務業增加值實現469億元，近5年平均增速超過9%。大力發展戰略性新興產業，著力打造光電信息一園二園三園、吉林省醫療器械產業創新示范園等多個產業園區，成功獲批建設國家產業轉型升級示范園和國家安全產業示范園，為未來發展提供了有效支撐。

三是對外開放形成新優勢。舉全區之力建設的長春興隆綜合保稅區，已形成“三平台、四通道、四口岸”（三平台即：國際陸港平台、國際貿易平台、跨境電商綜合服務平台﹔四通道即：中歐班列、海鐵聯運、跨境包機、公路通道﹔四口岸即：鐵路口岸、整車進口口岸、肉類進口口岸、藥品口岸）發展格局。進出口額累計實現近200億元，今年更是有望突破50億元，在去年基礎上實現翻兩番。開辟了我省第一條中歐班列“長滿歐”，已成為帶動經濟發展的“黃金”通道。建設了我省第一個跨境電商綜合試驗區，業務已發展到190多個國家和地區。

四是民生福祉得到新改善。十年來，我們深入踐行以人民為中心的發展思想，全區每年堅持辦好一批民生實事，涵蓋就業、教育、醫療、養老、住房等方方面面，群眾安全感滿意度達到98%的歷史新高，常駐人口由 20萬人飆升至42.9萬人，實現翻番，群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續，生活一年更比一年好。

三、十年來，為推動地域經濟發展，經開區都採取了哪些創新舉措？

一是堅持把招商引資作為“一號工程”。集聚內外合力，強化全員招商、以商招商、以會招商、產業鏈招商、科研資源招商，著力引進投資規模大、科技含量高、產業鏈要素全的實體經濟項目。近年來，一批項目落戶經開、並且陸續開工建設，不斷為經開振興發展注入新動能。

二是堅持把項目建設作為“頭等大事”。樹牢“項目為王”發展理念，一切為了項目干、一切圍繞項目轉，始終堅持問題導向，重點解決推進不快、要素保障不到位等問題，推動重點項目早開工、開工項目早投產、投產項目早見效，今年88個5000萬元以上項目全部開工建設，預計全年固投增長10%以上。

三是堅持把存量擴能作為“重中之重”。發揮政策“四兩撥千斤”作用，全力支持企業技術改造、擴能升級，三年來，緯湃傳感器、福耀智能化生產線、邦迪發動機管路等68個重點擴能項目陸續上馬，項目總投資近百億元，年均拉動我區規上工業增速8個百分點以上。通過轉型升級，企業發展活力得到顯著增強，競爭力明顯提升，我區產業基礎也更加夯實。

四是堅持把科技創新作為“第一動力”。以“科技創新城”建設為己任，與長春理工大學、光機所、應化所等高校和科研機構建立長期戰略合作關系，經開科創廣場目前在孵企業超百戶。“院士長春創業園”成功引進王立軍、姜會林、張洪杰、王會軍、李駿等院士團隊項目。國家半導體激光技術創新中心已投入使用，長光辰芯近兩年呈“幾何式”增長，全區國家高新技術企業新增數量是前24年總量的5倍，小巨人企業新增數量是前24年總量的8.5倍。科技對全區經濟增長的貢獻率日益顯著。

四、新征程上，經開區將如何走好新時代的趕考之路，推動長春實現振興發展全面突破？

經開區緊緊圍繞“南部掘金、北部提質”發展思路，堅決做到“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”，努力開創高質量發展新局面。重點做好以下工作：

一是堅定不移全面從嚴治黨。堅持以習近平總書記視察東北重要講話和重要指示精神為指導，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，強化基層黨組織在各類組織中的領導核心作用，通過解放思想，提振發展信心，喚起干部精氣神，凝聚風清氣正、昂揚向上的干事創業氛圍。

二是堅定不移做強實體經濟。全面貫徹落實新發展理念，堅定信心、持之以恆、久久為功，切實扛起全市實體經濟發展的大旗，奮力做好轉型升級、存量擴能、增量引進這幾篇文章，著力構建“2+2”的產業新格局，即：重點發展智能汽車零部件、農產品深加工兩大支柱產業，重點培育光電信息、醫療器械兩大戰略性新興產業。

三是堅定不移促進對外開放。開放的經濟最有活力，開放的地區最具競爭力，興隆綜保區作為全省首家綜保區，市委賦予了綜保區建設“新興消費城”、打造“北方美谷”新的歷史使命，面對大力度的支持舉措，絕佳的政策環境，充分發揮綜保區口岸、平台功能，深入貫徹《吉林省促進綜合保稅區高水平開放高質量發展實施方案》，深入實施《興隆綜保區高質量發展三年提升行動方案》，保障“長滿歐”“長琿歐”班列穩定運營，持續做強跨境電商和展覽展示中心品牌。

四是堅定不移擴大有效投資。把擴投資、上項目牢牢抓在手上，千方百計引進創新能力強、競爭力強、引領性強的重大項目，狠抓項目推進。

五是堅定不移抓好科技創新。經開區將以“科技創新城”建設為核心任務，加強產學研協同創新，依托光機所、應化所、理工大學的研發優勢，以及科創廣場、光電信息產業基地、五大院士工作站和百萬平方米標准廠房的資源優勢，重點落位一批國家級重點實驗室和研發中心。

六是堅定不移增進民生福祉。圍繞發展不平衡不充分問題，著力補齊社會事業這塊短板，切實辦好教育、公共衛生民生實事，全面提升區域品質，確保開發建設成果最大程度惠及於民。

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