工業是國民經濟的主體，工業穩則經濟穩。

今年以來，長春市委市政府按照黨中央“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”要求，扎實落實吉林省“一主六雙”高質量發展戰略，錨定“止跌、回升、增長”目標不鬆勁，全力戰疫情、穩增長、強動能、促發展，推動工業經濟實現快速恢復、企穩增長。

8月份，長春市規上工業在7月份實現22.4%高速增長的基礎上，再次實現41.6%的超高速增長，增速連續兩個月位居15個副省級城市和全國省會城市首位。1—8月份，全市規上工業增速較1—7月份收窄4.9個百分點，較上半年進一步收窄9.3個百分點，為實現“止跌、回升、增長”目標交出了一份“亮眼”的成績單。

緊盯復工復產 全力打出硬核“組合拳”

今年3月，長春突發新冠肺炎疫情，工業經濟面臨沖擊與挑戰。長春市委、市政府精准統籌疫情防控和經濟社會發展，各個部門加強協同聯動，推動工業穩增長政策應出盡出、靠前發力，服務保障全市工業企業實現全面復工復產、穩產達產、滿產超產。

疫情期間，長春市工信局牽頭組建全市統籌疫情防控和工業企業復工復產工作專班，建立即時受理、即時轉辦、即時處置、即時反饋“四個即時”問題處理工作機制，會同市紀委監委、市委組織部、市民政局和市交警支隊等部門和各縣（市）區政府、開發區管委會，高效構建復工復產指揮體系，有力有序服務保障全市疫情防控高效開展、重點企業穩定生產、生活物資足額保供、社會秩序正常運轉。

疫情之初，《長春市戰疫情穩運行保一汽保重點工作方案》及時出台，全力推動全市工業企業穩定生產、穩定運行。3月13日，一汽五大主機廠全部停工停產，長春市充分發揮“長春親清政企關系”微信服務群作用，對各類訴求做到“秒接”“秒回”，先后解決汽車配套產品轉運、保供企業交通卡點受阻等各類難題解決6963件。

疫情防控有力，推動工業企業有序復工復產提上工作日程。4月13日，長春市實現社會面清零，長春市政府第一時間制定出台《統籌推進全市工業企業疫情防控和有序啟動復工復產實施方案》，全力加強工業企業復工復產期間物流運輸、防疫物資、應急處置、生產要素、輿情疏導、安全生產六個方面的保障，同步啟動一汽五大主機廠及996戶全產業鏈供應商，中車長客及151戶全產業鏈供應商復工復產。

市紀委監委成立復工復產督導專班，全力打通工業企業復工復產“斷點、堵點”﹔市委組織部專門成立了服務一汽復工復產核酸檢測分專班，累計為一汽、長客及配套企業返崗員工緊急加做單人單管核酸11141人次﹔市民政局先后3次優化調整員工放行流程，安全、高效推動13.7萬名員工順利轉出小區﹔市交警支隊有序保障員工返回廠區車輛通行、復工復產重點企業物流交通運輸暢通……

僅用5天時間，一汽五大主機廠實現全面復工復產﹔4月28日，全市社會管控有序放開，長春市及時下發《全市逐步解除靜態管控 有力有序推動工業企業復工復產工作方案》，按照“報備+承諾”程序，積極穩妥、務實高效啟動“點對點”閉環通勤，全力推動全市工業企業“應復盡復”。

市委、市政府接連不斷的硬核實招組合拳，成為長春工業企業加速復工復產的助推器。一汽五大主機廠僅用時不到一個月時間就恢復至疫情前水平，一汽紅旗蔚山工廠、一汽大眾長春工廠日整車產量創歷史新高。據統計，截至5月12日17時，全市1331戶規上工業企業實現“應復盡復”，返崗員工超過30萬人，且無一例群體性、聚集性疫情發生。

緊盯重點產業 全力穩固經濟“壓艙石”

抓龍頭、促增長，今年以來，長春市委市政府以建設高質量工業強市和國際汽車城總目標為引領，以提高政務服務效能、深化便企服務、強化營商環境為著力點，多措並舉、深耕厚植，不斷夯實穩固經濟高質量發展根基。

圍繞支持中國一汽建設世界一流企業，支持中車長客創新發展，加快推動重點任務落實落地，長春市委市政府以“651”產業目標、實施“百千萬億”工程、打造“一核雙翼八線多園”空間布局為根本，明確未來發展方向﹔以構建“151”專班體系為保障，推動專班高效運行﹔以方案要點為引領，確定規劃實施路徑﹔以“賽馬”機制為牽引，推動任務提速提效﹔以“六個回歸”為導向，確保國際汽車城建設取得實效。

總投資358億元的奧迪一汽新能源汽車項目，一期項目建成后預計年產新能源汽車30萬輛，新增整車及零部件配套產值3000億元以上﹔

總投資135億元的一汽弗迪新能源動力電池項目，全部達產后將滿足60萬輛電動車配套需求，年新增產值200億元以上﹔

……

今年，全市汽車和軌道客車產業落實投資5000萬元以上項目148個，同比增長10%﹔年度計劃投資同比增長20%。

錨定目標，勇毅前行，長春市構建國際汽車城專班，制定《國際汽車城專班工作方案》，明確各工作推進組、各成員單位職能作用﹔制定《國際汽車城工作實施方案和年度工作要點》，建立國際汽車城建設“賽馬”機制，將國際汽車城長遠發展目標、今年工作任務分解至17個作戰單位，高效推進國際汽車城專班各項工作任務落實、落地、落細。

長春市工信局相關負責人介紹，“到2025年，長春國際汽車城總產值將達到11000億元以上，其中，汽車產業要達到10000億元以上，整車產量要達到400萬輛以上﹔以軌道交通裝備為主體的高端裝備制造產業產值要達到1000億元以上。”

緊盯產業體系 全力提升發展“加速度”

今年以來，長春市委市政府圍繞“工業強市”總目標，全面啟動“雙輪提速”“雙翼齊飛”行動，賦能七大產業高質量發展。

8月份，全市7大產業中，汽車產業、生物醫藥產業、高端裝備制造產業、能源產業、光電信息產業5大產業實現兩位數以上增長，同比分別增長65.1%、34%、19.5%、19.4、18.9%。

抓產業、促升級，長春市緊盯產業鏈鏈長制聚合力、緊盯戰略新興產業挖潛力、緊盯項目建設強動力、緊盯政策落實激活力、緊盯平台載體增助力全力推動七大產業高質量發展。

今年以來，長春市構建深化聚焦產業鏈鏈長制“1311”工作體系，確定產業鏈鏈長履行“七抓”責任，產業鏈鏈長制辦公室履行“四位一體”責任，圍繞“建鏈、強鏈、延鏈、補鏈”四大重點，制定重點產業鏈實施方案，形成汽車、高端裝備、生物醫藥、光電信息四條重點產業鏈“四圖五清單”，確定“核心區、協同區、拓展區”三區空間布局，並量化分解具體任務指標，在17個作戰單位實行“賽馬”機制。

為未來戰略性新興產業發展積蓄新興發展動能，長春市啟動實施醫藥產業倍增工程和光電產業倍增工程，全力推進“長春光谷”“長春藥谷”“雙帶雙基地”建設，加快推動重點企業穩產擴能，重大項目建設、竣工和投產。

作為經濟發展的主引擎，長春市始終將項目建設當作經濟發展的重要工作來抓，堅持市級領導包保重大項目、重點項目秘書制等工作機制，全市重點工業項目配備秘書135名，全方位、無死角加快推動重點項目投產達效。今年全年重點推進工業項目390項。

同時，長春市全面匯總政策舉措，積極推動完成資金測算等工作，保障企業應享盡享、應減盡減。截至目前，已推動1.9萬余戶企業享受留抵退稅資金130.8億元。配合相關部門制定出台各類惠企紓困政策，形成面向各市場主體的直接政策紅利達到300億元以上，面向民營經濟、中小微企業的超過200億元﹔已兌現政策總額達114.7億元，受益市場主體超過100萬戶（次）。精准開展銀企對接、線上融資等，為企業發展強基賦能。

緊盯轉型升級 全力激發科創“新動能”

聚焦主業，精耕細作，隨著各項助企紓困的政策不斷落實，長春市越來越多的中小企業邁向發展“專精特新”之路。長春市委市政府進一步優化政策、環境和服務，積極推動中小企業轉型升級、創新發展。

長春市啟動實施“專精特新”中小企業“3168”梯度培育工程，先后以市政府名義印發《支持培育“專精特新”中小企業加快發展若干措施》《關於推動“專精特新”中小企業高質量發展的實施意見》，實施主體培育、創新發展、強鏈補鏈、數字賦能、質量品牌、融資服務、人才引培、公共服務、創業孵化、營商環境“十大提升行動”，到2025年，全市“專精特新”中小企業培育庫企業要達到3000戶以上，其中市級“專精特新”企業要達到1000戶以上，省級“專精特新”企業要達到600戶以上，國家級“專精特新”小巨人企業要達到80戶以上。聯合吉林銀行出台“專精特新貸”，累計發放信用無抵押貸款近14億元，全力推動全市“專精特新”中小企業快速發展壯大。截至目前，全市各級“專精特新”企業從去年的485戶高速增長至660戶，淨增加175戶，同比增長36%﹔其中，國家級“專精特新”小巨人企業從27戶增長至40戶，同比增長接近50%﹔省級“專精特新”企業從84戶增長至259戶，實現了208%的超高速增長。

為加速提升兩化融合發展水平，長春市編制《長春市工業互聯網標識解析二級節點建設及工業互聯網發展規劃》，積極持續夯實智能化改造能力基礎。目前，全市工業企業已建設智能工廠35家、數字化車間73個、自動化生產線479條，引進和培育智能制造系統解決方案各類供應商63戶。

把創新作為引領發展的第一動力，長春市規劃建設科技創新城，大力實施創新驅動發展戰略，積極推進企業技術創新。修訂《長春市產業技術公共服務平台建設管理辦法》，推進市級企業技術中心認定，推動110項技術創新工程項目列入吉林省2022年技術創新工程計劃。制定《<關於支持院士創新創業助推“六城聯動”的若干政策>的實施細則》《院士創新創業政策兌現流程圖》，促進創新驅動和人才工作有機融合、協同發展，努力把長春的科教優勢、科研優勢轉化為經濟優勢、產值優勢。

如今，一汽解放自主研發國內首款重型商用車缸內直噴氫氣發動機成功點火並穩定運行﹔中車長客世界領先新型復興號高速綜合檢測列車上線運行﹔“吉林一號”在軌衛星數量增至70顆，已成為我國目前最大的商業遙感衛星星座……加快科技發展軟實力，長春正充分發揮科技創新的引領帶動作用，為全市“專精特新”企業發展引入更多的“源頭活水”，全力以赴建設中小企業高質量發展“增長極”，推動創新優勢轉化為發展勝勢。

緊盯服務保障 全力保駕護航“全周期”

從機器轟鳴的產業園區，到高速轉動的生產線﹔從拔地而起的現代化工廠，到智能尖端的創新科技孵化器，長春大地充滿生機。得益於長春市委市政府的高度重視，企業發展“全周期”得到保駕護航。

“四個服務”持續深化“線上+線下”“全天候、零距離、保姆式”助企服務格局。抓服務、促保障，抓安全、促穩定。長春市全力打造優質發展環境、強化重點領域監督管理，為工業高質量發展創造良好社會環境。

結合長春市服務企業實際情況，長春市制定《2022年長春市“服務企業月”活動方案》，推動成立全市“服務企業月”活動領導小組，下設服務企業工作專班和四個工作推進組，籌劃了以“幫企防疫紓困解難，助企復產達產超產”為主題的“1+21+N”系列服務企業活動，為“服務企業月”各項工作任務扎實開展奠定組織基礎。

全市“服務企業月”期間，集中開展服務企業活動超百場，通過線下、線上服務企業近6萬戶，進一步擦亮“政府圍著企業轉，企業有事馬上辦”的助企惠企品牌。

堅持線上、線下聯動，政府、企業攜手，部門、縣區協同，長春市在線上利用“長春親清政企關系”“1+9+17”“三位一體”微信服務群，即時、高效打通加入微信群的1331戶規上工業企業、10323戶各類企業發展過程中的難點、堵點、痛點。線下“萬人助萬企”活動，落實全覆蓋“四維度”包保助企機制，17位市級領導同時包保17家作戰單位，“一對一”“點對點”“面對面”解決企業發展難題，力促企業輕裝上陣。

在政策保障方面，長春市梳理形成《突出發展民營經濟惠企政策摘編》和《長春市“服務企業月”活動助企紓困政策文件匯編》，幫助企業了解政策、吃透政策、享受政策，全力打通惠企政策落實“最后一公裡”。

察勢者智，馭勢者贏。如今的長春，全市上上下下、方方面面，越來越重視工業、關心工業、支持工業，為建設“工業強市”提供強力支撐。

工業有力量，經濟有活力。促進工業經濟平穩運行、提質增效，必將為穩定宏觀經濟大盤打下堅實基礎。長春將持續激發經濟發展的內生動力，開創振興發展率先突破新局面，為新時代吉林全面振興全方位振興作出新貢獻。

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