環境優美、設施齊全、鄰裡和諧……長春市寬城區團山街道長山花園社區這個曾經的“老大難”，經過多年改造和治理，如今成為居民安居樂業的幸福家園。

長山花園社區環境優美。人民網 石天蛟攝

2020年7月23日下午，習近平總書記來到長山花園社區，了解社區黨建、基層治理、為民服務工作情況，對他們創建的“四級”社區黨建網絡工作體系和“三長”社區管理體系表示肯定。

市、縣（區）、街道、社區“四級”社區黨建網絡織密上下貫通組織體系，網格長、樓棟長、單元長“三長”社區管理體系實現基層治理扁平化。十年來，長春市民政局堅持黨建引領，強化黨建功能，筑牢基層堡壘，各項事業取得新進展。

南關區富裕街道環城社區“三長”議事協商會議。（長春市民政局供圖）

“2020年3月新冠肺炎疫情最初在長春暴發時，為了確保疫情不失管、不失控，我市在全國率先建立了網格長、樓棟長、單元長‘三長’聯動機制，強化了城市基層聯防聯控，織牢織密了防控治理網絡。”長春市民政局副局長冉明說。

經過兩年多的實踐，“三長”聯動機制為打贏疫情防控這場硬仗提供了堅強保障，為推進疫情常態化防控、復工復產提供了有力支撐。截至目前，長春市配齊網格長5940人、樓棟長36126人、單元長110784人。

基層是黨和政府聯系群眾的“最后一公裡”，是服務群眾的最前沿。2012年，長春市提出“千米社區”建設目標。十年間，全市持續加大投入力度，目前城區、開發區社區用房平均面積達1200平方米，“千米社區”比例達90%，建設標准居全國領先水平。

以“放管服”改革為抓手，實現“信息多跑路、群眾少跑腿”﹔通過實行“綜窗‘全科’受理、后台分類審批、統一窗口出証”，實現“審批不見面、辦事不求人”﹔採取居民議事會、“三長”議事會等自治形式，妥善解決物業糾紛、小區停車難、養老托幼難等群眾關心關注的熱點難點問題……

十年來，在逐步探索中，長春市基層治理效能得到大幅提升。為發揮典型社區的輻射帶動作用，2019年，長春市依托長山花園社區，建設了全國首家以社區工作者為培訓主體、獨立設置的培訓機構——長春社區干部學院，開創了全國社區工作者職業化專業化培訓的新模式。

從硬件設施配備到智慧軟件升級，從建設高質量社區干部隊伍到深化社區服務、提升服務品質。如今，一批黨建引領基層治理示范典型社區和典型工作者已成為長春市社區工作走向全國的旗幟和名片。

把人民放心中，服務好群眾，這是民政工作的核心，也是長春市民政局不斷謀發展的初心。

十年間，長春市民政局不斷健全保基本、兜底線的制度，保障各類困難群眾的基本生活﹔積極應對人口老齡化，加快發展養老服務業﹔加強和創新基層社會治理，促進社會和諧穩定﹔社會事務改革深入推進，專項行政管理持續加強。

兜住基本民生底線。截至目前，長春市共保障城鄉低保對象11萬戶、17.4萬人，城鄉特困人員2.78萬人，2021年支出低保金9.3億元，特困人員基本生活補助2.33億元﹔脫貧攻堅期間，實施脫貧攻堅低保支持計劃，城區城市低保標准由每人每月510元提高到710元，增幅39.21%，城區農村低保標准由每人每年3000元提高到6000元，增幅100%，全市農村低保標准超過國家扶貧標准，實現“兩線合一”﹔加強兒童福利保障，集中供養和散居孤兒保障標准每人每月分別為1500元、1100元，增幅50%、57%。“幸福長春圓夢助學”“寒冬送溫暖”等一系列專項救助幫扶力度不斷加大，托起了長春人民穩穩的幸福。

寬城區民政局發放政策宣傳手冊。（長春市民政局供圖）

加快養老服務業發展。投資2.44億元，新建長春市第二社會福利院﹔在全國率先實現養老補貼從“補磚頭”“補床頭”向“補人頭”轉變，年均投入各類補貼資金1.2億元，享受補貼老人達4.3萬﹔持續投入6000余萬元，為10類困難老年人購買居家養老服務，服務對象近8000名，累計提供服務近50萬單……為推動養老產業發展，長春市突出“開放融合”，以醫療康復、保健養生、休閑養老為重點的一大批養老院項目有序推進。

經開區浦東老年公寓為百歲老人慶生。（長春市民政局供圖）

“為了拓寬融資渠道，我們聯合市金融辦，線上舉辦金融機構支持養老服務機構金融產品推介和融資對接會，為養老機構融資搭建了橋梁。”冉明說。

加大社會組織扶持培育力度。出台專項政策，形成了覆蓋扶持培育、作用發揮、購買服務、加強監管等多領域的“1+9”政策體系，全市社會組織總數達到8741家﹔探索打造街道和社區社會組織孵化服務平台，三級社會組織孵化服務網絡逐步形成﹔動員近百家社會組織參與脫貧攻堅，惠及困難群眾近萬人﹔建立健全社工人才職業水平評價、注冊登記等制度，開展了社工人才繼續教育和專業培訓，持証社會工作專業人才達到4879人。

創新社會事務管理。持續開展文明祭祀及“禁燒”工作，有力推進了全市殯葬領域突出問題專項整治行動﹔出台《長春市殯葬惠民工作實施辦法》等系列殯葬惠民政策，累計為9.2萬群眾減免費用8331萬元﹔規范婚姻登記管理，更新全國婚姻登記信息管理系統，推進紙質婚姻登記歷史數據補錄，全市年均辦理結婚登記6.5萬對，離婚登記3.3萬對，登記合格率100%﹔安裝、補設樓門牌，規范區劃地名管理，推進公主嶺市行政區劃調整工作。

……

南關區新人登記。（長春市民政局供圖）

民政工作關系民生、連著民心，是群眾的“保障網”、社會的“穩定器”。民政領域每一張溫暖人心的民生成績單，都是長春市民政局對全市、全省改革發展穩定大局的有力支撐。

十年來，長春市民政局革弊鼎新、攻堅克難，持續為夯實黨的執政根基和增進民生福祉添磚加瓦。

舉網以綱，千目皆張。長春市民政局將繼續加強黨的建設，堅持改革創新，聚焦特殊群體，聚焦群眾關切，更好履行基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務等職責，著力保基本兜底線，織密扎牢民生保障“安全網”，奮力譜寫民政實業發展新篇章。

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