人民網長春6月30日電 （馬俊華）今天，在吉林省政府新聞辦召開的新聞發布會上，吉林省市場監管廳、吉林省人社廳和吉林銀保監局有關負責人對近期出台的《關於進一步助力個體工商戶紓困解難健康發展若干措施》（以下簡稱《若干措施》）進行深入解讀。

發布會現場。（吉林發布供圖）

吉林省市場監管廳副廳長王淑英介紹，截至2022年5月底，吉林省登記在冊個體工商戶237.5萬戶，同比增長12.9%。經過實地調研和跟蹤監測，省市場監管廳與相關部門認真研究，提出了29條紓困措施，進一步激發全省個體經濟發展活力，助力個體工商戶紓困解難健康發展。

王淑英介紹，《若干措施》共6個方面29條措施，是吉林省近年來首個以省政府辦公廳名義出台的扶持個體工商戶發展專項文件，對於強化地方政府責任、幫助全省個體工商戶克服疫情帶來困難、堅定發展信心具有重要意義。

在強化政策扶持，增強發展信心方面，包括利用現有財政專項資金幫助個體工商戶紓困、減輕稅費負擔、降低水電氣使用成本、推動降低物流成本、減免房租（攤位費）或物業費、將符合條件的個體工商戶納入消費券政策范圍6條針對性措施，著眼財政、稅費、房租等角度，通過利用現有專項資金、減免稅費、減免房租、降低水電氣價格等措施，切實降低個體工商戶經營成本，積極引導個體工商戶融入地方經濟發展，增強發展信心。

在用好社保政策，穩就業保就業方面，包括實施社會保險費緩繳、實行失業保障穩崗返還、發放一次性留工培訓補助、支持參加職業技能培訓4條措施，為個體工商戶用工穩就業提供精准政策幫扶。

在加大信貸支持，緩解融資難題方面，包括創新信貸支持、強化融資紓困、降低個體工商戶涉及銀行業務成本3條措施，著力解決個體工商戶融資方面的需求。

在優化營商環境，支持創業發展方面，包括推動平台經濟等新業態個體工商戶登記便利化、推行個體工商戶“一網通辦”、實行登記注冊“容缺辦理”、強化首次創業資金支持、支持創新經營模式、推動創業帶動就業、允許個體工商戶擺攤經營、持續支持“個轉企”、推行歇業制度等9條措施，從營造更加良好的營商環境入手，推動個體工商戶創新發展，實現更高質量的創業就業。

在優化發展環境，保護合法權益方面，包括優化信用監管、嚴查亂收費等加重經營負擔違法違規行為、加大價格違法行為查處、強化社會兜底保障4條措施，營造良好發展環境，促進個體工商戶經營者安心經營，公平競爭，健康發展。

在完善保障措施，確保政策落實方面，包括形成工作合力、開展政策直達、加強政策宣傳3條措施，進一步發揮協同配合作用，推動抓好落實，政策落地見效。

當前，吉林省市場監管廳已經在門戶網站“政策直達平台”分條目公布了政策措施的主要內容，還通過個體工商戶紓困熱線400-897-5500，重點推介政策。為抓好政策貫徹落實，吉林省市場監管部門將建立個體工商戶聯系點工作制度，實時掌握個體工商戶發展動態，建立解決問題清單，及時幫助解決遇到的困難和問題﹔充分發揮省扶持個體工商戶發展聯席會議機制作用，推動政策落地見效，促進個體工商戶健康發展。

“下一步，吉林省市場監管廳將會同有關部門抓好政策落實，點對點、面對面幫助個體工商戶解決問題，會同有關部門出台一系列紓困措施，力爭個體工商戶的困難在哪裡，我們的政策就跟到哪裡，讓更多政策的‘光’照到個體工商戶身上。”王淑英說。

發布會上，吉林省人社廳副廳長張立福介紹，吉林省人社部門在個體工商戶緩繳養老保險費和失業保險穩崗返還方面，分類制定了具體政策舉措，幫助個體工商戶緩解壓力。

關於緩繳養老保險費。分為兩類情況，第一類是以單位方式參加社會保險的有雇工的個體工商戶細分為兩種情況，第一種屬於餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路5個特困行業的，參照企業辦法，養老保險費緩繳期限為2022年4月至12月﹔第二種除5個特困行業外，其他行業受疫情影響生產經營出現暫時困難的，參照中小微企業辦法，養老保險費緩繳期限為2022年6月至12月。第二類是以個人身份參加企業職工基本養老保險的個體工商戶，2022年繳費有困難的，可自願暫緩繳費，未繳費月度可於2023年底前進行補繳，繳費基數在2023年當地個人繳費基數上下限范圍內自主選擇，繳費年限累計計算。

關於失業保險穩崗返還。以單位形式參加失業保險的個體工商戶，符合30人以上裁員率不超過5.5%，30人及以下裁員率不超過20%條件的，均可以享受失業保險穩崗返還政策。返還標准為個體工商戶及其雇工上年度實際繳納失業保險費的90%。

2022年6月，中國銀保監會辦公廳印發了《關於進一步做好受疫情影響困難行業企業等金融服務的通知》，通知明確了做好接續融資安排有關工作。

吉林銀保監局二級巡視員寇俊生表示，吉林銀保監局將密切關注轄內銀行機構對個體工商戶實施延期還本付息相關工作進展情況，加強督促指導，確保國務院和中國銀保監會工作部署落地、落實、落細，進一步助力吉林省個體工商戶紓困解難、健康發展。

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