人民網：從建區以來，吉林市冰雪經濟高質量發展試驗區取得了怎樣的發展成就？收獲了怎樣的成效？

付彥平：吉林省委、省政府對冰雪產業高度重視，立足於吉林獨特的冰雪資源優勢，2020年5月，吉林省人民政府批復同意設立吉林市冰雪經濟高質量發展試驗區。作為全國唯一省級冰雪經濟高質量發展平台，試驗區借助冬奧會契機，搶抓冰雪產業發展新機遇，鎖定“亞太第一、世界一流”的總目標，統籌疫情防控和經濟社會發展，努力走出一條具有試驗區特色的冰雪經濟高質量發展之路。

一、堅決貫徹落實省委疫情防控的各項要求，全力守住了疫情防控的大門。

試驗區始終對疫情防控高度重視，將扎實做好疫情防控工作，作為壓倒一切的政治任務、頭等大事，時刻繃緊這根弦。在這次疫情防控的大考中，試驗區頂住重重壓力、當機立斷、果斷處置，早於全市15天實施全域封閉管控，徹底關閉雪場，從根本上阻斷了疫情在北大湖滑雪場傳播，也避免了向全國擴散蔓延，試驗區黨工委的當機立斷、果斷處置，得到了中央、省、市領導和國家疫情防控權威專家的贊揚和高度評價。中央等主流媒體以《黨旗在吉林市冰雪經濟高質量發展試驗區高高飄揚》和《守住一方土，護得八方安》為題對試驗區疫情防控進行了正面宣傳報道。

二、全面強化經濟主戰場功能，推進冰雪經濟高質量發展。

一是招商引資工作取得歷史性突破。

試驗區組建后，我們堅持大招商、招大商，共完成總投資額600億元的簽約項目，特別是積極與橋山集團開展投資310億元的北大湖整體開發項目洽談，經過20多輪艱苦會談磋商，在過去同類項目談判周期需歷時漫長的背景下，僅用66天，就項目的主要內容與橋山集團達成了高度一致，並於2021年11月29日在吉林市冬季百億重大招商項目簽約儀式上完成簽約，取得了前所未有的歷史性突破，為試驗區未來經濟發展積蓄力量，奠定了堅實的基礎。

二是項目建設取得重大進展。

我們牢固樹立“項目為王”理念，全面落實“一主六雙”高質量發展戰略，聚焦全產業鏈發展，全力推進項目建設。2022年全年計劃開復工項目15個，總投資125.53億元。其中：新建項目10個，總投資110.47億元﹔續建項目5個，總投資15億元。僅從冰雪項目角度看，2022年開復工項目就相當於以往歷年的總和，相當於再建一個北大湖雪場。

三是營商環境取得明顯成效。

我們著眼於紓解企業發展過程中遇到的困難和問題，為開工建設項目配備專職秘書，優化領辦、代辦、幫辦服務，超前為企業辦理項目的規劃、土地、林地等各種審批手續，多次召開座談會，與多家企業代表面對面交流，積極溝通，傾聽企業心聲、了解企業訴求，逐條研究解決企業提出的意見建議，制定出台了《關於支持企業發展的暫行辦法》及《支持規模雪場建設發展暫行辦法》。落實減稅降費政策共計2520萬元，累計惠及（企業）406戶次，為企業辦理10.1092億元貸款所需的不動產抵押登記前期手續，解決了企業投資資金的燃眉之急。通過細致入微的服務，支持企業發展，增強企業投資信心，密切了與企業的魚水關系，與企業唇齒相依、相向而行。

三、積極引進重大會事和賽事活動，全面強化旅游生產要素，提升品牌影響力和國際知名度。

試驗區組建后我們堅持高標准、樹品牌，積極舉辦了省級以上賽事7個﹔圓滿承辦了2021冰雪經濟高質量發展大會暨首屆世界滑雪度假·吉林北大湖峰會，得到中央、省、市領導高度評價和充分肯定﹔成功舉辦了2022年吉林鬆花湖首屆冬捕冬釣節，打破鬆花湖多年未曾舉辦過冬季賽事活動的局面，活動期間，鬆花湖湖面上由600頂冬釣帳篷拼成的數字“2022”成功申請吉尼斯世界紀錄，成為本屆冬捕冬釣節的最大亮點。同時建立健全融媒體平台，與中央等主流媒體緊密互動，多平台、多角度、全方位加大冰雪產業的宣傳力度，為外界了解冰雪試驗區，了解吉林市冰雪資源提供一個嶄新的窗口。

人民網：吉林省委十一屆十次全會提出，全面實施“一主六雙”高質量發展戰略、奮力實現“兩確保一率先”目標、加快吉林全面振興全方位振興，吉林市冰雪經濟高質量發展試驗區將如何落實，為省裡目標貢獻力量？

付彥平：省委“一主六雙”高質量發展戰略及奮力實現“兩確保一率先”目標，是新時代吉林振興發展的頂層設計和路線圖、施工表，也是全省上下聯動，勠力同心的集結號。試驗區按照“快、准、嚴、細、實”的工作要求，從新發展階段大局出發，以一往無前的奮斗姿態、風雨無阻的精神狀態，全面實施“一主六雙”高質量發展戰略，奮力譜寫冰雪經濟高質量發展的嶄新篇章。

一是堅持以項目帶動開創產業發展新格局。試驗區將聚焦全產業鏈發展，堅定不移深化對外合作交流，謀劃包裝航空飛行營地等文旅產業項目10個以上，總投資超過300億元﹔加快推進北京世華教育集團全球企業家生態論壇小鎮項目正式簽約落地，力爭實現5億元以上新簽約項目6個，為試驗區可持續發展儲備力量。同時牢固樹立“項目為王”理念，全力推進重點文旅項目建設，完善旅游市場功能，拓展冰雪產業發展空間，為打造文旅全產業鏈項目提供冰雪試驗區樣板。

二是堅持以冰雪產業高質量發展帶動鄉村振興。試驗區積極響應“帶動三億人參與冰雪運動”“冰天雪地也是金山銀山”等號召，抓住2022年北京冬奧會重大契機，謀劃“后冬奧時代”試驗區發展之路，因地制宜，充分利用東北地區得天獨厚的冰雪旅游資源，積極構建以冰雪旅游、冰雪運動、冰雪文化、冰雪商貿、冰雪交通為核心的冰雪產業體系，以“冷資源”帶動“熱產業”，以經濟高質量發展帶動鄉村振興這個主題，點冰成玉、化雪成金，推動冰天雪地變成金山銀山，走出一條具有冰雪試驗區特色的高質量發展之路。

三是堅持以打造文化內涵豐富的精品旅游線路拉動市場需求。試驗區全力打造四季旅游名片，扎實做好保護生態和發展旅游相得益彰之路，積極推進旅游景區管理和服務平台建設，進一步提升試驗區文旅產業的科學管理水平，大力提升試驗區旅游產業發展層次。充分發揮品牌優勢和影響力，充分利用區域資源稟賦，做優、做強、做靚冰雪旅游和賞湖避暑兩大品牌，實現“冰雪”與“避暑”雙輪驅動、高度融合﹔不斷優化特色旅游線路，設計推出“滑雪+科技”“滑雪+溫泉”“滑雪+民宿”等一批文化內涵豐富的旅游精品線路，開發一日游、多日游、四季游等產品，解鎖新玩法、豐富新生活，吸引更多來自五湖四海、國內國外、天南海北的游客們一年四季前來打卡、春夏秋冬都來體驗，促進游客旅游消費新理念。

人民網：今年是“十四五”時期蓄勢發力的關鍵一年，吉林省第十二次黨代會召開之際，做好各項工作意義重大，在這樣一個關鍵年份以及未來的幾年間，吉林市冰雪經濟高質量發展試驗區發展建設有什麼新思路和新舉措？

付彥平：這次大會是在“十四五”時期蓄勢發力的關鍵節點，吉林省站在新起點、面臨新階段、新任務的重要時刻召開的一次重要會議。吉林市冰雪經濟高質量發展試驗區將堅決貫徹落實好此次會議精神，堅持“一個定位”、注重“兩個引領”，緊扣“三個板塊”，實現“四個率先”，確保冰雪經濟高質量發展各項工作與貫徹省委第十二次黨代會精神有機銜接、全面貫通，確保會議精神落地生根、開花結果。

一、堅持一個定位。我們將重點發展冰雪旅游、冰雪運動、冰雪文化及四季旅游產業，推動生態保護與經濟發展雙輪驅動、永續發展，努力將試驗區打造成綠水青山的保護區、冰天雪地的利用區、金山銀山的轉換區、長白山脈-阿爾泰山脈冰雪經濟高質量發展的標杆區、樣板區、核心區。

二、注重兩個引領。

一是堅持黨建引領，始終堅持以黨建工作為引領，把黨的政治優勢轉化為推動試驗區高質量發展的力量源泉,不斷加強黨的建設，以學無止境的態度、刀刃向內的勇氣，推動黨的建設全面進步、全面過硬，全面提升凝聚力和戰斗力。

二是堅持規劃引領，凡事預則立，不預則廢，好的規劃是成功的開始，我們擬結合《吉林省冰雪產業高質量發展規劃（2021-2035年）》《中國（長白山脈—阿爾泰山脈）冰雪經濟高質量發展試驗區總體規劃（2021-2035年）》，高質量編制我區冰雪產業發展規劃，形成布局合理、集約高效、支撐得力、協調可持續的發展藍圖，高標准、高質量完成省委賦予試驗區冰雪經濟高質量發展的使命。

三、緊扣三個板塊同步發展。

圍繞玩雪板塊，打造高端滑雪與大眾滑雪相結合，突出優勢資源，做足雪文章，為不同受眾人群帶來雪的激情、健康和快樂。

圍繞觀光康養板塊，探索打造以“登步道、看日出、觀雲霞、游花海”為主題的觀光板塊，吸引更多的受眾人群到北大湖運動、休閑。同時，把發展康養產業作為“反季”旅游項目主攻方向，探索打造以森林氧吧、溫泉養生、健康養老為主的健康養生度假板塊，通過延伸產業鏈條，逐步做大做強健康、養生產業。

圍繞農業民俗體驗休閑板塊，探索開發看東北二人轉、扭東北大秧歌、住農村火炕、品農家風味等旅游體驗產品，實現“美好鄉村民俗旅游”與“新農村田園綜合體”的深度融合。

四、實現四個率先。

一是率先實現冰雪產業轉型升級，深入貫徹新發展理念，以“帶動三億人參與冰雪運動”為引領，搶抓后冬奧會時代有利契機，提前布局冰雪產業、賦能冰雪經濟﹔貫徹落實“充分利用東北地區的獨特資源和優勢，推進寒地冰雪經濟加快發展”要求，挖掘北大湖雪質好、雪量大、雪期長等資源優勢，將冰雪旅游資源發揮到極致，滿足高品質和多樣化消費升級需求，使“冷經濟”變成“熱產業”，把寒地資源優勢轉化為經濟社會發展新動能，進一步實現“白雪換白銀”﹔堅持樹立冰雪經濟發展新理念，壯大“冰雪+”全產業鏈條，融入商業、互聯網、科技等時尚要素，針對家庭度假、研學基地、親子休閑、賽事表演、夜游經濟等細分市場，不斷衍生出冰雪經濟新業態，推動冰雪文化、冰雪體育、冰雪旅游的縱深發展。

二是率先實現新突破，充分利用區域資源稟賦，突破季節限制，堅持構建多層次、差異化的全季節旅游產品體系，努力做到各個季節有亮點，唱響春夏秋冬“四季歌”，達到春夏秋冬四季皆有景、處處可流連。到2025年，試驗區將真正實現跨越式發展，旅游接待人次總數將會突破260萬人次，旅游業收入將突破12億元以上﹔雪道面積達到1050公頃，雪道長度達到250公裡，雪道數量達到210條，索道數量達到32條。

三是率先抓好基層組織建設，深入貫徹習近平總書記視察吉林重要講話精神，嚴格落實省委、省政府深入開展“基層建設年”工作要求，以“抓防疫、抓黨建、抓治理、抓服務”為主要內容，強化服務企業意識，設身處地為企業著想、為游客服務，將“進企業、訪游客”的行動長期堅持下去，真正做到問計於企、問需於民，健全政府引導、企業參與的體制機制，營造良好的營商環境，充分釋放冰雪消費市場的潛能。

四是率先實現高質量發展，試驗區聚焦冰雪運動、冰雪旅游、冰雪文化等領域，堅定不移深化對外合作交流，確保進一步招來大項目、好項目﹔牢固樹立“項目為王”理念，加快推進項目建設，力爭在最短的時間內，再造一個北大湖雪場﹔創新文化體育旅游融合發展模式，打造具有國際影響力的高水平品牌活動，積極爭取后冬奧時代能夠落戶北大湖固定舉辦的國字頭賽事，提升品牌形象，擴大試驗區的知名度和美譽度﹔強化旅游產品開發，充分整合區內優質資源，深度挖掘、包裝，著力培育獨具冰雪產業特色的旅游產品，打造高質量旅游品牌，真正將試驗區的資源、產業、文化等優勢充分地轉化為經濟優勢。

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