長春市文化廣播電視和旅游局局長曲笑。

“2021年，長春市文化和旅游事業產業發展激情滿滿、成果豐碩，過去一年我們落實‘一主六雙’高質量發展戰略，圍繞全域、全季、全要素、全產業鏈，不斷拓展區域文旅產業發展空間，文化事業、文旅產業繁榮發展，亮點頻現。”長春市文化廣播電視和旅游局局長曲笑說，2021年，長春市文旅事業產業繼續企穩向好，全市接待游客超1億人次，實現旅游收入1940億元，已基本恢復到2019年水平。

成績源於付出，2022年，聚焦建設長春文化創意城，長春市將“以進求穩”，著力實現行業復蘇、品牌塑造、消費增長、產業升級、服務提升，推動文化廣播電視和旅游改革發展再上新台階。

穩字當頭 穩中有進 進中有為

文化繁榮發展，“永遠跟黨走”系列群眾文化活動隆重慶祝建黨百年﹔中央歌劇院公共事業文化高質量發展服務中心長春工作站建立﹔“四季長春”全國油畫名家繪長春寫生活動啟動﹔“長影周末音樂會”“爵士音樂節”讓城市文化品位不斷提升。

旅游強勢帶動，消夏藝術節、長春冰雪節提質升級，長春連續榮膺“避暑旅游十佳城市”“冰雪旅游十強市”稱號﹔城市核心消費區功能提升，獲評首批國家文旅消費示范城市﹔鄉村游、自駕游、研學游態勢喜人﹔政策助力、金融賦能，文旅市場快速復蘇。

中外名曲交響音樂會在長影音樂廳上演。（資料圖片 長春市文廣旅局供圖）

“文旅產業是帶動發展、拉動消費、提升幸福感的重要產業，遵循‘穩字當頭、穩中求進’主基調，需要我們堅定發展信心，堅信企穩復蘇的進程不會停止。”曲笑表示，2022年，長春市文廣旅局將全力推進“六城聯動”，加快建設“文化創意城”，探索“新旅游、新生活、新消費”發展路徑，發揮“一主”作用，做精東西旅游“雙線”，堅持“穩字當頭”，實現“穩中有進”，力求“進中有為”。

文化是城市的靈魂，旅游是城市的綜合名片，文化建設和旅游發展都需要創新驅動。曲笑認為，創新培育新動能、推動高質量發展，就是要構建好“事業”和“產業”兩個格局，書寫好“全面”和“全域”兩篇文章，協調好“傳承”和“發展”兩個關系，實現好“增量”和“提質”兩個供給。

創新文旅融合發展體制機制，聚力文化事業和文旅產業轉型升級。2022年，長春市文廣旅局將堅持文化鑄魂賦能，依托長春優秀文化資源提升城市旅游品味﹔堅持旅游提質帶動，利用旅游促進文化事業產業持續健康發展。

創新培育文旅領域新經濟新業態，壯大文旅產業市場主體。2022年長春市文廣旅局將推進產業鏈創新，探索模式創新、業態創新、產品創新、科技創新路徑，實現特色文化再挖掘、城市IP再打造、公共服務再優化、旅游品牌再升級、消費潛力再釋放，構建發展新優勢。

創新文廣旅領域管理模式，構建相輔相成、相得益彰的市場治理體系和公共服務體系。2022年長春市文廣旅局將突出項目引領、加強市場規范化管理、加強科技創新，優化產品服務，打造全產業鏈、多維度的現代市場體系。

實施“三項工程” 寫好“三篇文章”

“推進‘六城聯動’是長春振興發展率先突破的重要發力點和突破口，是落實省委‘一主六雙’高質量發展戰略、建設長春現代化都市圈的主攻方向，是支撐‘三強市、三中心’、構建優勢互補區域經濟布局的主要載體。”曲笑表示，2022年，長春市文廣旅局將實施“筑基、提質、品牌”三項工程，寫好“引領、支撐、帶動”三篇文章，高質量推進“文化創意城”建設，全力構建率先突破振興發展新引擎。

實施筑基工程，完善文化創意城“四梁八柱”制度框架。制定出台《文化創意城發展規劃》，形成建設總體方案和實施方案，完善“項目庫”“平台群”“資金池”“政策包”“人才谷”五張清單，理清建設路徑。

實施提質工程，打造點、線、面協同發展的文化創意產業發展格局。盯住影視文化、文化旅游和數字經濟三大主導產業，鍛造產業“強芯”﹔鎖定冰雪、汽車高鐵（軌道交通）、演藝娛樂和民間藝術四大特色產業，拓展產業“場域”﹔發展動漫游戲、創意設計和文化裝備三大支撐產業，釋放產業“潛能”，形成“3+4+3”文化創意產業體系。

長春冰雪新天地。人民網 馬俊華攝

實施品牌工程，構建“點群聯動”文化創意產業生態圈。跟進長春影都建設，積極發展數字產業、文化旅游，打響休閑消夏、冰雪體驗品牌，持續推動淨月潭、天定山、廟香山、蓮花山、神鹿峰等文化旅游項目提質升級，打造一批國家級文化產業園區、國家級旅游度假區，進一步擦亮長春“國家文旅消費示范城”“冰雪旅游十佳城”“最佳避暑旅游城”三張城市文旅名片。

寫好“核心引領”文章，全面推進“一軸一帶十二區”文創城核心區建設，圍繞主導功能帶完善“一主三帶多點”科學布局，推動省域“雙線”協同發展﹔寫好“項目支撐”文章，加快推動東北亞博覽城、長春機車廠歷史文化街區改造、青怡坊國際旅游文創產業園、長春市影視文創孵化園等一批具有開創性和示范意義的標杆項目建設﹔寫好“產業帶動”文章，創新“核心節點引爆、主要功能區轉化、全域衍生再創”的生產模式，帶動全市形成“創意——應用——衍生”文化創意創新生態業態，2022年力爭旅游收入突破2200億元，為建設千億級文化旅游產業集群，支撐全市旅游業總收入達到3000億元奠定堅實基礎。

鑄魂賦能 促進文旅事業發展取得新成效

“新的歷史階段，我們將忠誠履行舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務，主動擔當、踔厲前行，促進文化事業和文旅產業各項工作取得新成效。”曲笑說。

長春冰雪新天地。人民網 馬俊華攝

創新引領，構筑產業發展高地。加快長春文化創意城建設，打造文化創意產業發展高地。推進國家文化和旅游消費示范城市建設，開展文旅消費活動季。挖掘長春文化資源底蘊，實施品牌聚能計劃，打造“周游長春”“都市冰雪”“樂享長春”等文旅品牌和業態。

鑄魂賦能，推進文化事業建設。加大優質文化產品和服務供給力度，組織主題性文藝創作和演出演播、展覽展示活動，提高城市藝術精品傳播力和影響力，活躍城市文化生活，營造良好氛圍。聚焦提質增效，健全公共文化服務網絡，完善《長春市公共文化服務基本保障標准》，豐富和延展城市公共服務體系。

長春市馬鞍山村一角。人民網 馬俊華攝

兩極帶動，繁榮發展旅游市場。立足“消夏避暑”“都市冰雪”兩大王牌，加強區域旅游品牌和服務整合，積極發展大眾旅游，帶動“雙線”，做強“本土游”，持續優化旅游公共服務，編制《長春市全域旅游發展規劃》，修編《長春市冰雪旅游發展總體規劃》，出台《長春市旅游條例》。開發旅游精品線路，完善多級旅游集散服務中心體系。

偽滿皇宮博物院。人民網 李洋攝

夯基提質，提高傳承發展水平。挖掘長春歷史文化資源，深化伊通河文明史·長春城市發展史探源研究，推進偽滿皇宮、一汽早期建筑等重點文物保護項目建設，強化文保單位“四有”建設。優化博物館體系，推進鄉村博物館、社區博物館建設，完善非物質文化遺產名錄庫，構建長春地域歷史文化坐標體系。

雙向發力，優化市場發展環境。優化產品服務，打造全產業鏈、多維度的現代文化旅游市場體系。統籌疫情防控和文旅市場開放管理工作，健全文旅市場監管機制和執法機制，加強市場環境專項整治，完善廣電事業管理，優化安全保障機制，深化重點領域風險防控。

文化鑄魂賦能，旅游提質帶動，長春將牢牢把握滿足人民群眾文化和旅游美好生活需要的目標要求，以推進高質量發展為路徑，以促進融合發展為主線，以加強改革創新為動力，深入實施文化強市戰略，推進建設文化創意城，為經濟社會高質量發展鑄魂筑基。

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