厚植高質量發展沃土——解碼長春新區營商環境“升級版”

幾天前，長春希達電子技術有限公司收到“意外之喜”——長春新區負責人主動找上門，為企業送來100萬元“免申即享”惠企政策資金。“我們沒有填過報表，也沒有跑一步路，‘真金白銀’就送上門來，太意外了。”公司負責人王瑞光感慨地說。

如何進一步提高服務水平和工作效率？如何從體制機制上破解發展難題？長春新區新年伊始全面深化改革，以35項實打實的改革舉措，打造營商環境“升級版”，作為迎接挑戰、積蓄優勢、贏得未來的“制勝法寶”。

35項舉措升級營商環境

2017年末，長春新區在全省率先實施“最多跑一次”改革，在這項改革的引領撬動下，新區經濟體制、營商環境、生態文明等各個領域改革穩步推進。“我們緊緊抓住‘最多跑一次’改革這個牛鼻子，一步緊似一步，使營商環境一年上一個台階。”新區負責人表示，今年推出的35項改革舉措是營商環境改革的“升級版”，具有首創性和獨創性。

在綜合經濟與營商環境領域，搭建醫藥健康產業創新服務平台、打造“環吉大雙創生態圈”、推行政務服務事項告知承諾制和惠企政策“免申即享”改革﹔在民生與社會事業領域，出台保障困難群眾合法權益“四步工作法”、探索“國企辦園”模式、建立新區特色新型醫療聯合體等﹔在城市建設管理領域，推進工業項目公用配套設施建設改革、推行低風險工業類項目先証簡（減）圖改革……

變“人找政策”為“政策找人”

營商環境“升級版”推出后，長春新區“免申即享”惠企政策很快落地，涵蓋科技、金融、人才等領域。對符合條件的企業直接獎勵，不需要企業層層申報。“新政”的施行，打通了惠企政策在新區落地的“最后一公裡”。

今年初，希達電子研發中心成功獲批國家技術中心，符合新區“免申即享”中一次性給予100萬元獎勵的政策條款，企業“坐在家裡”就直接享受政策。“長春新區施行的‘免申即享’惠企政策由企業‘上門找政策’變為政府‘上門送政策’，節省企業大量人力物力，助力企業發展。”在接到獎勵支票那一刻，王瑞光特別感動。

新區科技局負責人表示，下一步將加強與企業的密切聯系，關注國家和省市政策動向，確保符合條件的企業應納盡納、應享盡享，第一時間把獎勵兌現到位。

對標國家評價指標體系找不足

離一流營商環境還有多遠？長處是什麼？短板在哪裡？為進入國家級新區營商環境“第一方陣”，長春新區近年來對標國家評價指標體系找不足、補短板。以今年下發的營商環境“升級版”為例，涵蓋5方面的60條改革舉措含金量都很高，一系列政策“大禮包”和真金白銀的“加油包”，保障了企業實現新年開門紅。

在省市率先推出“政務服務驛站”“工程項目審批制度改革”等舉措，一些改革被列為全省試點﹔形成涵蓋產業升級、科技創新等方面的“8 3”政策體系，有效解決了企業生產經營困難和問題551件﹔聚焦關鍵環節，加快推動營商環境各項工作提檔升級，通過創新惠企政策，最大程度激發市場主體活力、促進企業疫后重振，形成穩企安商的最優環境支撐。

同時，加快與省市協同共建知識產權運營服務中心，為創新主體、市場主體提供“一站式”知識產權綜合服務，打造全國知名的“知識產權生態小鎮”﹔聚焦親商富商提升人文環境，創新打造企業問題“我來辦”“惠企通”服務企業平台等新型服務品牌，拓展提升“高管微信群”“企業家座談會 沙龍”等已有特色服務品牌，為企業提供問題“主動辦、包保辦、快速辦”服務。

從用戶體驗開始“再出發”

營商環境隻有更好，沒有最好。

長春新區從不滿足現狀，一直在從用戶體驗出發，向營商環境國家級新區第一方陣精准發力。“我們對標全國營商環境評價指標體系，建立健全長效機制，加快形成優環境、抓投資、促發展的強大合力。”據新區負責人介紹，他們在全省率先推出“創新券”，發放資金5000余萬元，累計培育高新技術企業680戶。圍繞強化企業上市服務，推動上交所資本市場服務吉林省基地落戶新區，累計培育上市企業11家，“新三板”挂牌企業25家。圍繞引才聚才，創新推出“長白慧谷”英才計劃、新區獎學金、特殊人才“編制池”等改革，集聚各類人才近6萬人。

久久為功爭一流，百尺竿頭再競發。今年，長春新區聚焦關鍵環節，提出用“硬舉措”進一步提升“軟實力”，以營商環境“升級版”激活經濟發展新動能。立足“十四五”新起點，新區將加快推動營商環境向國家級新區第一方陣邁進，以改革工作新成效開創發展新局面，推動集約化、內涵式、高質量發展走得更穩、走得更遠。（徐微 記者李抑嬙）