人民網評：銀行減費讓利，當從規范收費始

　　銀保監會消費者權益保護局近日發布《關於銀行違規涉企收費案例的通報》，對6個違規涉企收費案例進行點名批評，涉及中國農業發展銀行等5家銀行。這樣的點名批評，是對銀行違規行為的有力監督，體現了相關部門嚴肅治理各類亂收費現象的決心。相信隨著整改措施的落地，必將倒逼銀行業服務的規范和提升。

　　應當看到，規范銀行服務收費，既是推進銀行業提質增效、高質量發展的必然要求，也是不折不扣地落實銀行業減費讓利、減輕企業負擔決策部署的重要舉措。近年來，隨著法律規范日益完善、監管籬笆不斷扎緊，銀行機構違規涉企收費問題有所減少，對企業減負清費的成效顯現。但從通報情況來看，部分銀行及分支機構仍然認識不到位、落實不徹底，提供融資過程中存在強制搭售保險產品、超公示標准收取市場調節價費用、未提供服務而收費等行為。正是這些違規行為，侵害了企業的正當權益，推高了企業融資綜合成本。

　　這次通報的案例雖然發生在2019年前，但有很強的現實針對性。新冠肺炎疫情給我國經濟發展帶來較大沖擊，如何幫助企業特別是中小企業渡過難關，事關“六穩”、“六保”目標實現。中央明確提出，通過引導貸款利率和債券利率下行、發放優惠利率貸款、實施中小微企業貸款延期還本付息、支持發放小微企業無擔保信用貸款、減少銀行收費等一系列政策，推動金融系統全年向各類企業合理讓利1.5萬億元。目標是緊迫的，要求是明確的。在這個背景下，推進銀行業減費讓利，必須提高政治站位、拿出切實辦法，尤其要把規范管理收費放在更加突出位置。

　　糾正個案固然重要，反思為何屢禁不止，才能找到治本之策。從《通報》點名的情況來看，借貸搭售、超標准收費這些都是比較典型的違規涉企收費案例。這些問題之所以難以根除，一方面在於銀企地位不平等，企業的自主選擇權和公平交易權難以得到切實保障，另一方面中小微企業自身信貸風險相對較大，銀行有通過收費變相進行風險補償的傾向。這提醒我們，推進銀行業減費讓利，要從兩個方面入手。一方面必須加強銀行服務監管，對信貸、助貸、增信等環節收費問題予以規范。另一方面推進銀行業合理讓利，要著力壓降負債端成本，給降低融資成本打好基礎。

　　“金融機構和企業要共生共榮，鼓勵銀行合理讓利”，今年政府工作報告的話音剛落，銀保監會等六部委隨即發布《關於進一步規范信貸融資收費 降低企業融資綜合成本的通知》，劍指信貸融資不合理收費。通過“銀行應在企業借款合同或服務協議中明確所收取利息和費用，不得在合同約定之外收取費用”“禁止第三方機構以銀行名義向企業收取費用”“嚴禁銀行將貸前調查和貸后管理的實質性職責交由第三方機構承擔”等禁止性規定，進一步規范了銀行開展信貸業務的行為，目的就是防止推高企業融資成本，確保對中小企業的支持政策落到實處。

　　在企業普遍遭受疫情沖擊的當下，銀行業如何發揮“血脈作用”，服務實體經濟振興發展，這是一道必須答好的考題。不斷創新金融產品、主動減費讓利、踐行普惠金融、提升服務質效，積極探索服務實體經濟路徑，更好做到讓利惠民，實現金融與實體經濟良性互動、協同發展，銀行業責無旁貸。