中共吉林省委關於脫貧攻堅專項巡視整改進展情況的通報

2019年05月21日08:31  來源:吉林日報
 
原標題:中共吉林省委關於脫貧攻堅專項巡視整改進展情況的通報

  根據中央統一部署,2018年10月20日至11月30日,中央第八巡視組對吉林省開展了脫貧攻堅專項巡視。2019年1月19日,中央巡視組向吉林省委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求,現將巡視整改進展情況予以公布。

  一、深入學習貫徹習近平總書記關於扶貧工作重要論述和巡視工作重要講話精神,切實增強巡視整改的思想自覺、政治自覺和行動自覺

  省委深刻認識到,打好打贏脫貧攻堅戰,最根本是全面准確堅決地貫徹落實習近平總書記關於扶貧工作重要論述,脫貧攻堅能取得現在的輝煌成就,就在於有習近平總書記重要論述的指引﹔工作中出現的一些差距和不足,是對習近平總書記重要論述理解不到位、落實不到位造成的,脫貧攻堅巡視整改必須堅持從思想改起、從學習抓起。我們採取集中學習與自學相結合的方式,組織省委常委同志深學細悟習近平總書記關於扶貧工作重要論述和巡視工作重要講話精神,進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅決把習近平總書記重要指示要求和黨中央脫貧攻堅決策部署落到實處。一是堅持領導帶頭學。充分發揮省委常委同志“關鍵少數”作用,2月22日召開省委理論學習中心組2019年第3次集體(擴大)學習會開展專題學習,還多次組織召開省委常委會議和省脫貧攻堅領導小組會議進行深入學習,努力做到先學一步、學深一層。同時,制定下發《關於2019年全省干部理論學習安排意見》,要求市縣鄉三級黨委理論中心組開展脫貧攻堅專題學習,全面加強干部培訓,引導廣大黨員干部自覺用習近平總書記重要論述武裝頭腦、指導實踐、推動工作。二是堅持跟進系統學。習近平總書記發表的重要講話,省委常委會、省政府黨組會都及時組織傳達學習,努力把握精髓要義,把學習成果轉化為堅定信念、履職盡責的思想自覺和實際行動。針對中央第八巡視組指出的未學習傳達2016年7月習近平總書記在東西部扶貧協作座談會上的重要講話問題,我們認真反思,及時補學,於1月30日召開省委常委會議進行專題學習,並研究部署吉浙兩省扶貧協作工作。今年全國“兩會”期間,還組織學習習近平總書記在參加甘肅代表團審議時的重要講話精神。4月19日,省委常委會深入學習了習近平總書記在解決“兩不愁、三保障”突出問題座談會上的重要講話精神,全面對標看齊、堅決貫徹落實,確保如期高質量打贏脫貧攻堅戰,堅決向黨中央兌現“軍令狀”。三是堅持聯系實際學。在讀原著、學原文、悟原理的同時,著力在學懂弄通做實上下功夫、在結合實際貫徹落實上下功夫,做到真學真用、知行合一。3月19日,組織召開省委常委班子中央脫貧攻堅專項巡視整改專題民主生活會,嚴格對照巡視反饋問題,把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去,認真進行對照檢查,深入交流認識體會,全面查擺差距不足,明確整改措施和努力方向,達到了統一思想認識、找准問題根源、明確職責任務、推動整改落實的預期目的。組織9個市(州)、15個貧困縣、5個省直部門和涉及巡視整改的5個縣(市、區),嚴格按照中央第八巡視組的要求召開專題民主生活會。通過深入學習,省委常委同志從“四個意識”“四個自信”“兩個維護”的高度進一步提高了政治站位,更加堅定了打好打贏脫貧攻堅戰,維護習近平總書記核心地位、維護黨中央權威和集中統一領導的政治自覺﹔進一步深刻理解和准確把握習近平總書記關於扶貧工作重要論述和巡視工作重要講話的精神實質、核心要義、實踐要求,為抓好巡視整改進一步打牢了思想基礎﹔進一步明確了中央脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改工作的政治責任、工作責任,增強了堅決抓好整改落實的責任感和緊迫感﹔進一步堅定了打好打贏脫貧攻堅戰的信心和決心,聚焦“兩不愁、三保障”目標,嚴格落實精准脫貧基本方略,盡銳出戰、發起總攻,不獲全勝、決不收兵,讓脫貧成效真正獲得群眾認可、經得起實踐和歷史檢驗。

  二、全面加強組織領導,高位推進整改落實工作

  堅持從本級整改抓起,充分發揮省委常委同志和省級領導干部“關鍵少數”作用,以上率下、帶頭整改,以堅決態度和有力舉措推動整改落實。

  一是認真履行主體責任,帶頭推動整改。省委堅持對巡視整改負總責,成立由省委書記巴音朝魯任組長,省委副書記、省長景俊海,省委副書記高廣濱任副組長的整改工作領導小組,統籌負責全省整改落實工作。領導小組下設由省委常委任組長的綜合協調組、專項業務整改組、干部隊伍和抓黨建促脫貧攻堅整改組、監督執紀組、整改宣傳組5個小組,抓好各自領域內巡視整改工作具體推動。省委先后召開4次常委會議、4次省脫貧攻堅領導小組會議、3次專題調度會,調度部署整改落實工作,研究解決重點難點問題。省政府先后召開1次省政府黨組中央脫貧攻堅專項巡視整改專題民主生活會、2次省政府脫貧攻堅專項巡視整改工作調度會、2次脫貧攻堅座談會,聽取各地各部門巡視整改工作進展情況,推進整改工作落地落實。實行整改推進情況雙周調度制度,省脫貧攻堅專項巡視整改工作領導小組副組長和各整改工作小組組長多次組織召開調度會,協調調度整改工作進展情況。省委常委班子其他成員結合分管工作,切實落實分管領域整改責任,全力抓好各自分管領域和部門的整改工作。

  二是嚴格對照中央巡視反饋意見,制定整改方案。制定出台《關於中央第八巡視組脫貧攻堅專項巡視反饋問題整改工作方案》,確定4大類10個方面33個具體問題111項整改措施,做到對中央巡視反饋問題不找理由、不強調客觀、不回避矛盾,全盤托出、一個不落。同時,印發《中央第八巡視組脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改任務責任分工表》,逐個問題明確整改措施、責任領導、責任單位和整改時限,緊盯時序、把握進度、挂圖作戰,嚴格實施台賬管理,嚴格“對賬”銷號,確保整改任務件件有著落、事事見成效。

  三是大力弘揚嚴實作風,確保整改實效。堅持省、市、縣、鄉、村五級聯動,明確要求各地各部門成立領導機構,建立專門隊伍,制定工作方案,從嚴從實抓好整改工作。堅持把整改工作質量放在首位,堅決防止形式主義、官僚主義,堅決防止虛假整改、數字整改,堅決防止“過關”心態,嚴格做到問題不解決不放過、責任不追究不放過、整改不徹底不放過,確保問題改到位、改徹底,不留尾巴、不留隱患。整改工作基本完成后,組織各整改工作小組全面進行評估驗收,及時開展“回頭看”,查缺補漏、鞏固提升,確保各項整改任務全面徹底落實到位。

  四是全面加強督促檢查,層層傳導壓力。採取明察暗訪、實地督導等方式加強巡視整改督促檢查,對進度偏慢、聚焦不准、整改不力的地方和單位,通過催辦、提醒、約談等形式全力推動巡視整改向縱深開展。省委常委同志及其他省級領導分赴扶貧聯系點實地推動脫貧攻堅工作,現場督導聯系點所在市縣巡視整改工作。省紀委監委成立11個督導組,圍繞落實整改情況,到各市(州)、長白山開發區、擴權強縣試點市開展集中督導。省委督查室會同省紀委監委、省扶貧辦組成2個工作組,分赴延邊、白山、白城等地,對靖宇、安圖、大安、通榆等縣(市)落實巡視反饋問題整改情況進行實地督查和暗訪。省整改工作領導小組編發18期巡視整改工作簡報,就巡視整改工作重要環節和各地各部門完成情況,向有關領導、省直部門和各市縣進行及時通報、督促和提醒,有力推動了巡視整改工作深入開展。

  五是加大輿論宣傳力度,營造濃厚氛圍。緊緊圍繞中央巡視整改要求,統籌各級各類新聞資源和宣傳力量,堅持聚焦基層、聚焦實效,組織新時代文明實踐中心(所、站)全面加強脫貧攻堅宣傳教育,編印《習近平總書記關於扶貧工作重要講話匯編》3萬冊供基層宣講員學習使用,先后開設“堅決打贏脫貧攻堅戰”“脫貧攻堅進行時”“脫貧攻堅在行動”“真改實改全面整改”等專題專欄,連續推出《始終把責任擔當扛在肩上》等系列評論員文章,播出《“精准扶貧”,這個村有“訣竅”》脫貧攻堅整改專題節目,累計發布脫貧攻堅巡視整改主題新聞報道5000余篇,進一步把全省干部群眾的思想和行動凝聚到中央關於脫貧攻堅的決策部署上來,為抓好巡視整改營造了良好輿論氛圍。

  三、細化實化整改舉措,推動各項整改任務落到實處

  針對中央巡視反饋意見指出的問題,立行立改、真改實改,不講條件、不打折扣,攻堅克難、重點突破,全力以赴推動問題整改落實。經過3個月來的努力,中央專項巡視反饋意見中指出的4大類10個方面33個具體問題整改任務已全部啟動,立行立改和需在今年3月底前完成的整改任務均已完成,其他完成時限和需長期堅持的整改任務已達到時序進度要求。

  一是聚焦精准要求深入整改。全面貫徹精准扶貧、精准脫貧方略,認真落實“六個精准”要求,嚴格對照“兩不愁、三保障”目標,深入排查整治落實精准要求不夠到位的突出問題,不斷提升脫貧攻堅質量和水平。針對一段時間急於求成問題,制定《關於打贏脫貧攻堅戰三年行動的實施意見》以及脫貧攻堅三年滾動計劃和2019年脫貧計劃,明確今后兩年脫貧目標和進度安排。針對有的地方急躁冒進、弄虛作假問題,全面規范光伏產業發展,制定《吉林省光伏扶貧電站驗收評估工作方案》《吉林省村級光伏扶貧電站收益分配管理實施辦法(試行)》,對全省8個地區的19個縣(市、區)光伏發電扶貧項目開展大檢查,對檢查發現的未按規定落實政府出資、未按期並網投運等6個方面問題,明確具體整改要求、整改時限和整改責任。加大追責問責力度,對靖宇縣、舒蘭市、通榆縣相關問題線索進行深入核查,並對相關責任人進行了處理。針對一些省直單位幫扶村投入不足問題,對6個省直包保幫扶未脫貧貧困村進行逐一摸排,制定了加強產業發展帶動、加快基礎設施建設、組織民企助力脫貧等措施,推動有關部門加大幫扶力度,合理投入幫扶資金。督促各縣(市)對非省直包保幫扶未脫貧的217個貧困村進行全面摸排,查明原因找出短板,對標貧困村退出16項指標列出清單,有針對性地制定退出幫扶措施。針對統籌貧困縣與非貧困縣脫貧攻堅工作不夠平衡,整合使用財政涉農資金有偏差問題,統籌推進貧困縣與非貧困縣扶貧工作,印發《吉林省2019年脫貧攻堅工作要點》,召開全省脫貧攻堅工作會議,對貧困縣、非貧困縣脫貧攻堅工作同步統籌安排。明確將貧困縣統籌整合使用財政涉農資金“精確瞄准建檔立卡貧困村、貧困人口”修訂為“精確瞄准建檔立卡貧困人口”。印發《關於做好2019年貧困縣涉農資金整合試點工作的通知》,在8個國貧縣組織開展涉農資金整合試點工作,對非貧困村建檔立卡貧困戶穩定脫貧給予資金支持﹔在貧困村達到退出標准的前提下,試點縣可對貧困發生率較高、貧困人口規模較大的非貧困村公共基礎設施建設,統籌安排整合資金給予支持。加大非貧困縣資金投入力度,在確保貧困縣資金增幅達到考核標准的前提下,增加非貧困縣資金分配額度。

  二是聚焦責任落實深入整改。健全省負總責的領導體制機制,構建責任清晰、各負其責、合力攻堅的責任體系。針對省負總責領導體制機制不夠順暢、五級書記責任未完全壓實問題,將省扶貧開發領導小組職責全部納入省脫貧攻堅領導小組職責范圍,不再保留省扶貧開發領導小組設置。制定《吉林省脫貧攻堅領導小組議事規則》《吉林省五級書記抓扶貧責任制》,分級細化五級書記責任,明確工作要求,做到任務、責任、要求到崗、到人、到位。省委常委會和省脫貧攻堅領導小組每季度研究一次脫貧攻堅工作,每年聽取一次市(州)履行脫貧攻堅主體責任情況匯報。針對有的地方主要領導落實主體責任虛化問題,制定《省市縣鄉履行脫貧攻堅主體責任清單》,省市縣鄉村共確定主體責任64條。實施五級黨政主要領導遍訪貧困對象行動。督導相關地區召開專題民主生活會作出深刻檢查,並建立定期研究脫貧攻堅例會制度。嚴格責任追究,省紀委監委對相關地區問題線索進行直查直辦,對有關責任人員進行了責任追究。針對部門履行監管職責不夠到位問題,制定《2019年省直部門(單位)脫貧攻堅主要任務責任清單》,將80條脫貧任務分解細化到46個省直相關部門(單位)。印發《吉林省社會救助制度運行考核評估工作方案》《關於加強最低生活保障管理工作的意見》,組織開展農村低保專項治理,及時發現查處違紀違法問題,確保應保盡保、應退盡退。

  三是聚焦產業扶貧深入整改。堅持把產業扶貧作為重中之重,研究制定《吉林省扶貧產業保險實施辦法(暫行)》,加強產業扶貧項目規劃,引導和推動更多產業項目落位貧困地區,增強貧困群眾造血功能。強化因鄉因村因戶施策的政策保障,深入實施貧困村“一村一品”特色產業提升工程,積極推進林特產業提質增效,積極支持貧困地區發展園藝特產業。採取股份合作、訂單幫扶、生產托管方式,推動貧困戶與新型經營主體建立穩定、互利的利益聯結機制,確保貧困群眾長期穩定增收。積極開展電商產業扶貧、文化旅游產業扶貧、金融扶貧、保險扶貧,多渠道增加貧困群眾收入。建立貧困戶產業發展指導員制度,貧困戶產業發展指導員已覆蓋全部貧困村,共為25.6萬個貧困戶(含已退出貧困戶)配備了產業發展指導員18213人。完善脫貧攻堅考核體系,增加對產業發展的考核權重,引導和推動各地更加重視扶貧產業發展。

  四是聚焦加強東西部扶貧協作和定點扶貧工作深入整改。深入學習貫徹習近平總書記在東西部扶貧協作座談會上的重要講話精神,主動加強與浙江省和中央定點幫扶單位的溝通對接,精心組織協作項目實施,全力做好東西部扶貧協作和定點幫扶工作。在推進東西部扶貧協作方面,印發《2019年東西部扶貧協作重點工作責任分工方案》,分解落實6個方面14項重點任務36條具體措施。在巡視整改期間,省委、省政府派出代表團赴浙江,就深化吉浙兩省扶貧協作、完善省際對口合作關系進行交流對接,在深化產業、項目、人才合作等方面達成共識,省政府成立由包括18名浙江省離退休領導干部和知名專家、企業家參與的首屆高端人才顧問團,既服務於決策咨詢,又幫助引項目、引人才,助力扶貧協作﹔延邊州代表團赴寧波市進行考察對接,延甬兩地簽署了產業、航線、捐贈等13份框架協議,延邊州謀劃2019年援建項目67個。省直部門加強與浙江及寧波相關部門對接協調,常態開展對接活動,建立雙月調度制度,積極協調解決扶貧協作相關問題。目前,我省已從浙江引進了一批扶貧項目,並互派80余名干部挂職。在聯系中央單位定點扶貧工作方面,全面加強組織調度,明確省委常委會3月和12月分別聽取一次中央單位定點幫扶工作情況匯報。研究制定《關於加強與中央定點扶貧單位對接聯系的工作意見》,明確從包保幫扶8個國貧縣的省領導中,每個縣(市)分別確定1位省領導與中央定點幫扶單位保持日常聯系,每年至少聯系2次以上。今年全國“兩會”前夕,省委、省政府主要負責同志到國家發改委等中央定點扶貧單位協調對接幫扶工作。白山市、白城市、延邊州和8個國貧縣各確定1名領導,負責與中央定點扶貧單位溝通聯系。省扶貧辦增設社會扶貧處,重點抓好中央單位定點幫扶工作。

  五是聚焦做好中央監督檢查整改工作深入整改。嚴格落實省委整改主體責任,加大統籌落實力度,全面梳理2016年以來中央及國家機關審計、考核、督查巡查、暗訪、中辦作風專項督查等發現問題整改完成情況,形成點對點整改問題完成情況清單和舉一反三問題排查清單。採取點對點實地查看方式,檢驗整改完成情況和效果,目前相關問題已按上級要求進行了整改。

  四、深入推進抓黨建促脫貧攻堅,加強貧困地區干部隊伍建設

  嚴格落實管黨治黨主體責任,全面加強農村基層黨建工作,充分發揮黨建引領脫貧攻堅的政治優勢和組織優勢,為打贏脫貧攻堅戰提供堅強有力保証。

  一是強化理論武裝,全面加強干部教育培訓。完善干部培訓計劃,明確將習近平總書記關於扶貧工作重要論述列入各級黨校主體班次教學內容,將脫貧攻堅干部培訓計劃列入《2019-2022年吉林省干部教育培訓規劃》,印發《2019年全省脫貧攻堅教育培訓方案》,加強對各級黨政班子、行業部門、扶貧系統、駐村工作隊和貧困村各級干部教育培訓,引導各級干部堅定不移扛起重大政治責任,全力以赴做好脫貧攻堅工作。分級組織開展駐村干部培訓,舉辦2019年度省直部門選派第一書記示范培訓班,突出抓好習近平總書記關於扶貧工作重要論述的學習培訓。指導市縣制定培訓計劃,對駐村干部全員輪訓。

  二是嚴格貫徹中央規定要求,保持貧困縣黨政正職穩定。全面落實貧困縣黨委和政府脫貧攻堅主體責任,著力加強貧困縣領導班子建設,堅持把不脫貧不調整、不摘帽不調離作為鐵的紀律,不折不扣堅決貫徹執行到位。對變相調整貧困縣黨委主要負責同志以及個別貧困縣黨委主要負責同志工作積極性不高問題,已進行全面整改。

  三是加強基層黨組織建設,狠抓軟弱渙散村黨支部整頓。把抓黨建促脫貧攻堅納入各級黨組織書記抓基層黨建述職評議考核的重要內容,督促各級黨組織履行抓黨建促脫貧攻堅主體責任。針對部分貧困村黨支部軟弱渙散問題,制定軟弱渙散村黨組織整頓工作指導意見,落實縣級黨委抓鄉促村責任,縣(市、區)委書記帶頭包保軟弱渙散貧困村,鄉鎮黨委書記定期駐村抓整頓,省市兩級對重點難點村進行挂牌督辦,全力推動軟弱渙散貧困村黨組織轉化提升。突出抓好村黨組織帶頭人隊伍建設,壯大貧困村集體經濟,增強村黨組織帶領群眾脫貧致富的能力。針對部分貧困村發展黨員不足問題,集中開展1489個建檔立卡貧困村發展黨員情況摸底排查,實行貧困村發展黨員計劃單列,確保全省每個貧困村都有1個發展黨員名額和不少於2名入黨積極分子。

  四是加強駐村干部隊伍建設,認真做好第一書記選派工作。堅持嚴管與厚愛相結合,全面加強駐村干部教育、監督、管理和考核,督促他們全身心投入駐村幫扶工作。針對因村派人不夠精准、日常管理有盲區問題,制定出台《吉林省駐村干部管理辦法(試行)》,對駐村干部選派、職責、管理、培訓、考核、激勵、調整、問責、保障等作出明確規定。制定印發《省直部門(單位)駐村干部個別調整程序》,進一步明確派出部門主體責任和省市縣三級組織部門審核把關責任。嚴格落實駐村干部食宿在村、考勤請假等管理制度,經常性開展明察暗訪,及時發現不駐村、不住村、不脫鉤等問題。針對全省派出的貧困村第一書記召回或調整過多問題,堅持因村因需選派,加強紀律作風建設,對不遵守工作紀律、違反廉潔自律紀律的及時進行召回,被召回的干部兩年內不予提拔重用。強化正向激勵,注重從脫貧攻堅一線發現培養鍛煉干部。針對省直有關部門派出的第一書記年齡偏大、時有請假、吃住都不在村裡問題,相關省直部門已重新選派2名優秀年輕駐村干部進村開展工作,切實加強駐村干部管理。堅持舉一反三,對全省駐村工作隊整體年齡偏大、長期有病請假等問題進行全面排查,對不適宜駐村工作的進行及時調整,指導各級黨委組織部門嚴把選派駐村干部標准、條件,杜絕此類問題發生。

  五、嚴格監督問責,嚴肅查處扶貧領域腐敗和作風問題

  省紀委監委認真履行脫貧攻堅監督責任,堅持把監督挺在前面,強化監督執紀問責,推動全面從嚴治黨向縱深發展。

  一是加強日常監督。及時出台《關於切實履行監督責任確保脫貧攻堅各項責任落實的意見》,督促各級黨委(黨組)、紀檢監察機關和相關職能部門認真履行脫貧攻堅主體責任、監督責任和監管責任。認真開展專項監督檢查,對履責不力的黨委政府、紀檢監察機關和相關職能部門主要責任人,嚴肅追究問責,進一步傳導壓力,推動“三個責任”落到實處。

  二是嚴肅追責問責。加大案件查處力度,組織專門力量,對案件進行核查處理。目前,反饋意見中涉及問題線索,已進行深入核查,擬對相關責任人進行處理。省紀委對2016年以來受理的省管干部信訪舉報件進行起底排查,梳理有關扶貧領域腐敗和作風問題信訪舉報,對有關問題已全部核查了結。

  三是深入開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理。嚴肅查處扶貧領域腐敗問題和弄虛作假、急躁蠻干、消極拖延等形式主義、官僚主義問題。加大典型案例通報曝光力度,省紀委分別對4起中央脫貧攻堅專項巡視立行立改典型問題和9起中央脫貧攻堅專項巡視移交督辦典型問題進行通報曝光,充分發揮警示震懾作用。

  四是妥善處置巡視移交問題線索。對專項巡視期間,中央巡視組移交的信訪件,認真開展核查工作,定期調度辦理情況,確保件件有著落、事事有回音。目前,移交省紀委監委的問題線索,均已作出處置。移交省信訪局的信訪事項,已全部辦結﹔移交立行立改問題,已全部查結。

  六、堅持標本兼治,建立整改長效機制

  我們把巡視整改作為推進全面從嚴治黨、推動整體工作的重要抓手,既解決點出問題、具體問題,又全面推動舉一反三、排查整治,既精准拿出“當下改”的舉措,又推動形成“長久立”的機制,堅決在根子上“挖毒瘤”“堵漏洞”,以建章立制鞏固和擴大整改成果。圍繞推動責任落實,制定《省市縣鄉履行脫貧攻堅主體責任清單》《省直部門履行脫貧攻堅監管責任清單》《省級領導包保貧困村工作職責》等文件,全面壓實各方面責任,確保工作落實落細落到位。圍繞開展產業扶貧,出台《吉林省產業精准扶貧規劃(2019-2020年)》《吉林省產業扶貧攻堅行動工作方案(2019-2020年)》等文件,不斷增強產業扶貧的精准性和有效性,加大持續帶動脫貧力度。圍繞加強基層黨建,下發《2019年全省發展黨員指導計劃》《關於集中清理有前科劣跡現任村干部的通知》等文件,不斷增強抓黨建促脫貧力度,為打贏脫貧攻堅戰提供有力組織保障。圍繞強化監督考核,下發《關於對中央各類監督檢查指出問題整改情況開展“回頭看”的通知》《關於中央脫貧攻堅專項巡視反饋問題整改落實專項督導工作方案》等文件,有力保障了各項整改任務扎實有效落實。

  經過3個月的工作,我省脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改落實工作取得重要成果。但我們也清醒認識到,抓好中央巡視反饋意見整改落實是一項長期政治任務,為我們深入推進全面從嚴治黨、堅決打好打贏脫貧攻堅戰提供了重大契機,目前整改取得的成果只是階段性的,還需要常抓不懈、持續用力。下一步,我們要繼續深入學習貫徹習近平總書記關於扶貧工作重要論述和黨中央脫貧攻堅決策部署,認真履行巡視整改主體責任,扎實做好巡視整改后續工作,堅持高標准嚴要求,動真碰硬真改實改,確保問題全面解決,確保改到位、改徹底。

  一是增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,始終堅持以習近平總書記關於扶貧工作重要論述統領脫貧攻堅工作。把脫貧攻堅作為重大政治任務,作為“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要實踐載體,不折不扣把習近平總書記重要指示要求和黨中央脫貧攻堅決策部署落到實處。深學篤用習近平總書記關於扶貧工作的重要論述精神,拿出決戰決勝的精神狀態,堅定信心不動搖、咬定目標不放鬆、整治問題不手軟、落實責任不鬆勁、轉變作風不懈怠,迎難而上,真抓實干,確保今年脫貧6萬人、貧困村全部退出、貧困縣全部摘帽,明年實現剩余貧困人口全部脫貧,讓貧困人口與全省人民一道邁進全面小康社會。

  二是強化使命擔當,堅決扛起脫貧攻堅的政治責任。堅決把責任扛在肩上,抓重點、補短板、強弱項,理順領導體制和工作機制,強化五級書記抓扶貧,把脫貧攻堅工作責任落實、落細、落到位。堅持把脫貧質量擺在首位,貫徹精准方略,聚焦“兩不愁、三保障”標准,聚焦兩個深度貧困縣和存量貧困人口,發揮扶貧產業保險作用,扎實做好產業扶貧、健康扶貧、教育扶貧、住房安全保障、飲水安全等工作,加大對非貧困縣、非貧困村內貧困人口的支持,切實解決工作不平衡問題,讓脫貧成效獲得群眾認可、經得起實踐和歷史檢驗。認真做好延邊州和寧波市幫扶對接工作,主動加強與中央定點幫扶單位的聯系,推進“萬企幫萬村”精准扶貧行動,支持社會組織和個人參與脫貧攻堅,凝聚起全社會攻堅的強大合力,形成大扶貧工作格局。認真做好包保幫扶點的脫貧工作,在抓好新點的同時,繼續做好原幫扶點的持續脫貧,摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管。把防止返貧擺上重要位置,適時組織對脫貧人口開展“回頭看”,對返貧人口和新發生貧困人口及時給予幫扶,確保貧困人口穩定脫貧、長期脫貧。

  三是堅持問題導向,扎實做好巡視整改后續工作。堅持把抓好巡視整改與打贏脫貧攻堅戰三年行動計劃結合起來,既要集中精力抓脫貧,又要鞏固脫貧成果防返貧,持續發力、一體推進,確保如期精准實現脫貧攻堅目標。持續深入抓好整改工作,對已完成的整改任務,著力抓好成果鞏固和工作深化,堅決防止“一陣風”“走過場”﹔對需要長期抓好的工作,認真研究治本之策,堅決防止問題反彈回潮。

  四是夯實組織基礎,推動全面從嚴治黨向縱深發展。把全面從嚴治黨要求貫穿脫貧攻堅全過程,完善和落實抓黨建促脫貧的制度機制,提高各級干部責任感、使命感和工作能力。深入學習中央關於保持貧困縣黨政正職穩定的政策規定,不折不扣堅決貫徹執行到位。進一步選優配強貧困地區領導干部和駐村第一書記,抓好駐村干部的選派、管理、考核等工作。堅持嚴管厚愛結合、激勵約束並重,樹立正確選人用人導向,注重在脫貧攻堅一線發現培養鍛煉干部,加強對一線扶貧干部關愛和保障,充分調動廣大干部投身脫貧攻堅的積極性和主動性。督促指導各級黨組織履行抓黨建促脫貧攻堅政治責任,加強基層黨組織建設,真正把基層黨組織建設成為帶領群眾脫貧致富、維護農村穩定的堅強戰斗堡壘。

  五是狠抓正風肅紀,突出解決形式主義、官僚主義問題。結合巡視發現的問題,深化扶貧領域腐敗和作風問題專項治理。加大扶貧領域腐敗問題查處力度,持續保持懲治腐敗高壓態勢,對扶貧領域貪污挪用、截留私分、虛報冒領、優親厚友等問題絕不手軟,堅決維護群眾利益。指導督促相關部門完善制度、加強監管,從源頭上解決影響脫貧攻堅政策公平落實的問題。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育、鞏固深化全省干部作風大整頓成果,大力整治作風問題特別是形式主義、官僚主義問題,響鼓重錘,堅決宣戰,堅決防止出現“虛假式”脫貧、“算賬式”脫貧、“指標式”脫貧、“游走式”脫貧等問題,確保扶貧工作務實、脫貧過程扎實、脫貧結果真實。

  歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:電話0431—88904576﹔郵政信箱:吉林省扶貧開發辦公室﹔電子郵箱:jlfpxszg@163.com。

  中共吉林省委

  2019年5月20日

(責編:馬俊華(實習生)、謝龍)